Руководитель департамента городского хозяйства администрации г.о. Тольятти Виталий РЯБОВ покидает свой пост
Дроботову предстоит разгребать за сбежавшим руководителем ДГХ
7 октября было официально подтверждено, что руководитель департамента городского хозяйства (ДГХ) администрации г.о. Тольятти Виталий РЯБОВ (на фото) покидает свой пост по собственному желанию. В этот же день Управление ФАС России по Самарской обл. (УФАС) приняло к рассмотрению две жалобы на действия заказчика в лице ДГХ при определении контрагента на освоение более 42 млн р. Рябов, по всей видимости спасаясь бегством из кабинета руководителя ДГХ, по сути, вешает всю ответственность за горхозовские художества на тех, кто остался в тольяттинской мэрии. В первую очередь на и.о. главы г.о. Тольятти - первого заместителя главы г.о. Тольятти Андрея ДРОБОТОВА.
7 октября в УФАС поступили жалобы от ИП Натальи Максимовой и ООО «СтройСервис». Они потребовали провести проверку конкурсной документации на предмет нарушения законодательства РФ. Речь идет о закупке №0142200001324021628, в рамках которой для ДГХ будет выбран поставщик услуг по благоустройству территорий в г.о. Тольятти. Начальная цена контракта рассчитана в сумме 42,3 млн р. Сведения о проведении конкурса были раскрыты в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок.
ИП Максимова зарегистрирована в г.о. Похвистнево Самарской обл. Информация ЕИС свидетельствует о том, что Максимова за период своей деятельности с 2014 г. сформировала портфель госконтрактов на общую сумму более 118 млн р. Крупнейшим заказчиком работ Максимовой выступало похвистневское МКУ «Управление ГЖКХ». В общей сложности оно заказало ИП Максимовой услуг на 31 млн р.
Обращаясь с жалобой в УФАС, Максимова, помимо претензий к качеству содержания документов закупки, обратила внимание антимонопольщиков на то, что в закупках по отбору подрядчика на проведение работ по благоустройству в Тольятти «неоднократно победителем становится один и тот же участник с максимальной ценой по сравнению с другими участниками». К жалобе были прикреплены копии со страниц закупок в ЕИС, где в качестве контрагента ДГХ указывается ООО «Профи сервис Тольятти» (ИНН 6321456999).
Схожая ситуация наблюдалась весной 2024 г., когда в УФАС обращалось ООО «Точно Снаб» (см. «Хронограф» №10 (917) от 1.04.24). В жалобе, адресованной антимонопольщикам, представители ООО «Точно Снаб» указали: «Анализ закупок, проведенных администрацией г.о. Тольятти по благоустройству общественных территорий, позволяет сделать вывод, что каждый год с соответствующими критериями оценки побеждают только две организации: ООО «Профи сервис Тольятти», ООО «Строй Сити».
Относительно ООО «Профи сервис Тольятти» жалобщики попали в точку. С 2019 г. - с момента образования ООО «Профи сервис Тольятти» - компанию начали накачивать бюджетными деньгами. Почти все работы, переданные на исполнение ООО «Профи сервис Тольятти», были связаны с благоустройством территорий в Тольятти. Причем первый муниципальный заказ был передан ООО «Профи сервис Тольятти» в сентябре 2019 г., примерно через полгода после регистрации юрлица.
В дальнейшем портфель контрактов ООО «Профи сервис Тольятти» пополнялся ежегодно. Отдельно стоит отметить, что к 2024 г. ООО «Профи сервис Тольятти» набрало заказов по муниципальным контрактам почти на 205 млн р. За неполный 2024 г. ООО «Профи сервис Тольятти» успело добавить в свою копилку контрактов еще примерно на 200 млн р. Непосредственно администрацией Тольятти фирме ООО «Профи сервис Тольятти» было передано контрактов в общей сложности на 361 млн р. При этом ежегодная выручка ООО «Профи сервис Тольятти» начиная с 2021 г. держится в коридоре 147-148 млн р. Это сопоставимо с размером получаемых в течение года муниципальных заказов. Из этого следует, что ООО «Профи сервис Тольятти» было создано специально под интересы определенной группы лиц, получившей в администрации Тольятти полномочия в сфере городского хозяйства.
Директором и единственным учредителем ООО «Профи сервис Тольятти» является Денис Землянский. Также известно, что ООО «Профи сервис Тольятти» выступало представителем ООО «Атрикс». Сам «Атрикс» специализируется на производстве малых архитектурных форм для оборудования детских площадок, дворовых территорий, парков (см. «Хронограф» №39 (820) от 29.11.21).
Второй жалобщик в УФАС на действия заказчика в лице ДГХ - ООО «СтройСервис» - требует более пристального внимания. ООО «СтройСервис» (ИНН 6321378902), единственным учредителем и директором которого является Игорь Тимофеев, вряд ли можно отнести к числу фаворитов муниципального заказа в Тольятти. Тем не менее осенью 2023 г. ООО «СтройСервис» было отобрано ДГХ для проведения работ по благоустройству т.н. «Карманного парка» на ул. Лесной в Тольятти.
Следом администрация Тольятти в одностороннем порядке инициировала разрыв отношений с ООО «СтройСервис» (см. «Хронограф» №41 (906) от 11.12.23). Разруха на месте «Карманного парка» мозолит глаза до сих пор. Позднее прокуратура г. Тольятти усмотрела в инициативе администрации Тольятти расторгнуть договор с ООО «СтройСервис» признаки уголовно наказуемого деяния (см. «Хронограф» №30 (937) от 30.09.24). В итоге ООО «СтройСервис» было восстановлено в статусе подрядчика на проведение работ по благоустройству «Карманного парка». Более того, в марте 2024 г. ДГХ заключил с ООО «СтройСервис» контракт на проведение второго этапа благоустройства парка Центрального р-на (см. «Хронограф» №12 (919) от 15.04.24).
Ни по объекту «Карманный парк», ни по объекту «Парк Центрального р-на» работы до сих пор не завершены. Судя по публичным заявлениям и.о. обязанности главы г.о. Тольятти - первого заместителя главы г.о. Тольятти Андрея Дроботова, ООО «Стройсервис» «увиливает» от встреч с заказчиком. В связи с чем, по сообщению Дроботова, было дано поручение профильным специалистам администрации Тольятти «подготовить обращение в прокуратуру». При этом конфликтная ситуация не мешает ООО «СтройСервис» оформлять жалобы в УФАС на администрацию Тольятти при проведении новой закупки.
В проекте контракта, приложенного к пакету документов к закупке №0142200001324021628 (услуг благоустройства территорий в г.о. Тольятти по начальной цене контракта 42,3 млн р.), в качестве ответственного лица со стороны администрации Тольятти фигурирует руководитель ДГХ Виталий Рябов. Однако закреплять отношения с контрагентом на выполнение работ по благоустройству, скорее всего, придется заместителю руководителя ДГХ. 4 октября 2024 г. была растиражирована информация об увольнении Рябова. 7 октября, по окончании аппаратного совещания в горадминистрации, Андрей Дроботов подтвердил, что Рябов оставляет место работы по собственному желанию.
Виталий Рябов приступил к работе в должности руководителя ДГХ 16 мая 2024 г. (см. «Хронограф» №16 (923) от 27.05.24). В указанной должности Рябов продержался менее 6 мес. Это рекорд. Предшественник Рябова на посту руководителя ДГХ Максим Кузахметов числился в должности почти 2 года. Этого Кузахметову хватило для получения обвинений в уголовно наказуемых деяниях (см. «Хронограф» №27 (934) от 9.09.24).
Рябов, видимо, решил не дожидаться аналогичного результата. Тем более что, по словам Андрея Дроботова, и у депутатов думы г.о. Тольятти, и у правоохранительных органов накопилось немало вопросов к руководителю ДГХ. Стоит отметить, что эвакуация Рябова, так же как и уход из администрации главы Тольятти (2021-2024 гг.) Николая Ренца, пришлась на начало входа г.о. Тольятти в отопительный сезон 2024-2025 гг., когда слаженная работа ДГХ особенно важна. По факту теперь решение всех вопросов горхоза, и не только, ложатся на плечи Андрея Дроботова.