Попытка Пакистана балансировать может не увенчаться успехом

В начале этого месяца напряженность в отношениях между Пакистаном и Саудовской Аравией достигла своего апогея, когда министр иностранных дел Пакистана Шах Мехмуд Куреши публично раскритиковал королевство за отсутствие поддержки интересов Исламабада в спорном регионе Кашмира.

В телевизионном интервью 4 августа Куреши заявил, что Исламабад ожидает от Организации исламского сотрудничества (ОИС), базирующейся в Джидде, созыва совещания по Кашмиру. В противном случае, по его словам, Пакистан "будет вынужден созвать встречу исламских стран, готовых поддержать нас в вопросе Кашмира". Комментарии Куреши многими расцениваются как завуалированная угроза создания нового блока, который мог бы соперничать с ОИС, в которой доминирует Саудовская Аравия.

В ответ Саудовская Аравия отозвала беспроцентный кредит в размере 1 млрд. долл. США, который она предоставила Пакистану в ноябре 2018 года, когда страна находилась в тяжелом экономическом положении и нуждалась в золотовалютных резервах. Королевство также отказалось возобновить схему отложенных нефтяных платежей, которая была частью того же пакета.

В попытке минимизировать ущерб, 17 августа начальник штаба пакистанской армии генерал Камар Джавед Баджва поехал в Эр-Рияд. Однако наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед бин Салман не стал с ним встречаться и влиятельный военачальник внезапно вернулся в Исламабад после короткой встречи с заместителем министра обороны Саудовской Аравии Халидом ибн Салманом ибн Абдель Азизом.

Вскоре после того, как генерал Баджва приземлился в Пакистане, Куреши уехал в Китай, послав четкий сигнал королевству о том, что Исламабад диверсифицирует свои альянсы и переоценивает ценность своего стратегического партнерства с Эр-Риядом.

Последние дипломатические размолвки между Саудовской Аравией и Пакистаном следует рассматривать в более широком контексте недавних стратегических перестановок на Ближнем Востоке и в мусульманском мире. В течение некоторого времени Пакистан пытается придерживаться своей традиционной политики поддержания нейтральных отношений с соперничающими мусульманскими державами. В то время как Исламабад обеспокоен углублением стратегического и экономического сотрудничества между его заклятой соперничающей Индией и группой арабских государств во главе с Саудовской Аравией, Эр-Рияд не менее разочарован стремлениями Пакистана к государствам с преобладающим мусульманским населением, которые он считает враждебными, такими как Турция, Малайзия и Катар.

Кроме того, предлагаемая ирано-китайская сделка, которая должна сделать и Исламабад, и Тегеран важными узлами Пекинской инициативы, как ожидается, изменит динамику отношений Пакистана с Ираном. Саудовская Аравия, рассматривающая Иран в качестве главной угрозы своим региональным и глобальным амбициям, обеспокоена возможным возникновением нового партнерства между Ираном и Пакистаном под эгидой Китая.

После того, как в августе 2019 г. Индия отказалась от полуавтономного статуса Кашмира, находящегося под управлением Индии, Пакистан ожидал, что арабские государства активно поддержат его политику в отношении Кашмира. Однако Саудовская Аравия - и ее союзники в Персидском заливе, такие как Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) - не смогли занять решительную позицию против Индии, разочаровав Исламабад.

В прошлом государства Персидского залива уравновешивали свои отношения с Пакистаном и Индией. Но сейчас, похоже, они открыто движутся ближе к Индии и в сторону от Пакистана.

Эта новая стратегия была продемонстрирована во время февральского 2019 г. тура Мухаммеда бин Салмана по Южной Азии. Наследный принц Саудовской Аравии не только сделал беспрецедентный шаг, посетив Индию сразу после Пакистана, но и пообещал сделать более крупные инвестиции в Индию, чем в Пакистан. После подписания меморандума о взаимопонимании на сумму около 20 млрд долл., который поможет поддержать экономику Пакистана, Бин Салман заявил в Нью-Дели, что он ожидает, что инвестиции Эр-Рияда в Индии "превысят 100 млрд долл. в ближайшие два года".

Несколько недель спустя, в марте 2019 г., ОАЭ также дали понять, что ищут более тесные связи с Индией за счет Пакистана, когда пригласили министра иностранных дел Индии Сушму Сварадж в качестве почетного гостя на саммит ОИС, который они должны были провести у себя. Пакистанский министр иностранных дел Куреши в знак протеста вышел из саммита, но не смог заставить ОАЭ отозвать свое приглашение Индии.

Сегодня у Саудовской Аравии есть несколько причин ценить углубляющееся партнерство с Индией больше, чем ее исторические связи с Пакистаном. В то время как ежегодный товарооборот между Пакистаном и Саудовской Аравией составляет около 3,6 млрд. долларов, двусторонний товарооборот между Саудовской Аравией и Индией стоит более 30 млрд. долларов. Эта торговая разница отчасти объясняет, несмотря на настойчивые просьбы Пакистана, почему Эр-Рияд уклоняется от постановки кашмирского вопроса за рамки чисто символического. Фактически, экономические инициативы в отношении Индии являются частью усилий МБС по постнефтяной диверсификации экономики.

Более того, новое правительство Пакистана приближается к Турции и Малайзии - двум странам, которые Саудовская Аравия рассматривает как претендентов на ее место в мусульманском мире. В декабре прошлого года Пакистан уступил давлению Саудовской Аравии и вышел из саммита в Куала-Лумпуре, который многие восприняли как попытку заменить подконтрольную Саудовской Аравии ОИС. Позор, который он испытал в связи с этим делом, заставил Исламабад больше стремиться к выделению некоторого автономного политического пространства для защиты своих жизненно важных стратегических интересов без постоянной зависимости от своих арабских союзников. В результате усилий Пакистана стать более автономным, что приблизило его к соперникам Эр-Рияда в мусульманском мире, Саудовская Аравия начала воспринимать Пакистан скорее как потенциального соперника, чем как верного союзника.

Хотя Пакистан, несомненно, прекрасно понимает, что Саудовская Аравия отходит в сторону Индии, но учитывая его экономическую зависимость от королевства, он не может позволить себе полностью разорвать свои связи с Эр-Риядом. Вот почему премьер-министр Пакистана Имран Хан недавно преуменьшил разногласия своей страны с Саудовской Аравией, утверждая, что "слухи" о расколе между Эр-Риядом и Исламабадом "абсолютно ложны".

На фоне продолжающихся стратегических перестановок на Ближнем Востоке и в мире в целом мы, вероятно, увидим гораздо больше взлетов и падений в отношениях между Саудовской Аравией и Пакистаном в ближайшие дни. Похоже, Саудовская Аравия будет продолжать сближаться с Индией, игнорируя требования пакистанцев об оказании поддержки Кашмиру. Пакистан, тем временем, вряд ли откажется от своих разнообразных партнерских отношений и вернется на орбиту Саудовской Аравии. Хотя некоторые трения кажутся неизбежными, два давних союзника могут предотвратить дальнейшее ослабление, приняв прагматический подход и работая над укреплением связей в областях сближения, таких как безопасность.

Источник: https://www.aljazeera.com/indepth/opinion/pakistan-balancing-act-failing-200828164701825.html