ВЫСТУПЛЕНИЕ В ПРЕНИЯХ ПО ДОКЛАДАМ НА УЧРЕДИТЕЛЬНОМ СЪЕЗДЕ СОВЕТОВ КАО
Оригинал был первоначально опубликован в книге «Абдыкерим Сыдыков - национальный лидер / З. Курманов, В.М. Плоских, С. Бегалиев и др. - Б. : Кыргызстан, 1992.»
ВЫСТУПЛЕНИЕ В ПРЕНИЯХ ПО ДОКЛАДАМ НА УЧРЕДИТЕЛЬНОМ СЪЕЗДЕ СОВЕТОВ КАО
Речь А. Сыдыкова в прениях по докладу председателя особой комиссии ВЦИК по землеустройству на I учредительном съезде советов Кара-Киргизской АО 26 марта 1925 г.
Доклад тов. Серафимова чрезвычайно серьезный и чрезвычайно сложный, над которым приходится задумываться и который занимает умы всех коммунистов, ибо землеустроительная работа связана с нашей экономической и политической стороной в тех районах, где проводилась эта земельная реформа.
Тов. Серафимов отметил три основных факта: во-первых, историческую сторону — почему нужно было провести земельную реформу, ввиду колониальной политики старого правительства. Затем он отметил относительно некоторых шероховатостей, неумелого подхода по практическому проведению земельной реформы и, что наша задача заключается в том, чтобы выпрямить все эти шероховатости, раз и навсегда поставить правильно работу по отношению этого землеустройства. Вот и я хочу сказать по этим пунктам следующее.
Товарищи! Поскольку земельная реформа вызывала революционный энтузиазм коренной бедноты, поскольку земельная реформа дала возможность выявить политическую физиономию (таковой), поскольку та же беднота, которая устроена на земли в готовых поселках, на готовом инвентаре, она должна стремиться к увеличению производительности, к укреплению завоеванных земельной реформой своих наделов. Мы замечаем, что в данное время, в данный момент совершенно не такое явление, которое мы ожидали. Нам нужно на этом съезде, чтобы все эти шероховатости, все наши ошибки мы могли бы исправить в будущем, могли бы исправить наши сельскохозяйственные отрасли, могли бы увеличить нашу производительность.
Тов. Серафимов упомянул — почему у нас такая дефицитность, что вот в Кара-Киргизской области имеется чуть ли не 75% дефицитности. Это объясняется тем, что наше сельское хозяйство разрушено, что производительности не замечалось в период земельной реформы и в период гражданской войны и проч. Теперь приходится нашими общими усилиями стремиться к тому, чтобы поднять наше сельское хозяйство, обрабатывать нашу землю, чтобы мы достигли посевной площади по крайней мере довоенного времени, а по Кара-Киргизии она определяется от 550—600 тыс. десятин.
Дальше, товарищи, самый серьезный вопрос — это урегулирование взаимоотношений русской и туземной бедноты. Мы сейчас обратно заняли те земли, которые захватили, после ухода кара-киргизского населения в китайские пределы, русское население и этим самым в некоторой степени устроили вернувшихся беженцев, большинство которых еще не устроено. Но мы увлеклись той революционностью, которая была еще вначале земельной реформы, не приняв во внимание новых условий нэпа. Поскольку мы должны заботиться об увеличении некоторых необходимых отраслей нашего сельского хозяйства, постольку же мы должны заботиться об увеличении всех видов сельскохозяйственных отраслей, без различия национальностей. Поэтому для урегулирования взаимоотношений нам приходится серьезно подумывать о том крестьянском населении, на которое до сих пор не было обращено достаточного внимания со стороны землеустроительной комиссии, со стороны партии, со стороны Советской власти. Но обращая на это внимание, мы должны избежать тех случаев, какие наблюдались до сих пор, что помимо наших властей, даже среднеазиатских, мы вынудили целый ряд ходоков — русских крестьян обратиться непосредственно в Москву. Товарищи! Особая комиссия Президиума ВЦИК должна урегулировать эти недоразумения и сгладить шероховатости землеустроительных работ.
Поскольку это так, постольку мы настоящим съездом должны принять решительные меры к тому, чтобы ни один голос крестьянина непосредственно из поселка не был слышен в Москве, помимо местных властей. Поэтому задача землеустроительной комиссии заключается главным образом, в первую очередь, в устройстве остающихся безземельных крестьян, но не путем вселения их в те поселки, которые фактически заняты туземной беднотой, а путем наделения, в первую очередь, неимущих земельными наделами, обеспеченными и водой и прочими благоприятными условиями.
Дальше, товарищи, нужно отметить еще один факт, что население в наших поселках в недостаточной степени обрабатывает данную им землю. Зачастую оно укочевывает вместе со скотоводами, бросая свои земельные наделы. Это нерационально! Кто сидит на месте, тот и должен заниматься обработкой земли, ибо тогда каждый батрак, каждый бедняк будет заниматься обработкой той земли, которая ему нарезана. Только тогда мы сможем и себя обеспечить, а потом, обеспечив себя, сможем обеспечить и обслуживать интересы государства путем внесения налога и путем пополнения бюджета всего нашего Союза.
Итак, товарищи, из доклада мы видим, что еще неземлеустроенного крестьянского населения сейчас насчитывается до 5,5 тыс. домохозяев, что в среднем составляет 20—23 тыс. душ. Об этом приходится задумываться очень серьезно, ибо без устройства этих земельных крестьян мы не сможем завоевать симпатий бедняцкого, середняцкого слоя крестьянского населения.
Дальше, товарищи, самый главный недостаток у нас — это совершенное отсутствие учета, особенно в Ферганской части не имеется никаких данных, сколько посевных площадей под зерновыми злаками, сколько под хлопком нам приблизительно известно. Но заявление товарищей ферганцев о том, что им не попадает из целевого кредитования ни копейки и оно целиком направляется в Джеты-Су,— имеют под собой основание. Во-первых, недавно, только что оформившаяся самоопределившаяся Кара-Киргизская автономная область, созданная из частей: Ферганской, Сыр-Дарьинской и Джеты-Суйской областей и, во-вторых, основанием главным образом служат быстрое и резкое перенесение нашей столицы из центра в Пишпек. Вот, ряд таких объективных данных — оторванность связи, неналаженность нашего транспорта — все это в совокупности не дает возможности собрать те сведения, которые нам нужны для хозяйственного баланса. Расход на эти мероприятия нужно испросить в порядке целевого кредита.
Поэтому, товарищи, наша основная задача данного съезда заключается сейчас в урегулировании русско-туземных взаимоотношений путем устройства безземельных крестьян и путем устройства туземной бедноты с тем условием, чтобы осевшее на землю население укрепилось и производило там работу и таким путем мы достигнем нашей производительности довоенного времени от 550 до 600 тыс. десятин посевов.
Публикуется по тексту стенограммы Первого учредительного съезда Советов Кара-Киргизской АО. Основание: ЦГА Республики Кыргызстан. Ф. 20. Oп. I. Д. 15. Л.34—38.