Димитар Бечев: Черноморский газ укрепляет позиции Турции в геополитике

В пятницу, 21 августа, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган объявил о том, что у черноморского побережья Турции обнаружено крупное газовое месторождение.

"Это только начало. Мы очень надеемся, что это приведет нас к другим месторождениям в том же районе" - отметил советник президента и пресс-секретарь Ибрагим Калын.

Такая восторженная реакция понятна. Сегодня Турция потребляет большое количество природного газа. Стремительный экономический рост за последние десятилетия привел к росту спроса с скудных 0,5 млрд. куб. м в 1987 году до 53,5 млрд. куб. м в 2017 году, большая часть которого импортируется.

Исторически крупнейшим поставщиком газа в Турцию являлась Россия, на долю которой приходилось более половины объема поступающего в страну газа, за ней следовали Иран, Азербайджан, Алжир, Катар и другие страны. Однако в первой половине этого года импорт российского и иранского газа сократился более чем на 40 процентов, а Азербайджан стал крупнейшим экспортером на турецкий рынок, поставляя почти четверть всего импортируемого газа. За тот же период импорт сжиженного природного газа (СПГ) вырос почти на 45 процентов, причем примерно половина этого импорта приходится на Алжир и Катар.

Местное производство обещает снизить зависимость от внешних поставщиков и, возможно, заложить основу для экспорта на прибыльные рынки ЕС. Помимо сокращения хронического торгового дефицита Турции, подпитываемого крупными нефтяными и газовыми законопроектами, черноморские углеводороды могут также усилить ее политические рычаги влияния.

Конечно, важно также время открытия в зоне "Тунец-1", примерно в 100 морских милях к северу от турецкого побережья в западной части Черного моря. Заявление Эрдогана происходит в то время, когда Турция участвует в споре о морских границах и доступе к морским углеводородным месторождениям в Восточном Средиземноморье.

Подписанное с правительством Ливии соглашение о делимитации исключительных экономических зон (ИЭЗ) привело к конфронтациям с Грецией, Кипром, Египтом, Израилем, а в последнее время и Францией. Напряженность растет после столкновения греческих и турецких судов в начале августа.

А на этой неделе военно-воздушные силы Греции и Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) проводят первые в истории совместные учения к югу от острова Крит. Это следует за предыдущими турецкими военными учениями. Хотя и Анкара, и Афины предпочли бы избежать опасной эскалации и, в конце концов, вернуться за стол переговоров, ни те, ни другие не хотят делать шаг к примирению первыми.

Но если Эрдоган решит снизить давление, заморозив разведывательную деятельность в спорных водах вокруг Кипра или у греческого острова Кастеллоризо, то новое открытие предоставит средства для отвлечения внутреннего внимания. В отличие от Восточного Средиземноморья, территориальные воды и ИЭЗ в Черном море, как правило, не оспариваются (кроме Крыма, конечно, после российской аннексии в 2014 году).

Шансы на такой сдвиг сейчас невелики. Сильна межпартийная поддержка "мускулистой" позиции Турции в отношении Греции и ее союзников. Более напористая дипломатия, похоже, приносит свои плоды, будь то в Сирии, Ливии или в Восточном Средиземноморье.

Открытие месторождения газа также рассматривается в Турции как позитивная новость в тот момент, когда турецкая экономика переживает трудности. После отката в 2019 г. она сильно пострадала в результате пандемии COVID-19. МВФ и Всемирный банк ожидают, что валовой внутренний продукт (ВВП) в этом году сократится на 3,8-5 процентов, впервые с 2009 года. Турецкая лира потеряла пятую часть своей стоимости по отношению к доллару с января.

В 2021 году будет небольшое восстановление, но золотые дни, когда правящая Партия справедливости и развития (ПСР) завоевывала поддержку на фоне уверенного роста и улучшения уровня жизни и благосостояния, уже прошли.

Черноморский газ не является "волшебной пилюлей" для спасения Турции. Хотя власти обещают, что добыча начнется уже в 2023 году, в столетний юбилей республики, освоение шельфовых месторождений является технически сложным и дорогостоящим делом. При низких ценах на углеводороды окупить инвестиции может оказаться непросто.

Спрос на внутреннем рынке Турции в последние два года снижается, и объемы, поставляемые местными производителями, столкнутся с конкуренцией со стороны импортеров, в том числе дешевого сжиженного природного газа (СПГ). То же самое относится и к предполагаемым объемам газа, добываемого из Восточного Средиземноморья, в случае достижения урегулирования. Он вполне может оказаться слишком дорогим для продажи.

Тем не менее, черноморская находка действительно имеет значение. В ближайшие пять лет Турция будет пересматривать свои долгосрочные контракты с крупными поставщиками. В список вошли подписанные с "Газпромом" сделки по так называемому западному маршруту, который в настоящее время обслуживает газопровод TurkStream, а также по "Голубому потоку".

Турецкая государственная коммунальная компания "BOTAŞ" будет иметь дополнительные рычаги влияния в получении более выгодных условий по таким вопросам, как формула ценообразования или, по сути, оговорка "бери или плати", обязывающая ее в нынешнем виде поглотить 80 процентов законтрактованных объемов. Доля "Газпрома" на рынке быстро сокращается в течение последних двух лет.

Анкара будет скорее всего будет отстаивать более уверенно свои интересы в сделках с Государственной нефтяной компанией Азербайджана (SOCAR), один из контрактов которой истекает в 2021 году. С другой стороны, компании Qatargas, вероятно, будут предоставлены преференции на предстоящих переговорах, благодаря тесному дипломатическому и военному союзу между Анкарой и Дохой.

Таким образом, Турция получит возможность проявить гибкость и расширить свое влияние на внешние энергетические отношения. Внутренняя добыча газа может перестроить стратегические отношения с Россией. Диверсификация поставок энергоносителей в сторону от "Газпрома" укрепляет позиции Турции и позволяет ей конкурировать с Россией, где интересы обеих сторон расходятся, но это не приведет к большому изменению позиции.

Анкара и Москва по прежнему нуждаются друг в друге по многим вопросам, начиная с Сирии и заканчивая Ливией и безопасностью Черного моря. Приближаясь к своей цели по достижению энергетической независимости, Турция будет продолжать балансировать между Россией и Западом в стремлении к укреплению своего статуса и влияния.