Дипломатия великих держав: Искусство государственного управления от Аттилы до Киссинджера - А. Весс Митчелл

Введение: Забытое искусство дипломатии

Основной тезис Митчелла заключается в том, что дипломатия — это не просто агент абстрактного мира или «служанка» военной силы. В своем высшем выражении она является инструментом большой стратегии, который государства используют для перераспределения силы в пространстве и времени. Главная задача дипломата — помочь нации избежать столкновений, превосходящих её возможности, особенно когда навыков генералов не хватает для победы над более мощным или многочисленным врагом.

Митчелл утверждает, что современный Запад «забыл» классическую дипломатию, полагаясь исключительно на солдата (технологии), юриста (международное право) и банкира (санкции). Однако в условиях возвращения соперничества великих держав традиционная дипломатия — искусство ведения переговоров, вербовки союзников и манипулирования временем — становится незаменимой.

Глава 1: Урок Архидама

Автор начинает с «момента Архидама» (432 г. до н.э.). Когда спартанские «ястребы» требовали немедленной войны с Афинами, царь Архидам II предложил иной путь: не спешить, отправить послов и использовать выигранное время для накопления ресурсов и поиска союзников (даже среди врагов — персов). Спарта в итоге победила не потому, что её армия была лучше, а потому, что её лидеры проявили терпение, гибкость и мастерство в дипломатии.

Дипломатия определяется не процессами, а результатами, и её важнейший результат — ограничение силы. Она возникает там, где существует конкуренция и где государства не могут добиться безопасности простым подчинением соседей.

Глава 2: Евнух и варвар (Византийская дипломатия)

Византия (Восточная Римская империя) стала колыбелью стратегической дипломатии из-за своего крайне уязвимого географического положения.

1. Угроза Хунну: В V веке империя столкнулась с Аттилой, чьи конные лучники обладали скоростью и мощью, недоступной византийской кавалерии.
2. Дипломатия Хризафия: В отличие от генералов, требовавших «честной» войны, евнух и камергер Хризафий при императоре Феодосии II сделал ставку на дипломатию. Его стратегия включала:
• Подкуп золотом: Византия платила гуннам огромную дань (до тонны золота в год). Это не было простой трусостью; золото делало вождей гуннов зависимыми от византийской экономики и создавало раздоры внутри их конфедерации.
• Манипуляция временем: Переговоры использовались для того, чтобы дождаться смерти сильного лидера или ухода племени на новые земли.
• Идеологическая обработка: Византия использовала христианство и римское право для «одомашнивания» варваров, превращая их в союзников (федератов).
3. Институционализация: Византия создала первое в мире ведомство по иностранным делам — «Бюро варваров» (Skrinion Barbaron), которое собирало разведданные, изучало обычаи врагов и готовило профессиональных переводчиков.

Урок Византии: Дипломатия — это «младший брат стратегии», необходимый для компенсации нехватки военной мощи.

Глава 3: Дукаты для султана (Венецианская республика)

Венеция, будучи морской державой без глубокого тыла, развила дипломатию до уровня высокого искусства в эпоху Ренессанса.

1. Геополитический кризис 1453 года: После падения Константинополя венецианцы оказались перед лицом непобедимой Османской империи. В то же время республика была истощена войнами в материковой Италии (Ломбардские войны).
2. Двойная стратегия Франческо Фоскари:
• Мир в Лоди (1454): Венеция заключила мир с Миланом, установив баланс сил в Италии и создав «Итальянскую лигу». Это позволило ей высвободить ресурсы для защиты заморских владений.
• Договор с Мехмедом II: Эмиссар Бартоломео Марчелло убедил султана сохранить торговые привилегии Венеции, играя на экономической выгоде османов от венецианских торговых сетей.
3. Вклад Венеции в дипломатию:
• Постоянные послы: Венеция внедрила практику постоянных резидентских миссий, чтобы мониторить ситуацию 24/7.
• Реляции (relazioni): Возвращающиеся послы представляли сенату подробные аналитические отчеты — смесь дипломатической депеши и разведывательной сводки.
• Дипломатия как светское орудие: Венецианцы первыми отделили интересы государства от церковных догм, ведя дела с мусульманами ради выживания республики.

Урок Венеции: Экономическая мощь может временно компенсировать военную слабость через дипломатию, но она имеет свои пределы, если нация не может найти великого союзника.

Глава 4: Черная королева и Красный кардинал (Франция)

Франция Валуа и Бурбонов продемонстрировала, как великая держава может использовать дипломатию для выхода из окружения.

1. Луиза Савойская: После катастрофического поражения при Павии (1525) и пленения короля Франциска I его мать Луиза начала беспрецедентную дипломатическую кампанию. Она пошла на «кощунственный» союз с турецким султаном Сулейманом Великолепным, чтобы заставить императора Карла V воевать на два фронта.
2. Кардинал Ришелье: В XVII веке он сформулировал концепцию raison d’état (государственных интересов), поставив выживание Франции выше католической солидарности.
• «Скрытая война» (la guerre couverte): Вместо прямого вступления в Тридцатилетнюю войну Ришелье годами субсидировал протестантских союзников (Швецию и голландцев), истощая силы Габсбургов руками других.
• Дипломатия как искусство порядка: Ришелье стремился создать систему суверенных государств, уравновешивающих друг друга (предвестник Вестфальского мира).

Урок Франции: Дипломатия позволяет великой державе «перекладывать бремя» войны на союзников и использовать принцип баланса сил для собственной безопасности.

Глава 5: Паутина паука (Австрия Габсбургов)

Австрийская империя была «квинтессенцией центральной державы», лишенной естественных защитных границ и населенной множеством народов, что делало её крайне уязвимой.

1. Угроза со стороны Фридриха Великого: В 1740 году прусский король Фридрих II захватил Силезию — богатейшую провинцию Австрии. Мария Терезия оказалась в критическом положении: без армии, денег и надежных советников против «монстра», стремящегося уничтожить её дом.
2. Дипломатическая революция Кауница: Граф Венцель Антон фон Кауниц предложил радикальный план — «Дипломатическую революцию» (Renversement des Alliances). Он убедил императрицу отказаться от союза с Англией и заключить альянс с извечным врагом — Францией Бурбонов. Целью было изолировать Пруссию и заставить её воевать на несколько фронтов.
3. Система Меттерниха: После Наполеоновских войн Клеменс фон Меттерних построил сложную систему дипломатии, которую он сравнивал с «паутиной».
• Конгрессная дипломатия: Меттерних превратил баланс сил из механического процесса в систему регулярных консультаций великих держав (Священный союз, Четверной союз).
• «Центральная дамба»: Он стремился создать в центре Европы блок государств под лидерством Австрии, способный сдерживать натиск с флангов (России и Франции).
• Легитимность и право: Австрия, будучи слабой в военном отношении, сделала ставку на международное право и договоры как на инструмент самосохранения.

Урок Австрии: Дипломатия может превратить слабость в актив, если убедить другие державы, что сохранение вашей страны необходимо для общей стабильности.

Глава 6: Кукла-неваляшка (Германия Бисмарка)

Созданная «железом и кровью», Германская империя столкнулась с «кошмаром коалиций» — опасностью войны на два фронта против Франции и России.

1. Оправданный параноик: Отто фон Бисмарк понимал, что Германия, находясь в центре Европы, всегда будет вызывать подозрения соседей. Его целью была ситуация, в которой все державы, кроме Франции, нуждались бы в Германии и воздерживались бы от союзов против неё.
2. Система альянсов: Бисмарк создал невероятно сложную сеть обязательств:
• Двойственный союз с Австрией (1879): Основа системы, защищавшая восточный фланг.
• Договор перестраховки с Россией (1887): Секретное соглашение, гарантирующее нейтралитет, чтобы не допустить франко-русского союза.
• Средиземноморские соглашения: Бисмарк убедил Британию, Италию и Австрию сотрудничать в Средиземноморье, фактически переложив на них бремя сдерживания России на Балканах.
3. Дипломатия контроля: Бисмарк использовал дипломатию, чтобы «отклонять» амбиции других держав на периферию (например, поощряя колониальную экспансию Франции, чтобы отвлечь её от Эльзаса). В моменты кризиса он выступал как «честный маклер», предотвращая большие войны.

Урок Бисмарка: Великая держава может обеспечить безопасность, если будет сдерживать своих союзников так же эффективно, как и врагов, и делать свои интересы совместимыми с интересами других.

Глава 7: Осьминог (Британская империя)

На рубеже XIX и XX веков Британия столкнулась с тем, что её «блестящая изоляция» стала опасной ношей. Империя была похожа на осьминога, чьи щупальца были слишком растянуты по всему миру.

1. Конец изоляции: Лорд Лэнсдаун осознал, что Британия больше не может поддерживать «стандарт двух держав» (флот, равный двум следующим за ней флотам) из-за роста мощи США, Германии и Японии.
2. Дипломатическая революция Лэнсдауна: В течение семи лет Британия урегулировала споры с четырьмя из пяти своих главных соперников:
• США (1901): Признание американского господства в Западном полушарии.
• Япония (1902): Первый в истории союз с азиатской державой для сдерживания России в Азии.
• Франция (1904): Entente Cordiale — раздел сфер влияния в Африке.
• Россия (1907): Урегулирование споров в Персии и Афганистане. Это позволило Британии сконцентрировать флот в своих водах для защиты от главной угрозы — Германии.
3. Трагедия Чемберлена: Невилл Чемберлен в 1930-х годах пытался использовать классическую логику «умиротворения», чтобы выиграть время для перевооружения. Однако его ошибка заключалась в попытке изменить мотивы Гитлера, а не ограничить его возможности, что привело к катастрофе в Мюнхене.

Урок Британии: Дипломатия «умиротворения» эффективна, когда она применяется к второстепенным интересам ради концентрации сил на главном направлении, но она губительна, когда затрагивает жизненно важные центры силы.

Глава 8: Хаос под небесами (Никсон, Киссинджер и Китай)

В конце 1960-х годов Соединенные Штаты оказались в ситуации, напоминающей положение Британии времен Бурской войны — они были перенапряжены и скованы войной во Вьетнаме. Советский Союз наращивал мощь, а отношения с Китаем оставались враждебными со времен Корейской войны.

1.     Двойной кризис:

o    США: Война во Вьетнаме истощала ресурсы и подрывала общественное доверие; стратегия «сдерживания» (containment) стала казаться слишком жесткой и дорогой.

o    Китай: Мао Цзэдун осознал угрозу со стороны СССР после вторжения в Чехословакию (доктрина Брежнева) и пограничных столкновений на острове Даманский. Мао поручил своим генералам («четырем маршалам») пересмотреть стратегию: они предложили «союз с У (восточным соседом), чтобы противостоять Вэй (северному соседу)» — то есть сближение с США против СССР.

2.     Тандем Никсона и Киссинджера:

o    Ричард Никсон, убежденный антикоммунист, пришел к выводу, что Америке нужно «сокращение обязательств без политического ухода».

o    Генри Киссинджер, ученый-реалист и поклонник Меттерниха, искал способы создать «баланс сил» и «легитимный порядок», где выживание нации не ставилось бы на карту в каждом конфликте.

o    Они радикально изменили структуру принятия решений, отодвинув Госдепартамент и сосредоточив власть в Совете национальной безопасности (СНБ), чтобы действовать тайно и быстро.

3.     Секретная дипломатия и прорыв:

o    Через каналы в Румынии и Пакистане начался обмен посланиями с Пекином. В июле 1971 года Киссинджер совершил тайный полет в Китай, где встретился с премьером Чжоу Эньлаем — мастером «войны слов», который видел в дипломатии продолжение революционной борьбы.

o    Торг по Тайваню: Чтобы добиться визита Никсона и помощи в завершении войны во Вьетнаме, Киссинджер пошел на значительные уступки по Тайваню, признав его частью Китая и пообещав сократить американское военное присутствие.

o    Визит Никсона (1972): Поездка стала медийным триумфом, позволившим Никсону выиграть выборы с огромным отрывом. Хотя Китай не помог напрямую закончить войну во Вьетнаме, сближение заставило СССР стать более уступчивым (подписание договора ОСВ-1).

Урок Никсона-Киссинджера: Дипломатия позволила США перейти от стандарта «войны на 2,5 фронта» к стандарту «1,5 фронта», переложив бремя сдерживания СССР на Китай и купив время для внутреннего восстановления Америки.

Глава 9: Необходимость дипломатии (Заключение)

Митчелл резюмирует, что дипломатия — это высшее политическое искусство, стоящее на службе выживания государства. Он выделяет три базовых шаблона дипломатической стратегии:

1.     Стратегии примирения (Conciliation):

o    Отклонение (Deflection): «Подкуп» врага, чтобы он направил внимание на другую цель (Византия против гуннов, Венеция против турок).

o    Умиротворение (Appeasement): Уступка территорий или интересов в надежде удовлетворить агрессора (ошибка Чемберлена, успех Лэнсдауна в колониях).

o    Разрядка (Détente): Взаимное снижение напряженности (Никсон и СССР/Китай).

2.     Стратегии втягивания (Enmeshment): Использование торговых связей и политических систем (как Венский конгресс), чтобы ограничить свободу действий соперника, не вступая с ним в открытый бой.

3.     Стратегии изоляции (Isolation): Создание коалиций для окружения и сдерживания противника (Ришелье против Габсбургов, Трумэн против СССР).

Фундаментальные принципы Митчелла:

• Дипломатия концентрирует силу: Она позволяет государству уменьшить усилия на второстепенных фронтах, чтобы сосредоточиться на главной угрозе (главный принцип Клаузевица в дипломатическом исполнении).
• Интересы важнее идеологии: В моменты смертельной опасности государства всегда выбирают «закон самосохранения» выше веры или убеждений (союз католической Франции с мусульманской Турцией или США с маоистским Китаем).
• Малые страны имеют значение: Успешные державы тратят огромные силы на удержание малых союзников, так как те заполняют пробелы в ресурсах и сковывают силы врага в его тылу.
• Дипломатия требует дисциплинированных институтов: От «Бюро варваров» в Византии до СНБ в США — государству нужны профессионалы, способные переводить стратегические цели на язык переговоров.

Итог: Возвращение истории

Митчелл утверждает, что после 1991 года Запад впал в иллюзию «конца истории», полагая, что санкции банкиров и технологии солдат заменят классическую дипломатию. Однако в XXI веке, в условиях соперничества с Китаем и Россией, потребность в дипломатии как инструменте большой стратегии возвращается. Умение перераспределять силу в пространстве и времени остается единственным способом избежать войн, которые нация не может себе позволить.

Дипломатия не ищет окончательных решений — она создает «островки стабильности» в вечно бушующем море человеческих конфликтов.

О проекте Summarizator

Summarizator — это Telegram-канал, где мы собираем саммари самых актуальных и захватывающих книг об ИИ, технологиях, саморазвитии и культовой фантастике. Мы экономим ваше время, помогая быстро погружаться в новые идеи и находить инсайты, которые могут изменить ваш взгляд на мир. 📢 Присоединяйтесь: https://t.me/summarizator