ДЕМОКРАТИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ КЫРГЫЗСТАН (ДДК)

ПРОГРАММА ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ "КЫРГЫЗСТАН".

Современное положение

В течение длительного времени Республика Кыргызстан оставалась оплотом тоталитарного режима и проводником идей "казарменного социализма". Под знаменем интернационализма, пропаганды слияния наций проводилась политика русификации киргизского народа. Коммунистическая партия, основываясь на неверных идеологических постулатах: централизованное плановое хозяйство, однопартийная система, диктатура пролетариата, общественная собственность на средства производства и др., привела к накоплению острых кризисных ситуаций в экономике, межнациональных отношениях и в социальном положении людей. Проявлением этого кризиса в нашей Республике явилась Ошская трагедия, в клубке которой сплелись экономические, социальные и межнациональные противоречия (неправильное размещение производственных мощностей в Республике под диктатом центра, некомпетентность и коррумпированность представителей власти, безработица, отсутствие жилья и др.), которые объективно привели к взрыву.

Поэтому не случайно, что отход от иллюзии советского типа социализма в Республике начинается с 1990 года. В республике идут поиски демократических путей преобразования общества. Особенно значимым для его будущего является введение института президентской власти и принятие Декларации о суверенитете.

- Первым шагом к демократизации власти явились изменения в структуре власти в Республике через введение статуса президентского правления. Не совмещение двух должностей - партийной и государственной. Разделение государственной власти на законодательную, судебную и исполнительную. Передача полноты власти в Республике ее Верховному Совету и Президенту. Это достаточно серьезные изменения основ власти - уход от диктатуры партаппарата к президентскому виду правления, от некомпетентности и дилетантства к профессионализму и компетентности. Но последовавшая перекачка кадров партаппарата на государственные посты, которая наблюдается по всей Республике, может осложнить, а то и вовсе свести все изменения на нет.

- Путь к демократизации невозможен без коренного пересмотра взаимоотношений Центра и Республики. Принципиально выступая против Союзного договора, предложенного Центром, считая его неспособным обеспечить правовые, экономические и политические гарантии суверенитета Республики, полагаем, что его подписание усугубит кризис и приведет еще к более худшему диктату. Полагаем, что Союзный договор должен заключаться на взаимовыгодной основе и балансе интересов центра и Республики. И в принципе Союзный договор может идти по ряду параметров: экономическому, торговому, военному, политическому и обязательно с правом свободного входа и выхода, и выборам типа объединения на принципах федерации, конфедерации или содружества наций, как решат для себя участники Договоров. И только тогда можно вести речь о добровольных объединениях и при таком подходе к договору исключена возможность вмешательства центра во внутренние дела суверенных государств. Сами государства, имея выбранного народом Президента и парламент, решают экономические, правовые, судебные, законодательные проблемы, опираясь на Декларацию о суверенитете и Конституцию Республики. А центру государства делегируют свои полномочия, которые будут координировать усилия суверенных государств, направленные на общие цели. Все вопросы, связанные с полномочиями, добровольно переданными Республикой Кыргызстан и другими договаривающимися сторонами, решаются только с ее участием и с ее согласия. Разногласия между Республикой Кыргызстан со всеми договаривающимися сторонами решаются путем переговоров на паритетных началах. В этом случае отпадает необходимость в содержании и существовании Президента страны, союзных министерств и многих других образований. И если мы знаем, что Республики - суверенные государства, то оно логически исключает такой прецедент, который сложился у нас. Над Президентом Республики еще Президент страны, над Верховным Советом еще один Верховный Совет Союза, над республиканскими министерствами еще министерства и т.д. Это бесконечное дублирование структур власти создает основу дефицита бюджета, инфляции и кризисов, что объективно мы и имеем. Этап демократизации предполагает участие народа в решении проблем через референдумы и опросы общественного мнения. Общественная пассивность людей, вызванная постоянным подавлением личности, привела к формированию апатии, равнодушия, пассивности к судьбам своей Республики. Поэтому предоставление возможности открытого обсуждения наиболее важных для Республики проблем, плюрализм мнений создаст основу открытого демократического общества и будет способствовать расцвету творчества личности.

- Современная жизнь Республики характеризуется тем, что впервые за 73 года предложена программа поисков приоритетов будущего Республики: создание компактных самоуправляемых областей, предоставление максимальных возможностей местному самоуправлению; создание свободной экономической зоны, применение наукоемкой технологии; подготовка кадров за рубежом и др. Практически поддерживая все пункты программы Президента и считая, что это продуманный, логически обоснованный выход из кризиса, тем не менее, зная политическую расстановку сил в парламенте Республики, полагаем, что ее реализация может быть блокирована консервативными силами.

На III съезде Верховного Совета произошла консолидация консервативных сил, результатом его явились выборы Председателем Верховного Совета Республики Кыргызстан главного идеолога коммунистической партии Республики, которая практически несет ответственность за сегодняшнее положение, за кризисы во всех сферах жизни. Партаппарат начал поиск сохранения своих привилегий и льгот: а) для сохранения политического влияния она начала перекачку кадров на государственные посты; б) вкладывание денег КПСС, вытянутых из народа, в совместные предприятия, кооперативы, это политика сохранения финансового могущества КПСС в момент всеобщего кризиса и инфляции, массового ухудшения уровня жизни людей.

Отстаивание ценностей, которых уже нет, лозунги типа - "не поступимся принципами", "социализм в опасности", "нас толкают к капитализму" и в то же время рассматривание на сессии проблемы перехода к рыночной экономике, признание многопартийности, введение президентского правления, создание многоукладной экономики с государственной, частной, арендной, акционерной собственностью показывает двойственность позиции идеологов КПСС. Поэтому мы полагаем, что борьба с господствующей на сегодня партией является одним из главных пунктов демократического движения Кыргызстан. ДДК объединяет в своих рядах прогрессивно мыслящих людей из разных слоев населения, она будет выступать с альтернативными программами по выходу из кризиса, инфляции, по повышению благосостояния Республики.

II Задачи по демократизации общественно-политической и государственной системы.

ДДК на основании статей 6 и 7 Конституции Республики Кыргызстан, поддерживая их общественно-политическую активность, будет участвовать через своих представителей в выборных органах, в разработке общей политики управления Республикой, в решении социальных, экономических и культурных проблем.

В этом направлении ДДК ставит перед собой следующие задачи:

1. Стремиться к созданию правового, демократического, суверенного, независимого киргизского государства, возрождению киргизского народа, его национального духа и самобытности.

2. Добиваться соблюдения прав человека на основе норм международного права и Конституции Республики Кыргызстан.

3. Добиваться установления принципа равных правовых возможностей всем партиям, массовым движениям, религиозным организациям, действующим в рамках Конституции Республики Кыргызстан, и участвовать совместно с другими партиями, движениями в выборах в государственные органы власти, в управлении государственными и общественными делами. Соответственно, она будет бороться за ликвидацию монополии коммунистической партии в решении государственных проблем. ДДК заявляет, что она является оппозиционным движением по отношению к КПСС, но поддерживает Президента и его программу.

4. Стремиться к реализации института президентской власти в Республике, оказывать помощь в реализации программы Президента Республики, которая направлена на улучшение благосостояния народа.

5. Добиваться принятия новой Конституции на основе Декларации о независимости, обновления символики Республики, возвращения исторических имен городам, селам и другим географическим пунктам.

6. Решительное отстаивание своих прав на создание и функционирование общественно-политических движений, проведение свободных собраний, митингов, демонстраций в рамках Конституции.

7. Борьба за свободу средств массовой информации (радио, теле, печать), освобождение их от партийного диктата.

8. ЦК отвергает всякое насилие, как со стороны государства, так и со стороны общественных организаций, различных групп населения или отдельных граждан. Всю свою деятельность ДДК проводит исключительно на демократических принципах, на правовой основе с использованием своих прав, гарантированных Конституцией Республики, активно сотрудничает со всеми партиями, общественными организациями в интересах граждан Республики.

III Национальная политика ДДК.

9. ДДК будет стремиться отстаивать предоставление равных возможностей для социального и культурного развития, в укреплении их конституционного равноправия на принципах гражданского согласия и взаимной терпимости во взаимоотношениях между гражданами Республики разных национальностей.

Вместе с тем, ДДК откровенно заявляет об экономическом, социальном и культурном ущемлении интересов коренной национальности со стороны государственных органов, которое создавалось следующими факторами: насильственным распространением идей русской революции и уничтожением грамотного слоя киргизской интеллигенции под видом борьбы с басмачеством и национализмом;

- насильственной русификацией киргизского народа и постоянным созданием лучших условий лицам, овладевшим русским языком; преимущественным проживанием киргизов в сельской местности, использованием их труда в тяжелом аграрном секторе (животноводство, хлопководство, табаководство), низкими расценками оплаты труда и тяжелыми условиями жизни, что объективно приводило к возникновению неравенства;

- развитием промышленности, очагов культуры в городах и постоянным привлечением для работы в городах специалистов из других регионов страны, соответственно, обеспечением их жильем, пропиской, что постепенно привело к существенному экономическому неравенству. Здесь можно выделить двойное неравенство - неравенство между городом и деревней привело к социальному стартовому неравенству между коренными жителями и мигрантами. ДДК стремиться к реализации равенства экономического, политического и социального.

10. ДДК поддерживает стремление представителей всех наций и народностей проживающих в республике (казахов, евреев, русских и др.), к реализации своих культурных потребностей, выступает за открытое обнародование этих проблем и примет активное участие в их решении.

11. ДДК поддерживает решение проблем межнациональных отношений в рамках Конституции Республики Кыргызстан.

IV В экономике.

12. Экономика Республики Кыргызстан основывается на рыночных отношениях, многоукладности, в которой могут сосуществовать частные, государственные, акционерные формы собственности.

13. ДДК будет стремиться к реализации положений Декларации о суверенитете, где право на владение и использование, распоряжение национальным богатством принадлежит Республике Кыргызстан, а также ее земли, недра, водные ресурсы, горы, леса, воздушное пространство являются исключительно собственностью Республики.

14. ДДК выступает за предоставление одинаковых прав государственным предприятиям, акционерным обществам, малым предприятиям и кооперативам.

15. Способствовать стремлению к самостоятельности Республики Кыргызстан; считая, что в ее основе лежит экономическая самостоятельность, выступать за создание собственной финансово-кредитной, банковской, валютной, таможенной, налоговой системы, подчиненной исключительно Президенту Республики и ее Верховному Совету.

16. ДДК, поддерживая программу развития наукоемкой технологии, полагает, что будущее ее экономики связано с правильным выбором приоритетных областей развития Республики.

V. Охрана природы.

17. Совместно с органами охраны природы и его обществами разработать специальную программу экологического оздоровления быстро мелеющих пахотных земель и пастбищ.

18. В целях охраны здоровья людей взять под жесткий контроль чистоту водного и воздушного бассейнов, состояние почвы, увеличение в общем объеме земледелия выпуска без нитратных продуктов, сокращение посева табака, хлопчатника и резкое уменьшение применения химикатов.

19. Добиваться предварительного обсуждения проектов и планов строительства крупных промышленных объектов и освоения новых отраслей народного хозяйства.

20. Добиваться перевода загрязняющих природу производственных предприятий, автотехники в течение 3-5 лет на чистую технологию, требовать ужесточения санкций для предприятий, организаций, отдельных граждан, не выполняющих природоохранную функцию.

21. Запретить испытание, хранение вредного ядерного вооружения на территории Республики, добиваться ликвидации станции торпед, расположенных на озере Иссык-Куль.

22. В целях дальнейшего сохранения флоры и фауны запретить охоту на территории Республики, вырубку редких видов деревьев, нерегулируемый сбор лекарственных растений, изъять охотничье оружие.

VI. В социальной и культурной жизни.

23. ДДК подчеркивает, что Кыргызстан занимает одно из последних мест в Союзе по уровню средней продолжительности жизни, а также по выделению государственных средств на здравоохранение;

- занимает одно из первых мест по уровню смертности;

- отстает от общесоюзного уровня по распределению продуктов питания на каждого жителя, но впереди тех, кто живет за чертой бедности;

- многодетные семьи до сих пор не освобождены от обложения отдельными видами налогов, низок размер единовременных пособий на детей, а также низкая заработная плата матерей;

- ниже общесоюзного размер государственных средств, выделяемых на нужды народного образования, неудовлетворительно материально-техническое снабжение детских школьных учреждений, школ, высших и средних специальных учебных заведений, профессионально-технических училищ, учебные программы не соответствуют современным требованиям;

- не уделяется должного внимания новым формам обучения, воспитанию молодежи на изучении истории своего народа, высокой нравственности, честности, доброжелательности к людям.

24. Создание максимальной возможности для получения знаний в частных и государственных школах, медресе, гимназиях и лицеях.

25. Поощряет создание фондов по поддержке культурных творческих объединений молодежи, стремится к повышению благосостояния населения.

ДДК заявляет, что действительной демократизации политической структуры общества, передачи власти истинным ее хозяевам - Советам и избираемому всем народом Президенту, а также при введении многоукладной экономики на рыночной основе без фальсификации ее законов, возможно будет в короткий срок разрешить многие из вышеназванных тупиковых проблем Республики.

Чтобы приблизить как можно скорее эту возможность, выполнить поставленные в настоящей Программе задачи, члены ДДК будут в первую очередь бороться за депутатские мандаты в Советах всех уровней. Именно там, именно самими избранниками народа должны решаться все судьбоносные для общества вопросы.

Кроме этого комиссии ДДК по направлениям, а также его сельские, районные, областные и республиканские органы разрабатывают конкретные программы действий, для выполнения которых будут осуществлять, в рамках Конституции Республики, различные массовые, коллективные и единоличные мероприятия.

Идеи ДДК - это вклад в многообразие общественно-политической мысли граждан Республики, цели его - демократическое завтра нашего общества.

Программа принята и утверждена на учредительном съезде ДДК 10 февраля 1991 года.

Печатается по тексту Программы, зарегистрированной в министерстве юстиции Республики Кыргызстан.