Пакистано-Российские отношения: Почему нам надо дружить и чьи интересы преследуют те, кто пытаются нас поссорить?

В качестве введения

Установление дипломатических отношений между Россией и Пакистаном восходит к 1 мая 1948 года, когда посольства государств были открыты в Москве и Карачи. В отношениях между двумя странами были взлеты и падения из-за специфики международной политики периода «холодной войны». Пакистан стал союзником США после обретения независимости и подписал с Западом пакты о двустороннем экономическом и военном сотрудничестве. Между тем советское вторжение в Афганистан в 1979 году стало поворотным моментом в мировой политике. Пакистан, являясь главным союзником США в регионе, ожидаемо занимал анти-советскую позицию и помогал афганским моджахедам в войне против СССР.

Однако после распада СССР характер отношений между Пакистаном и Россией изменился. Во-первых, Россия перестала быть страной, которая насаждает коммунистические идеи, чуждые пакистанскому обществу. Во-вторых, последнее время Исламабад стал осторожнее относиться к своему альянсу с Соединенными Штатами, поскольку считает, что Белый дом недостаточно надежный союзник.

Дипломатическое и взаимное сотрудничество по различным политическим, экономическим, научным и стратегическим вопросам обсуждалось в ходе обмена визитами высокопоставленных лиц с обеих сторон после декабря 1991 года. Возникло двустороннее сотрудничество в области культуры, экономики, науки и технологий. В последнее время Кремль также проявляет настороженность в отношении расширения сотрудничества Индии в сфере обороны с США и другими западными странами. Стремление России к взаимному согласию и сотрудничеству было отходом от прежней политики СССР. Российское правительство признает роль Пакистана в обеспечении мира и стабильности в Азии, особенно в Южной и Центральной Азии. Пакистан также признал важность России в регионе как развивающегося экономического и военного гиганта. Взаимоуважение двух стран в сочетании с разочарованием в отношении роли Индии и США в Южной Азии лишь подталкивают Россию и Пакистан к более активному сотрудничеству.

Тенденция к укреплению дипломатических отношений усилилась в 2014 году, когда российское правительство объявило об эмбарго на поставки оружия и военной техники против Пакистана. Москва также ратифицировала поставку в Исламабад четырех вертолетов Ми-35 в 2015 году. «По результатам ранее проведенных переговоров по вертолетам, которые Пакистан хотел бы получить из России, в адрес страны был направлен проект контракта на поставку четырех боевых вертолетов Ми-35М. Пакистанские партнеры сейчас изучают этот документ» - рапортовал ТАСС в 2015-м году.

Более того, Россия пригласила Пакистан вступить в ШОС (Шанхайскую организацию сотрудничества) в качестве полноправного члена и безоговорочно поддержала его кандидатуру, после чего Пакистан в июне этого же 2015-го года стал полноправным членом ШОС после подписания Меморандумов о взаимопонимании в Ташкенте. Меморандум был подписан советником премьер-министра Пакистана по иностранным делам Навазом Шарифом на саммите глав государств ШОС в Ташкенте. Путин тогда заявил китайскому государственному информационному агентству «Синьхуа» перед саммитом, что присоединение Пакистана к организации повысит «значимость ШОС как в регионе, так и во всем мире».

Совместные военные учения России и Пакистана положили начало новой эре в усилиях обоих государств по обеспечению мира и стабильности в регионе Южной Азии. В сентябре 2016-го года в академии спецназа в Черате (Пакистан) стартовала серия военных игр под названием «Дружба-2016», которая проводится ежегодно на регулярной основе. Высокопоставленные индийские военные и дипломаты заявили, что они обеспокоены тем, что Россия «проигнорировала» призывы Индии отменить свои 16-дневные учения «Дружба 2016» с пакистанской армией.

Потенциал и возможное развитие отношений Пакистана и России

Россия и Пакистан разделяют консенсус по многочисленным вопросам, представляющим национальные, региональные и международные интересы. У России и Пакистана единая позиция по многим проблемам, например: нераспространение ядерного оружия, противодействие торговле людьми, контрабанде наркотиков, обеспечение безопасности и так далее. Также из года в год наблюдается укрепление взаимного сотрудничества в области экономики, сельского хозяйства, торговли, коммерции, науки и техники. Вместе с тем обе страны заинтересованы в стабильности в Афганистане, которая возможна только при участии Пакистана, что прекрасно понимают в Москве. Мы же, в Совести Пропагандиста, предлагаем нашим читателям рассмотреть следующие аспекты для дальнейшего укрепления дипломатических связей в будущем (и оценить потенциал Пакистано-Российских отношений):

России и Пакистану стоит пересмотреть свою существующую внешнюю политику и сделать ее более сбалансированной, с учетом современных геостратегических и геоэкономических проблем региона. Это побудит обе страны расширить сотрудничество .
В настоящее время Индия является одним из крупнейших импортеров российской военной техники. Пакистан также заслуживает привилегий на импорт желаемых систем вооружения и обороны. И это отвечает российским интересам. Ведь тогда Россия будет признана региональной «уравновешивающей силой» в Южной Азии, способствующей долгосрочному миру и стабильности в регионе. Этот шаг будет выгоден и финансово для России, как продавцу оружия.
Проведение совместных военных учений всех видов вооруженных сил (то есть армии, флота, авиации) на регулярной основе станет передовым вариантом взаимовыгодного использования опыта обеих стран. Исламабад будет очень ценным для Москвы партнером, так как пакистанская армия уже более десяти лет успешно ведет войну против терроризма. Соответственно, обмен тактиками борьбы с терроризмом будет в интересах обоих партнеров.
Пакистанские политики и заинтересованные стороны в Афганистане должны сыграть свою роль в установлении постоянного мира на основе консенсуса между всеми воюющими афганскими группировками, чтобы защитить регион от разрушительной войны. В настоящее время Пакистан и Россия предоставляют два основных проверенных и испытанных маршрута транзита, оказывая логистическую и материальную поддержку Афганистану. Любое расширение двусторонних отношений России и Пакистана, безусловно, повлияет на афганский режим и ограничит роль США.
Двусторонние отношения со всеми региональными партнерами, особенно с Ираном и республиками Центральной Азии, являются острой необходимостью Исламабада и Москвы для улучшения торговли и коммерции, социальной и культурной гармонии и для использования коллективных экономических выгод КПЕС. Принимая во внимание растущие отношения России и Китая, Пакистан также может предложить России военно-морскую базу в глубоководном порту Гвадар с обоюдного согласия Китая и при условии, что и Москве будет что предложить Исламабаду. Объединение военно-морских сил России, Китая и Пакистана в стратегическом порту в Индийском океане не только изменит баланс сил, но и станет реальной альтернативой для Соединенных Штатов и их союзников, действующих в Индийском океане.
Организация регулярных спортивных мероприятий, студенческий обмен, нормализация процесса иммиграционных и визовых услуг, содействие в туризме и взаимные проекты в области культуры и искусства будут очень полезны для развития и формирования благоприятного общественного мнения между двумя государствами. В современном обществе голос народа составляет основу любой политики в стране. Хотя этот аспект социальной обратной связи преобладает во всех обществах, независимо от степени авторитаризма, это особенно верно для демократических обществ.
Кстати, о демократии: Это общий вызов и общая проблема и для России, и для Пакистана. Общество, политтехнологи, эксперты и специалисты обеих стран могут взаимодействовать в рамках двусторонних think tanks (НИИ, если угодно), чтобы искать решение этой проблемы и обмениваться своим опытом. Предвкушая, что некоторые читатели насмешливо зададутся вопросом: «Пф, с Пакистаном-то?», отметим, что согласно Freedom House Пакистан, с рейтингом 38/100, относится к «частично свободным странам». В то время как Россия, с рейтингом 20/100, относится к «несвободным странам». Так что, обеим странам есть куда стремиться и над чем работать.
Нефть и энергетические ресурсы – одна из главных забот современного мира. Российская экономика сильно зависит от огромных запасов нефти, газа и других энергоресурсов. Между тем Пакистан испытывает острую нехватку энергоресурсов и их заменителей. Спад энергетического сектора в Пакистане может быть ускорен при помощи России в создании энергетических проектов. Ситуация будет беспроигрышной для российской экономики, которая будет защищена от постоянной угрозы нефтегазовых эмбарго со стороны европейских государств.

Подводя итоги

«Сила, как главный инструмент защиты национальных интересов и главный инструмент международной политики» - это очень устаревший подход. Глобальная политика меняется изо дня в день, поскольку в современном мире политики нет таких категорий, как «старые друзья» и «старые враги». Как говорил лорд Пальмерстон (виднейший британский дипломат XIX столетия): «У нас нет вечных союзников и постоянных врагов. Вечны лишь наши интересы, и мы обязаны следовать этим интересам». Преследование национальных интересов с помощью жесткой силы уже далеко не всегда актуально в 21 веке, в сегодняшнем мире стратегии мягкой силы более важны по сравнению с инструментами жесткой силы. Успех стратегических целей страны зависит не только от оружия и боеприпасов, но и от тактики мягкой силы. По словам американского политолога Джозефа Найи, «в современном мире сильная экономика, внешняя политика, дипломатические отношения, университеты, спортивные площадки и культурные учреждения имеют большее значение, чем военная техника для влияния на мировое сообщество».

Авантюра СССР в Афганистане в 1979 году является примером полного провала тактики военной интервенции. Ориентировочная стоимость оборудования и материалов во время афганской войны с 1980 по 1986 год составила бы примерно 3–3,5 миллиарда рублей, а потеря советских войск составила более 14000 человек и 53000 раненых. Пакистан также может извлечь уроки из своего прошлого и опыта отношений с США и их союзниками. Так называемая «Культура Калашникова», экстремизм и отсутствие возможности свободного политического диалога между разными группами интересов внутри страны унаследованы от эпохи 1980-х годов, которая отчасти связана с ролью США в регионе в целом и в Пакистане в частности.

Будущее региона Южной Азии зависит не только от мировых держав, но и от региональных. Пакистану необходимо укреплять дипломатические связи не только с Россией и Китаем, но и с Ираном, Афганистаном и центрально-азиатскими республиками бывшего СССР. Пакистану и России надо прийти к осознанию, что строительство - лучший вариант, чем разрушение, поэтому обоим государствам необходимо укрепить свои партнерские отношения. Будущее всего региона Южной Азии сейчас в первую очередь в руках России, Китая и Пакистана. Всё зависит от хода каждого из игроков.

Мы в «Совести Пропагандиста» считаем, что внешняя политика страны должна быть прежде всего в интересах народа, а потому мы видим строительство и партнерство выгодным решением. Развитие партнерские отношений с Пакистаном выгодно народу России, что мы и показали в данной статье. Поэтому, когда в следующий раз в отечественном медиа-пространстве вы услышите подвизгивание очередного пропагандиста о том, что Пакистан – это «страна-террорист», по которой России надо чуть ли не ударить ядерной боеголовкой – знайте: этот человек говорит это либо потому, что отстаивает интересы третьей страны; либо потому, что обслуживает интересы узкой группы выгодополучателей от конфликта. Третьего не дано.

Литература использованная при написании данной статьи:

Khan, M. N., & Altaf, B. (2013). Pakistan-Russia Rapprochement and Current Geo-politics. Islamabad Policy Research Institute Journal, 13, 125-34.
Maitra, R. (2012). Improved Pakistan-Russia Relations: A Necessity for Stability in Eurasia. Executive Intelligence Review, 33.
Morgulov, I.(2013). Russia and Pakistan: Prospects of Interaction.
Nye, J. S. (1990). Soft power. Foreign policy, (80), 153-171