May 13, 2020

4 802 протокола – Пермский край на втором месте среди 14 регионов Приволжского округа по наказаниям граждан за нарушение «самоизоляции»

Количество штрафов за несоблюдение принудительной «самоизоляции» в Пермском крае растёт изо дня в день. Основная статья, по которой полиция выписывает протоколы за нарушение так называемого «режима повышенной готовности», –  ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ («Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности»). Штрафы по этой статье для граждан возможны в размере от 1 000 до 30 000 рублей.
 
Изначально протоколы по этой статьей в Пермском крае составлялись и направлялись в суд редко, но штрафы судьи выписывали большие: от 6 000 до 30 000 рублей. Однако после разъяснений Верховного суда от 21 апреля 2020 года о применении этой статьи к нарушителям режима «самоизоляции» пермские суды стали выносить штрафы в размере от 1 000 до 5 000 рублей. При этом число самих дел по всему краю резко возросло.
 
Так, за весь период принудительной «самоизоляции» в Пермском крае, согласно данным ГАС «Правосудие» на 12 мая 2020 года, по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ было составлено и направлено в городские и районные суды 4 802 протокола, из которых:

  • 391 – до 21 апреля (до разъяснений Верховного Суда);
  • 4 411 – с 21 апреля по 12 мая.

Пермский край занимает второе место в Приволжском федеральном округе по числу административных дел за нарушение «режима повышенной готовности». Наш регион по этому «показателю» обгоняет только Татарстан, в котором фактически установлен репрессивный режим в отношении нарушителей принудительной «самоизоляции». При сопоставимой с Пермским краем численности населения в Татарстане заведено в 5 раз больше административных дел по этой статье – 23 278. Но мы думаем, это не тот случай, когда следует брать пример. Хуже другое: во всех прочих регионах Приволжского округа таких дел заведено не более трёх с небольшим тысяч, а во многих и значительно меньше.
 
Число судебных дел по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ в регионах Приволжского федерального округа с 1 апреля по 11 мая 2020 года:

Судебные дела по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ ещё трёх регионов ПФО - Республики Башкортостан, Удмуртской Республики и Чувашской Республики - в системе ГАС «Правосудие» почему-то не отражаются.

Кто-то может подумать, что в Пермском крае потому и самое низкое в округе число заражённых коронавирусом, что у нас так много заводится административных дел на нарушителей режима. Типа полиция и суды держат население в строгости. Но в том-то и дело, что усилия полиции и судов по наказанию нарушителей «самоизоляции» никак не коррелируются с численностью заражённых.
 
В регионах с сопоставимой с Пермским краем численностью населения число административных дел и число заражённых находятся в самых различных соотношениях. В том же Татарстане, несмотря на то, что административных дел заведено в 5 раз больше, чем в Пермском крае, но снизить заболеваемость коронавирусом хотя бы до пермского уровня татарстанским властям так и не удалось – заражённых в республике сегодня в 2.4 раза больше, чем в Прикамье.
 
И, наоборот, в Самарской области. Число заражённых лишь не намного больше, чем в Пермском крае, но административных дел за нарушение принудительной «самоизоляции» на самарцев заведено в два с половиной раза меньше, чем на пермяков.
 
В Нижегородской области административных дел заведено всего на 1/3  меньше, чем Пермском крае, а заражённых коронавирусом в 6.5 раз больше, чем у нас.
 
Действия полиции и судов по поддержанию принудительной «самоизоляции» слепы и иррациональны, а их противоэпидемическая эффективность под большим вопросом.
 
Нет сомнения, что государство должно предъявлять гражданам некую строгость в соблюдении противоэпидемических мер. Но вот конкретное число «репрессивных актов» уже никак не связано с противодействием эпидемии. Что со всей очевидностью доказывает эта таблица. В условиях, когда нет никаких рациональных обоснований и расчётов нормы противоэпидемического давления на население, всё решает представление властей о разумной достаточности такого давления. Что-то у нас не то с представлением властей о разумной достаточности. Второе место Пермского края по «противоэпидемической репрессивности» среди 14 регионов Приволжского округа – это  явный перебор.    
 
Игорь Аверкиев,
координатор группы «Стоп коронаперегибы. Пермь»