Азат Ислаев: о достижениях, вызовах и планах стройкомплекса Югры
Полный текст интервью заместителя губернатора Югры Азата Ислаева телекомпании "Югра" (эфир 8 октября 2025 года).
Ведущий: Каковы предварительные итоги строительного сезона 2025 года в ХМАО-Югре? Какие ключевые достижения Вы бы выделили в строительстве жилья, социальных объектов и дорожной инфраструктуры?
Азат Ислаев: Добрый день. Ну, сезон у нас ещё в самом разгаре. Слава богу, в этом году погода позволяет нам работать чуть подольше, чем обычно. Поэтому завершаем работу по дорожному строительству, по капитальному ремонту дорог, по социальным объектам.
Но если говорить об особенностях 2025 года, то в этом году мы сделали, конечно же, прорыв по дорогам муниципального значения. По поручению губернатора Руслана Николаевича Кухарука мы в прошлом году приняли комплексный план приведения в нормативное состояние дорог местного значения. Ну, такое сложное немножко название, но речь идёт именно о тех дорогах, с которыми жители сталкиваются чаще всего.
Если говорить о региональной сети, у нас качество дорог одно из самых лучших в стране. Второе место мы в России ежегодно по рейтингу занимаем. И нормативность региональной сети уже выше 88%. А по муниципальным дорогам такой поддержки со стороны округа никогда не было. И вот с приходом Руслана Николаевича он обратил на это внимание, мы, соответственно, по его поручению разработали единый комплексный план, куда включили все источники финансирования, в том числе и средства нефтяных компаний, средства местного бюджета. Но львиная доля — это окружной бюджет. Порядка 10 миллиардов в этом году на дороги муниципального значения профинансировано. Практически все муниципалитеты без исключения справились с поставленной задачей.
Если говорить о дорожном строительстве в целом, то более 300 км дорог мы приводим в нормативное состояние в этом году. И это тоже цифра, которой ранее не было в округе.
Конечно, ключевой объект, не только самый крупный в Югре, но на сегодняшний день один из самых крупных инфраструктурных проектов в нашей стране — это строительство мостового перехода в Сургутском районе, в районе города Сургута.
Объект в высокой степени готовности. Осталось небольшой участок дороги, мостовой переход сам готов. Заканчиваем переустройство продуктопровода, и над ним закончим в ближайшие, наверное, пару недель уже дорожное полотно. Где-то к концу октября, в ноябре у нас объект будет полностью готов. Долгожданный объект, на год раньше запланированных сроков мы его вводим. Вот это, наверное, одна из самых больших побед, что в условиях экономического давления, санкций, в условиях сложной логистики то, что мы досрочно справились с таким объёмом работ — это, конечно, большая заслуга всей команды. Не только генерального подрядчика, но и более 30 субподрядных организаций и заказчика — это управление автомобильных дорог округа, это слаженная команда абсолютно всех участников. В том числе и коллеги из "Газпрома" в индивидуальном порядке нам помогали переустраивать продуктопровод. Это тоже очень сложная задача, всё-таки это для всей страны продуктопровод работает.
Если говорить об особенностях этого года, это большой объём работ по капитальному ремонту. В том числе муниципальных объектов. До этого тоже в округе муниципалитеты обычно сами справлялись с этой задачей, а в этом году мы дали возможность муниципальным командам там, где была подготовлена проектно-сметная документация, и там, где была обоснованная необходимость произвести работы, мы обеспечили финансирование проведения таких работ.
Совсем недавно было 1 сентября, и для округа тоже достаточно отрадно, я считаю, три новых школы мы ввели в эксплуатацию. Это школа в Урае, в Белом Яру Сургутского района и долгожданная школа в Хулимсунте, Берёзовского района. Кстати, это тоже один из долгостроев, который, если память мне не изменяет, с 2012 или с 2013 года строился. Была череда смен подрядчиков, но в этом году мы завершили, в том числе и благоустройство прилегающей территории. 8 объектов открыли обновлённых после капремонта.
Здесь нужно сказать, что по поручению губернатора мы реализуем комплексный подход. Ремонтируем не только внутри, но и снаружи. это обустройство спортивных площадок, благоустройство всей территории, заборы и так далее и так далее. Фактически ученики получают новую школу. Вот 11 объектов практически новых к 1 сентября этого года мы запустили.
Если говорить в целом по объектам капитального ремонта, их в этом году больше 20 штук. в том числе и капитальный ремонт спортивных объектов. Плюс большой пул объектов, которые у нас на государственном уровне реализует государственный заказчик. Там тоже десятки объектов, которые в этом году закончены либо вот в ближайшее время будут закончены. Поэтому достаточно большой объём в этом году выполнен работ, но задачи ещё достаточно большие впереди, ещё полноценных три месяца работы, поэтому темпы мы однозначно снижать не планируем, и намеченные планы постараемся выполнить.
Ведущий: Хорошо, замечательные на самом деле итоги. Но давайте вернёмся к теме, о которой мы уже с вами разговаривали. В этом году прекратили несколько контрактов с подрядчиками, довольно крупными. С чем это связано и, собственно, какие действия предпринимаются для того, чтобы минимизировать ущерб от этого?
Азат Ислаев: Ну, мы с вами о первопричинах уже достаточно подробно говорили. То есть подрядчики не справились с обязательствами, которые были по контрактам. Минимизировать каким образом последствия? Это один способ — достроить объект. Собственно, чем мы в настоящее время и занимаемся. То есть по всем расторгнутым объектам на сегодняшний день либо процедура повторных закупок запущена, либо уже контракты заключены, и работы начинаются. Поэтому сомнений нет, мы все объекты, по которым расторгли контракты, обязательно достроим. В том числе и муниципального уровня. Вот в Нижневартовске достаточно резонансный тоже объект — центр боевых искусств. По нему, кстати, заявку тоже объявили, финансирование объекта обеспечили. В этом году точно уже муниципалитет не успеет, но мы будем сопровождать и в следующем году объект закончим. Сложностей здесь нет абсолютно никаких. Есть обоснованные сроки, предусмотренные законом. Мы все необходимые процедуры соблюдая идём на заключение новых контрактов. Здесь сомнений нет, всё достроим объекты.
Ведущий: Вы упомянули долгострои. В предыдущие годы удавалось некоторые завершить, в том числе больницу в Нижневартовске. В этом году какие объекты в фокусе внимания, на которые больше всего сил будет брошено?
Азат Ислаев: Долгое время понятие, которое ассоциировалось с округом, понятие долгостроев, мне кажется, уже уходит из нашей повестки. Почему? Потому что практически по всем объектам принято решение, либо они уже достроены, либо достраиваются.
Если говорить о таких сложных объектах, это как раз Хулимсунт — школа, совмещённая со школой искусств, образовательный центр. Его уже, как я сказал ранее, мы ввели в эксплуатацию. Большая работа команды муниципальной, окружной, все вместе, всем миром объект достроили.
На днях получил положительное заключение сборный пункт в Пыть-Яхе — тоже объект с 2019 года несколькими этапами реализовывался. Всё закончили, там построили столовую, спортивный зал, гараж, сопутствующие объекты. Тоже объект закончен строительством.
Если говорить о сложных задачах, по которым ещё в процессе работы, это акушерский корпус в Нягани, бывший хирургический корпус. На сегодняшний день контракт заключён, подрядчик приступил к работам, и идёт с опережением графика. Больше 10 лет он тоже был замороженный, стоял. Работы ведутся. Сроки окончания по контракту — 2027 год. Ну, есть основания полагать, что подрядчик пораньше даже закончит. Хорошо работы развернул, работает в полную силу.
Сложная ситуация по Советской больнице. Тоже практически введённый уже был объект, законченный строительством, больше 90% готовности была. Потом была сложная передача с муниципального уровня на окружной уровень. И в момент передачи выяснилось, что практически все стены, которые были возведены на больнице, по отдельным корпусам не соответствовали нормам пожарной безопасности. Мы эту задачу тоже решили, я уже как-то рассказывал об этом, совместно с подведомственными учреждениями Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации сделали испытания, прожиги соответствующие, и проектными решениями нам удалось сохранить большинство конструктивных элементов. На сегодняшний день заключён контракт на проектно-сметную документацию, проектно-изыскательские работы. Техническая часть уже получена, прошла государственную экспертизу. До конца года задача у нас получить сметную документацию. Ну, и соответственно, как только выйдем с экспертизы, уже дальше будем изыскивать источники финансирования и приступим к строительству.
Если говорить по вводу объектов в эксплуатацию, которые в этом году, детский сад в микрорайоне № 967 в Ханты-Мансийске — тоже долгая история, если не изменяет память, с 2011 года, по-моему, начато строительство. На окружном уровне начиналось, потом передавалось муниципалитету. И вот совместно с командой муниципальной города Ханты-Мансийска в этом году с опережением сроков, предусмотренных контрактом, идём к завершению строительства. До конца года он тоже должен быть введён в эксплуатацию.
Два проблемных у нас колледжа было в Лангепасе и в Югорске. Тоже работы в высокой степени готовности, завершаем, я думаю, что в этом году тоже закончим. Ну, это уже относительные долгострои, да, то есть нельзя сказать, что там больше 10 лет по ним, но к долгостроям мы относим те объекты, которые уже в сроки реализации, предусмотренные госпрограммами, не вошли. Я думаю, что в 2025-2026 году мы практически уже все долгострои победим, достроим, и уже перейдём к плановой реализации с досрочным вводом объектов в эксплуатацию. Вот такой статус по долгостроям.
Ведущий: Следующая тема, наверное, тоже очень всегда актуальная, это, конечно же, обманутые дольщики. 350 семей в Сургуте ждут ещё решения вопроса. Какова ситуация с оставшимся домом? И есть ли те объекты, к которым сейчас повышенное внимание, которые могут войти в реестр обманутых дольщиков?
Азат Ислаев: Что касается дома в жилом комплексе "Уютный" в Сургуте, мы его достраиваем. До конца года задача тоже его ввести в эксплуатацию, людей уже заселить. Долгожданный объект. К сожалению, тоже была череда смен подрядчиков. В том числе и предыдущий подрядчик, отобранный нашим фондом по работе с обманутыми дольщиками, не справился с ситуацией. Летом этого года контракт расторгли, заключили новый. Сегодня подрядчик опытный, понимает, что как делать, задач там тоже немало на самом деле. Такие объекты достраивать всегда сложно. Не сама физика работ, а документальная часть, она ещё более такая, ну, требующая внимания. Поэтому здесь работы идут, с дольщиками мы в постоянном контакте, на объекте они присутствуют. Конечно, переживают за сроки, но сегодня мы уверены, что в этом году с этим объектом мы справимся. Если говорить по рискам, ну к сожалению, ситуация в экономике сегодня не самая радужная, и те инструменты, которые долгое время, несколько лет, по крайней мере, позволяли по строительству домов многоквартирных держаться на плаву, реализовывать хорошими темпами, наращивать объёмы ввода, сегодня, конечно, сложнее.
Льготные кредиты отменены, фактически осталась узкая группа, которая может получить льготное кредитование, с ограниченными суммами. Сегодня это фактически уже не совсем работающий инструмент. Конечно, застройщикам тяжело. Мы со своей стороны стараемся поддерживать, кризисы они приходят и уходят, и наша задача, в первую очередь, государственного аппарата и муниципальных команд — работать над градпотенциалом. В основе градпотенциала, конечно же, приоритет у нас — это проекты по комплексному развитию территорий. Потому что сегодня уже запрос со стороны жителей — это абсолютно иное качество жилья. Мы их на уровне губернатора постоянно рассматриваем. Он сам лично вовлечён в каждый проект, принимаем решения, сопутствующие и позволяющие застройщикам в сегодняшних реалиях, сегодняшних условиях строить, и совместно с нами в том числе решать вопросы по сносу и переселению из аварийного жилья.
Ведущий: Да, хорошо, что вы остановились на сносе и переселении из аварийного жилья. Как раз-таки Югра в последние годы закрепилась довольно сильно в лидерах по темпам, собственно, расселения, сноса аварийного жилья. Как в этом году проходила эта кампания и какие перспективы на 2026 и 2027 год?
Азат Ислаев: Ну, значит, первое, мы в прошлом году завершили досрочно программу по переселению жилья, признанного аварийным до 1 января 2017 года. Начали реализовывать программу досрочно тоже по переселению аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2022 года. В целом по количеству расселённых домов мы номер один в России. То есть более 900 тыс. кв. м мы уже расселили, начиная с со старта реализации программы. Это колоссальный объём.
На этот год порядка 90 тыс. кв. м запланировано. Программа переселения из аварийного жилья до 1 января 2022 года у нас принята на уровне правительства. До 2030 года каждая квартира, каждая семья уже поименована в этой программе, определены сроки расселения. Способ расселения муниципалитеты уже, когда подходит срок, определяются вместе с гражданами: кто-то берёт выплату, выкупную стоимость, кто-то получает новое жильё. Поэтому в целом программа неплохо реализуется, и благодаря поддержке губернатора, благодаря поддержке коллег из правительства мы в непростых условиях приняли программу и обеспечивали её полным рублём.
К сожалению, со стороны федерации финансирование, на которое мы рассчитывали, к нам приходит, но в сокращённом объёме. Поэтому надеемся здесь уже больше на свои силы, на своё финансирование. Ежегодно где-то порядка 11-12 млрд у нас в нашем бюджете заложено, это защищённая статья. И программа точно будет реализовываться как минимум теми темпами, которые поименованы в программе. Но помимо программных мероприятий мы каждый год стараемся изыскивать дополнительные средства и выделяем на опережающее финансирование по программе. Кстати, нужно отметить, что ряд муниципалитетов в этом году уже программу досрочно завершают. То есть, некоторые из муниципалитетов справятся в этом году с жильём, признанным аварийным до 2022 года. И уже готовы перейти к реализации следующих этапов программы.
Ведущий: Давайте тогда вернёмся к теме, о которой вы уже упоминали, это социальная инфраструктура. Собственно, какие новые школы, детские сады, спортивные объекты будут введены в эксплуатацию в этом году? Некоторые вы уже упомянули. И какая перспектива также на 2026-2027 год?
Азат Ислаев: В этом году всего больше 20 объектов новых мы планируем до конца года ввести в эксплуатацию, часть из них уже введены. Если говорить об объектах образования, то три школы, о которых я упомянул, мы открыли 1 сентября новые, плюс восемь капитально отремонтировали. Всего в капитальном ремонте у нас 15 школ. Не школ, а объектов образования, один детский сад. По вводу новых объектов мы заканчиваем, сейчас идёт проверка итогов службы жилстройнадзора — это школа/детский сад в Малом Атлыме. Тоже там закончили строительство, долгожданный объект.
Если говорить про объекты здравоохранения, два объекта мы уже закончили, один объект введён — это станция скорой медицинской помощи в Сургуте. Рядом расположен объект станции переливания крови. Строительство уже тоже закончено в начале года. На сегодняшний день идёт комплектация объекта необходимым оборудованием. Здесь есть определённые сложности, они связаны с санкциями и оборудованием двойного назначения. Всё-таки кровь относится, ну, все мы понимаем, да, каким образом там наши враги относятся к этой теме. Стараются не дать возможность нам, в том числе, это оборудование медицинское приобретать. Но пути решения уже найдены, практически всё законтрактовано, я тоже думаю, что до конца года мы где-то этот объект уже должны обеспечить оборудованием и в начале следующего года запустить.
Один из интересных объектов по медицине реализуется в Сургутском районе, в Белом Яру. Он интересен не только архитектурным обликом, но и внутренним наполнением, а также темпами строительства. Подрядчик приступил к строительству в марте этого года, до конца октября объект должен быть введён в эксплуатацию, точнее, закончено строительство. Я думаю, что в ноябре этот объект мы введём в эксплуатацию. За 8 месяцев с нуля, с котлована до полностью оснащённого объекта оборудованием и мебелью — это достаточно хорошие сроки. И к этим срокам мы стараемся приходить по другим объектам.
Ну и ряд других объектов — это и культура, и спорт. Несколько объектов спорта будет закончено в этом году в Сургуте. Один объект спортивный по концессии введён, ещё три объекта в этом году должно быть введено в эксплуатацию. Поэтому, в принципе, те планы, которые были намечены, но где-то есть, конечно, обоснованные корректировки по срокам, где-то мы идём с опережением сроков, ну, где-то есть объективные опоздания. Но в целом все намеченные планы, которые есть на период с 2025 по 2027 год, мы намерены закрыть с опережением сроков.
Ведущий: Давайте тогда перейдём к более крупным проектам. Уже про мост в Сургуте поговорили. Также один из долгожданных тоже проектов, наверное, мост в районе посёлка Андра и, наверное, Северный широтный коридор, там дорога на Томск. Как с этими объектами обстоят дела? Перспективы? Куда идём?
Азат Ислаев: Ну, давайте чуть дальше расширим этот вопрос. Что касается моста нового, мы зашли в стадию проектирования. Контракт заключён, окончание по контракту — конец 2026 года. Сегодня всё идёт планово, проектная документация разрабатывается. Дальше предстоит большая работа по определению источников финансирования. То есть округ однозначно сам не справится. Это серьёзный инфраструктурный проект с объёмом финансирования в десятки миллиардов. Поэтому, конечно, мы будем обращаться и к федеральному центру, Министерству транспорта, Министерству строительства, коллегам, которые не меньше нас заинтересованы, в том числе с Ямала. Потому что этот коридор обеспечит сокращённый маршрут с Ямала, например, до Свердловской области, там минус 500 км будет. Для людей это абсолютно иное качество уже и скорость передвижения будет. Но для того, чтобы этот коридор функционировал полноценно, нам нужно не только мост построить, нам нужно ещё построить дорогу до границы с Ямалом. Мы планомерно к этой цели идём. Несколько участков в Белоярском районе за последние три года мы привели в порядок. Ещё остался участок порядка 50-60 км отпроектировать. Также готовим закупку по определению подрядной организации по проектированию, и вот этот коридор на Ямал будем проектировать, но в последующем строить.
Ещё одна задача — это выход на границу Свердловской области через Урай, на Тавду. Контракт заключён у нас на проектирование. Также проектирование в 2026 году мы должны закончить. И это тоже долгожданная дорога, о которой уже много лет говорят, и при каждом посещении Урая жители всегда вспоминают и просят всё-таки эту дорогу построить. Поэтому поручение соответствующее от губернатора есть, мы все возможные сроки сокращаем, чтобы быстрее получить проектную документацию, а дальше уже будем изыскивать финансирование для реализации этого проекта.
Если говорить о Северном широтном коридоре и выходе на Томскую область, то свой участок дороги мы несколько лет назад уже завершили. С нашей стороны, в принципе, ничего нету. Но по Томской области там порядка более 200 км новой дороги надо построить и порядка 100 км ещё провести реконструкцию и капитальный ремонт. Это финансовоёмкое мероприятие, и сегодня коллеги с Томской областью активно работают по привлечению источников финансирования на этот коридор. Мы, конечно, тоже заинтересованы, готовы помогать, но здесь скрипка, конечно, на их стороне. Они должны этим проектом заниматься, всё-таки не наша территория. Мы здесь, кроме поддержки какой-то моральной и методологической, особо ничем помочь и не можем. Но тем не менее, в своё время было обращение двух губернаторов в адрес председателя правительства с просьбой поддержать этот проект. В целом федерация тоже понимает, что проект важный, нужный, но в сегодняшних условиях пока говорить рано о том, что мы можем приступить совместно к его реализации в ближайшее время.
Ведущий: Давайте тогда от, наверное, глобальных таких проектов перейдём к тому, что волнует, наверное, каждого — это свой двор, это формирование комфортной городской среды. Как в этом году продвигалась кампания по формированию комфортной городской среды? И, собственно, какие проекты инициативные были больше всего поддержаны, может быть, жителями?
Азат Ислаев: Вы знаете как, ну, по мнению и экспертов, и жителей, этот проект, наверное, один из самых близких к людям. Потому что в его основу заложены принципы соучаствующего проектирования. То есть люди сами принимают решение, каким образом будет благоустроено то или иное общественное пространство, как будет выглядеть их двор, парк, сквер, набережная, улица. И, конечно, мы видим каждый год, что количество жителей, принимающих участие в голосовании, в формировании, в проектировании, растёт. Поэтому проект востребованный, нужный, и особое внимание мы каждый год ему уделяем. В целом практически все муниципальные команды уже справились с задачами. На этот год у нас было запланировано благоустроить 71 территорию общественную в рамках федерального проекта с участием федерального финансирования. 36 объектов, два победителя конкурса федерального — это Когалым и Югорск. В Когалыме уже работы завершены, парк уже открыт для посещения. Югорск в высокой степени готовности, там порядка 75% готовности, до конца октября тоже коллеги обещают справиться. Там тоже финансовоёмкий, достаточно сложный проект. Но сегодня мы контролируем, видим, что в этом году они обязательно завершат.
И хорошая новость и большая победа для всей команды окружной, кто занимается благоустройством, это в этом году результаты конкурса по малым городам и историческим поселениям. Впервые в истории округа сразу пять городов, пять заявок выиграли из семи. Это отличный результат всей нашей команды. В следующем году эти проекты все будут реализованы. Это Лангепас, Покачи, Нефтеюганск, Когалым и Белоярский район, город Белоярский. Все проекты заслуживают внимания, сделаны с участием как раз жителей, достаточно профессионально подготовлены. Мы сейчас их анализируем, муниципалитеты разрабатывают необходимую проектную документацию, ну и с начала года уже, с наступлением положительных температур, приступят к благоустройству. Поэтому в следующем году ожидаем такого прорыва в благоустройстве, сразу пять серьёзнейших проектов будут реализованы.
Ведущий: Финальный вопрос. Какие вызовы сегодня стоят перед стройкомплексом Югры и как правительство собирается на них реагировать, как решать?
Азат Ислаев: Знаете, вызов, наверное, он не только перед стройкомплексом, но в целом перед всей нашей страной сегодня. То есть мы боремся с общим врагом, и, конечно, давление наших недругов накладывает отпечаток на все сферы жизни, не только округа, но и страны, но и, в частности, касается строительного комплекса. Поэтому наша основная задача на следующую трёхлетку — не снижать темпы, завершить все запланированные объекты строительством, не подвести ни жителей, ни всю нашу команду большую. Потому что планов, честно говоря, очень много. И здесь вот сейчас как раз мы находимся в стадии формирования бюджета, и позиция губернатора и коллег из правительства, что мы в целом сохраняем все намеченные планы по строительству объектов. Мы понимаем, что от этого зависит качество жизни людей, что важен любой объект, за ним стоит большое количество пользователей, жителей нашего округа. Это и дети по школам, и разные социальные группы по объектам здравоохранения, спорта и так далее. И в таких сложнейших экономических условиях мы темпы планируем сохранить. Единственное, по некоторым объектам будем вынуждены принять решение об увеличении сроков строительства. Ну, условно говоря, если мы планировали построить где-то в 2025-2026 году закончить строительство, то, может быть, сдвинем часть объектов на 2026-2027 год. Но в целом намеченные планы пока позволяют нам говорить о том, что мы будем заканчивать и реализовывать те планы и задачи, которые перед нами ставят губернатор, жители, вся наша большая команда Югры.