№ 205 Докладная записка председателя Среднеазиатского бюро ЦК ВКП(б) И.А.Зеленского в Оргбюро ЦК ВКП(б) о борьбе с монапством в Киргизии

Оригинал архивного документа был первоначально опубликован в книге "ЦК ВКП(б) и национальный вопрос. Книга 1. 1918-1933".

13 апреля 1928 г.

В Оргбюро ЦК ВКП(б).

Во исполнение постановления Оргбюро от 12.IV—28 г.

Представляю справку о мероприятиях по борьбе с монапством в Киргизии. Сохранение монапства в Киргизии обусловливалось:

A) остатками родовых форм и родовой борьбой;

Б) слабостью низового советского аппарата; проникновением родовой борьбы в средние звенья и в руководящие центры советской партийной организации;

B) неурегулированностью в земельных отношениях и пользовании пастбищными угодьями;

Г) национальной борьбой и национальным антагонизмом между русским, узбекским и киргизским населением;

Д) слабым проникновением кооперативной и государственной торговли в кочевые районы;

Е) слабой работой по организации бедноты, искривлением в работе союза «Кошчи».

Постановлением Оргбюро от 7 мая 1926 года задачи борьбы с монапством сформулированы следующим образом:

«Предложить парторганизациям Киргизской Республики в центре своего внимания поставить борьбу с монапством в целом, исходя из того, что борьба с монапством может быть успешной только при условии проведения хозяйственных мероприятий, направленных на раскрепощение бедноты от влияния баев и монапов и организации бедноты вокруг советских органов и кооперации. Наряду с этим, должно быть усилено также преследование в порядке судебных и административных органов всякого рода преступлений со стороны отдельных монапов».

«Усилить уголовное преследование за оказание содействия или укрывательства преступлений отдельных байско-монапских агентов или уголовно-хулиганских элементов (вроде организации Уртакмак), а также преследование должностных лиц за незаконные поборы, как за превышение власти и взяточничество».

В этом же постановлении имеется указание на необходимость выделения нацменьшинств в самостоятельные административные единицы в составе Киргизской Республики.

Что сделано?

В северной части Киргизии в целях прекращения влияния родовой борьбы на советский аппарат и оздоровление его от монапского влияния проведен ряд процессов, в том числе, процесс Бабаханова (секретаря киргизского обкома) и Худайкулова (председатель союза «Кошчи»), приговоренных к 8 и 10 годам принудительных работ. Все элементы так или иначе связанные с родовой борьбой, принимавшие активное участие в ней, из руководящего состава советского аппарата устранены. Сейчас на последних перевыборах советов родовая борьба была обнаружена лишь в самых низовых звеньях советского аппарата — сельсоветах. Здесь в отдаленных кочевых районах она еще довольно сильна.
Наиболее злостные монапы, активно влиявшие на работу советского аппарата и державшие в своем подчинении значительные слои населения, высланы и имущество их конфисковано. Репрессиям против монапов предшествовала разъяснительная работа, охватившая довольно большое количество населения. Учредительный съезд Советов Киргизской Республики вынес постановление о решительной борьбе с монапством, кроме того, почти во всех сельсоветах собраниями граждан принимались резолюции о необходимости высылки монапов. Нужно сказать, что количество монапов, высылку которых требовало население, достигает большой цифры, зарегистрировано приговоров о высылке свыше 80 чел. монапов. Всего выслано монапов осенью 27 года — 21 человек, у них конфисковано крупного рабочего скота и лошадей — 1146, баранов — 19 236, кроме того, конфисковано всякого имущества, перечисление которого не представляет особого интереса. Рабочий скот, конфискованный у монапов, в значительной части был использован для инвентаризации хозяйств, землеустраиваемых в связи с земреформой. Суммы, вырученные от продажи мелкого скота, составили специальный фонд кредитования бедноты 100 000 рублей.
Для урегулирования межнациональных отношений в составе Киргизской Республики выделен отдельный Фрунзенский национальный русский кантон. В составе Караколского кантона выделены три волости и несколько сельсоветов, в южной части Киргизии выделены специальные узбекские, уйгурские, русские волости и сельсоветы.
Аресты монапов и широкая кампания, проводимая против монапов на севере, вызвала активность и противодействие нашим мероприятиям среди монапов южной части Киргизии. Этим вызывается выступление басмаческих банд братьев Ташкуловых и выступление Джаныбек-Казы в июне—июле 1927 г. Об операциях против Ташкуловых и Джаныбек-Казы мною своевременно подробно было сообщено. Ликвидация Джаныбек-Казы, Ташкуловых и других монапов в южной Киргизии нанесла чрезвычайно сильный удар монапскому влиянию в южной части Киргизии.
Одновременно с операциями против Джаныбека на юге была проведена чистка советского аппарата и проведен ряд процессов советских работников, обвиняемых в уголовных преступлениях, разжигании родовой борьбы и связи с монапством. К таким процессам относится дело Саробаева, Сарыбатырова и других.
Байско-монапское влияние в южной части Киргизии в значительной части основывалось на неурегулированности землепользования, на сосредоточении в руках байско-монапских элементов значительных земельных фондов. Осенью 27 года и в начале 28 года (с ноября по февраль) в Ошском и Джалал-абадском кантонах была проведена земельно-водная реформа, по которой было полностью ликвидировано нетрудовых хозяйств 494, из которых хозяйств помещичьего типа, монапских — 241 хозяйство, остальные принадлежали городскому байству, торговцам и т.п. В результате земельной реформы было наделено землею 18 000 безземельных хозяйств, на инвентаризацию которых по линии Сельхозбанка выдано 2 000 000 рублей.
В целях урегулирования пастбищных споров и ослабления монапского влияния на джайляу (летние горные пастбища) впервые истекшим летом был сформирован особый советский орган, который откочевывал вместе со скотоводами, вместе с исполкомом были высланы в район кочевья органы прокуратуры, суда, милиции, медицинско-ветеринарной помощи, были предприняты некоторые шаги по организации культурно-просветительной работы, несмотря на ряд дефектов в работе, обращаемость населения в советские органы для защиты от монапства, в разрешении бытовых и хозяйственных споров на джайляу была очень велика. В текущем году необходимо повторить этот опыт в более широком размере, охватывая весь район кочевья.
Союз «Кошчи» реорганизован, никаких административных функций сейчас союз «Кошчи» не выполняет. Однако работа его по организации бедноты пока очень слаба, почти незаметна.
Государственная торговля за истекший год охватила кочевые районы несколько шире, чем в предыдущий период. Размер сырьевых заготовок по Киргизии возрастает почти на 100%. Однако кооперирование кочевого населения никаких успехов за это время не имеет. Организации не уделили этому достаточного внимания и сил, т.к. все наличные силы организаций были отвлечены для проведения земельно-водной реформы.
Кооперирование дехканского населения в оседлых районах прошло значительно успешнее, так, кооперативные объединения южной Киргизии в текущем году могли принять на себя полностью на контрагентских началах организацию хлопковых посевов почти полностью на всей площади посевов.

Подробные данные о росте кооперации, росте числа членов и размера оборотов будут присланы дополнительно.

Выводы.

а) Мероприятия по борьбе с монапством в области карательной и административной в основном следует считать выполненными, б) Мероприятия по раскрепощению от байско-монапского влияния в районах оседлого земледелия, благодаря проведению земельно-водной реформы, также дали значительные и положительные результаты, в) Мероприятия по вовлечению кочевого населения в кооперацию проведены слабо, недостаточно и нуждаются в специальном внимании и работе.

Мероприятия по организации бедноты в кочевых районах проведены совершенно недостаточно.

И.Зеленский.

13/IV-28 г.
Москва

РГАСПИ. Ф. 17. Oп. 113. Д. 612. Л. 54 - 58.

Подлинник. Машинопись, подпись и дата — автограф.