Основные понятия в области техносферы и техносферной безопасности

Опасность: это потенциальная возможность возникновения процессов или явлений, способных вызвать поражение людей, наносить материальный ущерб и разрушительно воздействовать на окружающую атмосферу.

Безопасность: это состояние объекта или процесса, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с возможностью причинения вреда.

Техносфера: это часть биосферы, преобразованная человеком с помощью технических средств в социально-экономических целях в технические и техногенные объекты (ресурсы, здания, дороги, механизмы, сооружения и др.), становящиеся частью ноосферы с целью удовлетворения социально-экономических потребностей.

Управление: эта функция организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических), обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их программ и целей и состоящая в воздействии управляющего органа, лица на управляемые органы, лица. Цель управления - обеспечение действия (функционирования) системы в целом, каждого ее звена, упорядочение общественных отношений в данной системе; достижение задач, стоящих перед нею. как части задач, соответственно, общества, государства.

Техносферная безопасность: это свойство объекта, выраженное в его способности противостоять техносферным опасностям (негативным факторам техносферных опасностей) [5].

Обеспечение техносферной безопасности: это создание благоприятных для человека условий существования в преобразуемой человеком биосфере – техносфере. В настоящее время на законодательно уровне предусмотрено создание нескольких систем для обеспечения безопасности человека (система управления охраной труда, система управления промышленной безопасностью, система обеспечения экологической безопасности и т.д.). Вышеуказанные системы имеют сходные цели и задач и их основное назначение - обеспечения безопасности человека.

Управление техносферной безопасностью: непрерывный целенаправленный циклический процесс воздействия органа управления на объект с целью противостоять негативным факторам техносферных опасностей. В общем случае, принимая во внимание вышеприведённые термины и определения, управление техносферной безопасностью можно представить следующим образом (рисунок 1).

Рисунок 1 - Структура управления техносферной безопасностью

В соответствии с требованиями ст.2 Федерального закона от 28.12.2010 №390-ФЗ «О безопасности» основными принципами обеспечения безопасности являются:

соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина;
законность;
системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами власти субъектов РФ, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности;
приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности;
взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности.

Согласно ст.3 Федерального закона от 28.12.2010 №390-ФЗ деятельность по обеспечению безопасности включает в себя:

прогнозирование, выявление, анализ и оценку угроз безопасности;
определение основных направлений государственной политики и стратегическое планирование в области обеспечения безопасности;
правовое регулирование в области обеспечения безопасности;
разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления;
применение специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности;
разработку, производство и внедрение современных видов вооружения, военной и специальной техники, а также техники двойного и гражданского назначения в целях обеспечения безопасности;
организацию научной деятельности в области обеспечения безопасности;
координацию деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности;
финансирование расходов на обеспечение безопасности, контроль за целевым расходованием выделенных средств;
международное сотрудничество в целях обеспечения безопасности;
осуществление других мероприятий в области обеспечения безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К основным методам обеспечения безопасности относятся:

предотвращение или уменьшение вероятности возникновения разрушительных воздействий;
повышение устойчивости объекта к разрушительным воздействиям;
создание системы защиты объекта от разрушительных воздействий;
организация системы ликвидации последствий разрушительных воздействий;
изоляция объекта от источников потенциальных угроз.