Как в Пермском крае преследуют за нарушение так называемой «самоизоляции»?

Свыше двухсот административных дел за нарушение законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ст. 6.3 КоАП РФ) рассмотрели городские и районные суды Пермского края в период со 2 по 12 апреля 2020 года.

209 протоколов были составлены в отношении физических лиц – это 27 женщин и 182 мужчины.

12 протоколов составлены в отношении индивидуальных предпринимателей (ИП): по одному в Краснокамске и Чайковском, два протокола - березниковским предпринимателям и 8 - пермским.

10 протоколов выписаны юридическим лицам из Перми (5), Соликамска (2), Березников (2), Чайковского (1).

География. Большая часть административных дел – 122 – возбуждены в Перми. Кроме Перми в тройку лидеров по количеству дел входят Березники (22) и Лысьва (10).

Активностью в преследовании людей и бизнеса за нарушение «самоизоляции» отметились также Чайковский, Пермский район, Краснокамск, Куеда, Чернушка, Орда, Губаха, Оса, Красновишерск, Верещагино, Октябрьский, Лысьва, Кунгур, Суксун, Большесосновка, Очер, Кизел, Барда, Горнозаводск, Добрянка, Александровск и Чердынь.

"Рецидивность". Лишь в отношении одного из граждан составлено два протокола, но в один день и вынесены постановления о назначении штрафов (размер не известен, текстов решений пока в открытом доступе нет).

Прекращение и возврат дел. Не по каждому из составленных протоколов суды Пермского края выносят положительные решения:

9 дел прекращены (в отношении 7 физических лиц и 2 – в отношении ИП). Из них 5 дел прекращены в Перми, 3 – в Губахе, одно – в Чайковском.

10 дел возвращены без рассмотрения по существу. 8 дел возвращены в Мотовилихинском районном суде г. Перми в отношении 7 физических лиц и юридического лица, одно дело в Свердловском районном суде в отношении юридического лица и одно - в Соликамске в отношении юридического лица. Среди причин возврата чаще встречаются следующие формулировки:

• неправильное оформление протоколов об административной ответственности;

• составление протокола в отсутствие законного представителя юридического лица и отсутствие подтверждений о надлежащем уведомлении привлекаемого лица о времени и месте оформления протокола.

Исходя из текстов уже опубликованных решений за нарушение так называемой «самоизоляции» наказания следующие:

• самые большие штрафы, которые были назначены физическим лицам – 20 000 рублей,

• самый маленький – 8 000 рублей (суд счёл возможным назначить ниже низшего предела с учетом имущественного положения пенсионера).

• обычный штраф - 15 000 рублей.

Скорость рассмотрения дел. Большая часть дел – 54% – рассматриваются судами в день поступления полицейского протокола. 27 % – на следующий день после поступления в суд материалов из полиции. Остальные дела – с отсрочкой.

Многосложность дел. В отношении 14 граждан, среди них одна женщина (в Перми – 9 человек, в Краснокамске, Чайковском, Октябрьском, Александровске и Березниках – по одному) одновременно с протоколом по нарушению вышеназванного состава были составлены протоколы за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции (ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ). Как отмечают наши эксперты, данная статья помимо штрафа предполагает арест – это значит, что за граждан за неповиновение могут задержать на срок до 48 часов до суда. В настоящий момент точно известно (есть решения судов), что назначен арест трём мужчинам (двум в Перми одному в Краснокамск). Все мужчины все были задержаны до суда (в двух случаях суды состоялись через день после задержания). В одном случае в Перми мужчине был назначен штраф в размере 1000 рублей.

Мы считаем неправомерным привлечение к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения) за нарушение так называемой «самоизоляции». В соответствии со статьёй 6.3 КоАП привлекать к ответственности за «нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» можно либо в период режима чрезвычайной ситуации, либо при осуществлении на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина). Действующий в стране и Пермском крае режим «самоизоляции» (он же – «режим повышенной готовности») никак не регламентируется федеральным законодательством и не может служить основанием для привлечения к ответственности в отсутствии официально объявленных чрезвычайной ситуации или ограничительных мероприятий (карантина).

Елена Першакова, юрист группы «Стоп коронаперегибы. Пермь», руководитель практики по основным свободам Фонда «Общественный вердикт»

Группа «Стоп коронаперегибы. Пермь» готова оказать бесплатную правовую помощь в обжаловании судебных решений всем, кто привлечён к административной ответственности за несоблюдение принудительной «самоизоляции». К нам также могут обратиться за помощью все, кого собираются привлечь к ответственности за несоблюдение принудительной «самоизоляции», если протокол уже составлен.

Записаться на дистанционную бесплатную юридическую консультацию можно по электронной почте stop.peregiby@gmail.com, сообщив своё имя, описав в нескольких предложениях свою проблему и указав номер телефона для связи. На консультацию можно записаться и по телефону 8-992-200-74-81 в рабочие дни с 12:00 до 16:00 часов.

Наши возможности: юридическая консультация, помощь в составлении правовых документов, при необходимости – представление интересов в суде.