Військовий облік – 2023: нові вимоги, про які слід знати роботодавцям
З 5 січня 2023 року набрав чинності новий Порядок № 1487 щодо порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів. Відповідно, із цієї ж дати втратив чинність Порядок № 921.
Тож з'ясуймо, що саме мають знати роботодавці у зв'язку із запровадженням нових правил військового обліку.
Як організовують військовий облік на підприємстві
Насамперед нагадаємо, що згідно із ч. 5 ст. 34 Закону № 2232 персональний облік призовників, військовозобов'язаних і резервістів за місцем їхньої роботи покладено на керівників підприємств, установ, організацій. Зокрема, у п. 8 Порядку № 1487 зазначено, що організацію військового обліку на підприємствах, в установах та організаціях покладено на відповідних керівників.
Зверніть увагу, що у Порядку № 1487 про приватних підприємців - роботодавців мова не йде. Тож на них вимоги щодо військового обліку найманих працівників наразі не поширюються.
Безпосередньо обов'язки ведення військового обліку покладають на службу персоналу (кадровий підрозділ) або особу, що веде облік працівників, які є призовниками, військовозобов'язаними та резервістами.
Працівники з питань мобілізаційної роботи або мобілізаційних підрозділів (за наявності) безпосередньо організовують роботу з бронювання військовозобов'язаних і контролю за станом ведення військового обліку.
Таким чином, Порядок № 1487 передбачає, що на підприємстві має бути:
• особа, яка веде військовий облік;
• особа, яка організовує роботу з бронювання військовозобов'язаних та контролю за станом ведення військового обліку.
Відповідно до пп. 3 п. 9 та п. 10 Порядку кількість таких осіб залежить від кількості працівників, які перебувають на військовому обліку станом на 1 січня поточного року (див. табл. 1).
Кількість осіб, які ведуть військовий облік на підприємстві
Кількість призовників, військовозобов'язаних і резервістів на підприємстві
Кількість осіб, які ведуть військовий облік
Доплата 50 % від посадового окладу (крім держслужбовців)
Посадові оклади – на рівні посадових окладів працівників кадрового підрозділу
на кожні наступні від 1 до 3000
* За наявності на військовому обліку менш як 500 призовників, військовозобов'язаних та резервістів обов'язки щодо ведення військового обліку покладають на особу служби персоналу.
Отже, веденням військового обліку має займатись окремий працівник (один чи кілька – залежно від загальної чисельності працівників), призначений відповідним розпорядженням (наказом) керівника підприємства.
Зверніть увагу! Особи, відповідальні за ведення військового обліку (крім державних службовців), повинні відповідати кваліфікаційним вимогам, визначеним для інспектора з військового обліку (КП 3439) відповідно до національного класифікатора ДК 003:2010 "Класифікатор професій" (п. 11 Порядку № 1487). Також вони повинні не рідше ніж один раз на 5 років підвищувати свою кваліфікацію.
Роботодавець повинен у 7-денний строк із дати видання наказу про призначення особи, відповідальної за ведення військового обліку, повідомити відповідний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (далі – ТЦКСП) за формою, наведеною в додатку 1 до Порядку № 1487. Таке саме повідомлення направляють і в разі звільнення таких осіб.
Зауважимо, що цей обов'язок у роботодавців був і раніше, його визначав п. 14 Порядку № 921. Проте лише в Порядку № 1487 з'явилася форма такого повідомлення.
Слід урахувати, що доплату за ведення військового обліку встановлюють, якщо на посадову особу кадрового підрозділу або служби управління персоналом покладають додаткові обов'язки з ведення такого обліку (якщо це не передбачено його посадовою інструкцією). Якщо ж у посадовій інструкції працівника (наприклад, інспектора з кадрів) визначено завдання й обов'язки з ведення військового обліку, доплату не виплачують (див. лист Мінсоцполітики від 09.02.2018 р. № 227/0/101-18/281).
Вимоги та складові військового обліку
Обов'язками роботодавців із персонального обліку призовників, військовозобов'язаних і резервістів на підприємствах (в установах, організаціях) є, зокрема:
1. Під час прийняття на роботу слід перевірити наявність в особи військово-облікового документа (п. 34 Порядку № 1487).
Військово-обліковими документами є:
• для призовників – посвідчення про приписку до призовної дільниці;
• для військовозобов'язаних – військовий квиток або тимчасове посвідчення військовозобов'язаного;
• для резервістів – військовий квиток (п. 20).
Зверніть увагу на те, що військово-облікові документи потрібно перевіряти також у жінок, які мають медичну або фармацевтичну спеціальність, адже ч. 11 ст. 1 Закону № 2232 передбачає:
Жінки, які придатні до проходження військової служби за станом здоров'я та віком і закінчили заклади професійної (професійно-технічної), фахової передвищої або вищої освіти та здобули медичну або фармацевтичну спеціальність, підлягають взяттю на військовий облік військовозобов'язаних.
2. Потрібно складати списки персонального військового обліку, які ведуть за формою, наведеною в додатку 5 до Порядку. Також інформація про чисельність призовників, військовозобов'язаних і резервістів має бути внесена до відомості, яку складають за формою, визначеною в додатку 12 до Порядку, і зберігають разом зі списками персонального військового обліку (п. 33 Порядку № 1487).
У п. 36 Порядку № 1487 зазначено, що списки персонального військового обліку складають окремо за такими групами:
• перша – список персонального військового обліку військовозобов'язаних (резервістів) офіцерського складу;
• друга – список персонального військового обліку військовозобов'язаних (резервістів) рядового, сержантського та старшинського складу;
• третя – список персонального військового обліку військовозобов'язаних та резервістів із числа жінок;
• четверта – список персонального військового обліку призовників.
До списків кожної групи формують справу, у якій зберігають копії військово-облікових документів призовників, військовозобов'язаних і резервістів (п. 37 Порядку № 1487).
Інформацію про прийняття на роботу або звільнення призовників, військовозобов'язаних чи резервістів у 5-денний строк уносять до списків та відомості (п. 41 та п. 42 Порядку № 1487).
Зверніть увагу! Раніше у п. 38 Порядку № 921 було вказано, що персональний облік призовників і військовозобов'язаних на підприємствах, в установах та організаціях ведуть згідно з типовою формою первинного обліку № П-2 "Особова картка працівника", у розділі II якої зазначають відомості про військовий облік. Чинною редакцією Порядку № 1487 такої вимоги не передбачено! Фактично військовий облік має бути організований за новою формою – ведення списків та відомостей відповідно до вказаного Порядку. Формування та ведення цих списків і відомостей може бути в електронній та/або паперовій формі
3. Надсилати у 7-денний строк із дня видання наказу про прийняття на роботу або звільнення з роботи працівника до відповідних ТЦКСП повідомлення про зміну облікових даних призовників, військовозобов'язаних та резервістів (за формою, наведеною у додатку 4 до Порядку).
4. Щороку до 25 січня (станом на 1 січня) списки персонального військового обліку мають бути підписані керівником та особою, відповідальною за ведення військового обліку. Зазначені списки разом із відомістю оперативного обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів реєструють у службі діловодства (п. 40).
5. Уносити в 5-денний строк із дня подання відповідних документів працівником змін до списків персонального військового обліку щодо таких даних призовників, військовозобов'язаних і резервістів:
• прізвища, власного імені та по батькові (за наявності);
• реквізитів паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон;
• адреси задекларованого/зареєстрованого місця проживання;
• адреси місця фактичного проживання;
Про зміну таких облікових даних слід щомісяця до 5 числа повідомляти відповідні ТЦКСП.
6. Щороку до 1 грудня подавати до відповідних ТЦКСП списки громадян, які підлягають приписці до призовних дільниць, за формою, наведеною у додатку 6.
7. Приймати від призовників, військовозобов'язаних та резервістів під розписку їх військово-облікові документи для подання таких документів до відповідних ТЦКСП із метою їх звіряння з обліковими даними, а також оформлення бронювання військовозобов'язаних на період мобілізації та на воєнний час. Форма розписки наведена в додатку 7 до Порядку.
8. Інформувати відповідні ТЦКСП про працівників і посадових осіб, які порушують правила військового обліку, для притягнення їх до відповідальності.
9. Видавати наказ (розпорядження) про оповіщення призовників, військовозобов'язаних і резервістів про їх виклик до ТЦКСП. Копію наказу в 3-денний строк надсилають до ТЦКСП (п. 47 Порядку).
10. Вручати призовникам, військовозобов'язаним та резервістам повістки про явку за викликом до ТЦКСП.
11. Письмово повідомляти з наданням витягів із наказів (розпоряджень) відповідним ТЦКСП про осіб із числа призовників, військовозобов'язаних і резервістів, які тимчасово непрацездатні, перебувають у відпустці або у відрядженні.
12. Забезпечувати здійснення контролю за результатами оповіщення та прибуттям призовників, військовозобов'язаних і резервістів до відповідного ТЦКСП.
1. Закон № 2232 – Закон України "Про військовий обов'язок і військову службу" від 25.03.92 р. № 2232-XII.
2. Порядок № 1487 – Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів, затверджений постановою КМУ від 30.12.2022 р. № 1487.
3. Порядок № 921 – Порядок організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов'язаних, затверджений постановою КМУ від 07.12.2016 р. № 921 (втратив чинність із 05.01.2023).