№ 133 Из информационной сводки Отдела партийной информации Управления по проверке партийных органов ЦК ВКП(б) о партийно-советских кадрах в Джалал-Абадской области Киргизской ССР

Оригинал архивного документа был первоначально опубликован в книге "Советская национальная политика: идеология и практики. 1945-1953."

26 ноября 1947 г.

С пленума Джалал-Абадского обкома КП(б) Киргизии.

Пленум Джалал-Абадского обкома КП(б) Киргизии, состоявшийся в октябре с.г., обсудил вопрос о подборе, распределении и подготовке руководящих партийно-советских кадров.

Из материалов, поступивших в ЦК ВКП(б), видно, что Джалал-Абадский обком партии на протяжении длительного периода времени систематически нарушает большевистские принципы подбора, изучения и воспитания кадров; руководящие партийные и советские кадры зачастую подбирались наспех, без достаточной проверки их политических и деловых качеств, что привело к большой текучести кадров и к проникновению на руководящие посты чуждых и преступных элементов. За 8 месяцев 1947 г. в области сменилось 166 номенклатурных работников обкома партии, или 22 %, а выдвинуто вновь всего лишь 54 человека. За это же время сменилось 25 % секретарей paйкомов партии и 26 % заведующих отделами райкомов. Большая сменяемость номенклатурных работников райкомов произошла во многих районах. В Ленинском районе, например, за 6 месяцев с.г. сменилось 60 человек, в Базар-Курганском — 42, в Сузакском - 34. Кроме того, за 8 месяцев в области было снято 92 председателя колхоза, что составляет 27 % к общему числу, а в таких районах, как Октябрьский, сменилось 46 %, Ачинский — 40 и т. д.

Безответственное отношение работников обкома партии к подбору кадров привело к гнилой практике перестановки провалившихся работников с одной стороны на другую и к направлению на руководящую работу случайных, а иногда чужих людей.

Так, например, обкому нужно было укрепить крупную в области, но отстающую Сакалдинскую МТС. В мае месяце 1947 г. обком направил директором этой МТС т. Матиева, не имеющего опыта руководящей работы и мало подготовленного. В результате Матиев довел МТС до полного развала и был снят. Затем обком утвердил директором этой МТС Христофорова, причем Христофоров раньше в области не работал и, несмотря на это, получил назначение в день приезда в Джалал-Абад. После 10-дневного пребывания в МТС он начал пьянствовать. Взяв группу работников Христофоров поехал на огород и занялся распределением арбузов. Пронумеровал их и указал, что с номера 1 по 100 — арбузы принадлежат ему, а с номера 100 до 150 — главному агроному и т. д. Наконец, переоборудовал автомашину передвижной мастерской, занялся перевозкой пассажиров, присваивая себе вырученные деньги. Коллектив работников предложил Христофорову в суточный срок убраться из МТС.

Обком партии рекомендовал на должность секретаря Джанги-Джольского райкома партии по кадрам Хаджибекова, провалившегося на работе в Ташкумырском горкоме партии. Делегаты районной партконференции, зная Хаджибекова, забаллотировали его при выборах.

Обком партии направил директором Джалал-Абадской МТС некоего Валиева. Оказалось, что Валиев был осужден за контрреволюционную деятельность и сбежал из места заключения. О вражеских делах Валиева в обком и горком партии поступали сигналы от коммунистов, но работники обкома и горкома отнеслись к ним беспечно, более того, допустили прием Валиева в партию. В результате вмешательства республиканских организаций Валиев был вновь арестован.

Обком партии не имел резерва для выдвижения кадров, если не считать случайно составленного списка в несколько человек, провалившихся на работе и не избранных партийными конференциями.

Следует отметить, что в области крайне неудовлетворительно поставлена работа по выдвижению и выращиванию национальных кадров. Из 3344 человек, работающих в аппаратах областных организаций, киргизов всего лишь 100 человек, причем в 31 областной организации нет ни одного киргиза, в том числе в горкоме партии и горисполкоме, в облисполкоме работает только один киргиз. В городе Кок-Янгак из 140 номенклатурных работников горкома партии киргизов 3 человека. В области общее количество киргизов, работающих на руководящих должностях на 1 сентября 1947 г. по сравнению с прошлым годом снизилось с 345 до 236 человек. За 8 месяцев 1947 г. было выдвинуто на руководящую работу всего 11 женщин, в том числе киргизок — 4. Число женщин, работающих в аппаратах по номенклатуре обкома партии, в текущем году снизилось с 153 до 76 человек, в том числе киргизок с 34 до 16 человек.

Грамотность руководящих районных работников находится на низком уровне. Так, среди первых секретарей райкомов партии 30,7 % имеют низшее образование; вторых секретарей райкомов с низшим образованием 61,5%, секретарей райкомов партии по кадрам 23 %, председателей райисполкомов 30,7 %, директоров МТС — 46 % и райпрокуроров — 30,2 %. Состав инструкторов райкомов партии на 90 % имеет низшее образование.

Такое же положение и среди специалистов, работающих на селе. Например, из 2190 учителей около 1000 не имеют специального образования. В Учтерекском районе был утвержден инспектором районного отдела народного образования Бамурзаев, абсолютно неграмотный человек, только потому, что имел собственную лошадь для разъездов по школам.

Однако мер по повышению общего и политического образования руководящих партийных, советских и хозяйственных кадров и специалистов со стороны обкома партии не предпринималось. Более того, обком не проявлял заботы о выращивании кадров из коренной национальности. За пять лет (1940-1945) ни один киргиз не окончил средней школы, в 1946 г. окончили среднюю школу 33 человек и в 1947 г. — 84. За 11 лет (1936-1947) закончили педагогическое училище всего 118 киргизов.

Коммунисты, выступавшие в прениях по докладу секретаря обкома партии Аманова, указывали на порочный стиль воспитания кадров со стороны руководящих работников Джалал-Абадского обкома КП(б) Киргизии.

Секретарь Сузакского райкома партии по кадрам т. Шариев заявил, что, когда он принял отдел кадров райкома партии, была полная неразбериха и запущенность в работе, его все время ругали, но никакой практической помощи со стороны обкома партии не оказывалось.

Зав. сектором партийных кадров обкома партии т. Мельников сказал: «Меня держат на работе в отделе кадров полтора года и клеймят бездельником. У нас в отделе критики нет, и ее не любят, меня за критику прозвали “критик Белинский ”, некоторых называют просто бездельниками, а меня грамотным бездельником. О работе с кадрами в прокуратуре мы пытались ставить вопрос перед бюро обкома 5 раз, но до сих пор этот вопрос не слушали. Отчет Базар-Курганского райкома партии вносили 3 раза и тоже не слушали. Три раза намечали совещание с инструкторами отделов кадров горкомов и райкомов партии, но это совещание также не провели».

Член бюро обкома партии т. Воронцов отметил: «Отдел кадров обкома очень многих работников вносит на утверждение опросом или скопит 50-70 дел и зачитывает их на одном бюро, а мы, как оловянные солдатики, голосуем».

Выступавшие товарищи отмечали о наличии в области большого количества фактов администрирования и нарушения революционной законности. Только за 1946 г. было необоснованно привлечено к ответственности 671 человек, из них 166 дел прекращено за отсутствием преступления и 505 человек оправданы судом.

Обком партии проходил мимо таких дел, когда должностные лица злоупотребляли своим положением. В выступлениях отмечалось, например, что прокурор Сузакского района возбудил уголовное дело на одного селькора, написавшего две критических заметки в газету, и продержал под арестом с мая по октябрь месяц. Работник Ленинского райсельхозотдела Чапалиев разоблачил в районе группу врагов, но по настоянию секретаря райкома партии по кадрам Орозоматова Чаналиев был арестован и просидел в тюрьме 6 месяцев. Впоследствии оказалось, что группа преступников, разоблаченная Чаналиевым была из того колхоза, в котором работал Орозоматов. Никто из лиц, виновных в этих беззакониях, до сих пор к ответственности не привлечен.

Пленум Джалал-Абадского обкома партии освободил от работы секретаря обкома партии по кадрам т. Сорокина за запущенность работы с кадрами и принял развернутое решение по коренному улучшению подбора и воспитания руководящих кадров в области.

(По материалам сектора Киргизии и Таджикистана.)

РГАСПИ. Ф. 17. Oп. 88. Д. 813. Л. 166-170. Подлинник. Машинопись.