О законности мер и вольнодумцах
В качестве вступления.
В интересное время живём.
Как и положено, в интересное время, происходит обострение у вольнодумцев. Первое время, с момента развития эпидемии в России, я думал что ничего страшного, пошумят и успокоятся. Однако когда вольнодумцы стали призывать выходить на улицу и доказывать служителям закона свою правоту... Гм. А ведь ещё есть сторонники теории чипизации и всемирного геноцида людей мировым правительством.
Ужас в том, что уже большое количество инстаграм, вк, твиттеров распространяют вредную и достаточно резкую информацию. Ну, а Одноклассники для меня вообще перманентный шабаш опппозиционных пенсионеров.
В процессе подбора материалов, мне прислали очень качественное видео авторства Войтенкова (канал Youtube "Познавательное ТВ"). Автор видео сказал всё что нужно и как нужно, поэтому я перевёл в текст. Из текста (речи автора) удалил ненужные эмоциональные моменты и нюансы. В тексте, лично мне удобно и многим тоже, да и в случае бесед с правоохранителями или вольнодумцами, не будешь же совместный просмотр видео устраивать. Спасибо Артёму Войтенкову, а теперь к сути вопроса.
Нюансик ещё. Мне начинает казаться, что сторонники чипизации, управляемого вируса и прочего, находятся под влиянием иностранных спецслужб. Очень уж активно призывают людей на улицы.
Мифология вольнодумцев.
Важно: Я не юрист, просто пользуюсь доступными материалами.
С момента введения режима самоизоляции появилось очень много видеороликов и записей, говорящих о незаконности вводимых властями ограничений. Утверждают, что ограничивать передвижение граждан и заставлять всех сидеть по домам можно только в режиме чрезвычайного положения.
Миф: режим чрезвычайного положения не вводят, так как это невыгодно власти.
В этом случае платежи по кредитам и ЖКХ отменяются, а государство должно будет всех кормить и обеспечивать.
Миф: была придумана незаконная самоизоляция. Люди же сами самоизолизолировались. Поэтому никаких выплат вам не положено. Мол, так государство экономит деньги на гражданах. А если режима карантина нет, чрезвычайного положения нет, то можно ходить где угодно. И полиция не имеет права задерживать за нарушение режима самоизоляции. По закону человек обязан предъявить патрулям только паспорт, или удостоверение личности.
А всякие пропуска и разрешения на выход из дома сотрудники полиции не имеют права требовать. Это превышение служебных полномочий, уголовная статья, между прочим. И то, что теперь происходит, это полный произвол и беспредел, когда власть, нарушая законы, запугивает безграмотное население.
Вот такие мифы внедряются в интернете. Какого либо вменяемого видео или текстового отчёта, бравой победы вольнодумцев над правоохранителями я не видел.
Что в законах
Согласно Конституции, статья №56, пункт 1:
В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.
Миф: Чрезвычайного положения не введено, получается, все остальные ограничения незаконны. Звучит очень убедительно, для тех кто не любит читать.
Не читают предыдущую статью Конституции, а зря.
Согласно Конституции, статья №55, пункт 3:
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Отсюда следует сразу два важных вывода.
Во-первых, права и свободы могут быть ограничены не только Конституцией, но
и федеральным законом.
Во-вторых, права и свободы могут быть ограничены в целях защиты здоровья. Так написано в Конституции, самом главном законе нашей страны.
Миф: говорят, что ограничивать свободу перемещения граждан, и вводить режим чрезвычайной ситуации может только президент. А президент не объявлял режим чрезвычайного положения, его вводят главы городов и губернаторы.
Значит, это всё незаконно.
В чём тут дело?
Внимание: в законодательстве есть два похожих закона.
Федеральный конституционный закон №3 "О чрезвычайном положении".
Федеральный закон №68 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций".
Разница между этими законамми в том, что закон о чрезвычайном положении довольно суров.
Закон о чрезвычайном положении, применяется не только для защиты населения и территорий от стихийных бедствий и катастроф, но и в случае войн, государственных переворотов, мятежей.
Режим чрезвычайного положения может ввести только президент и только на определённый срок. При этом надо уведомлять ООН и сопредельные государства.
В связи с пандемией коронавируса, введение чрезвычайного положения будет излишним. Гораздо уместнее использовать не закон о чрезвычайном положении, а закон о защите населения.
Руководство страны действует по закону №68 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций". Это более гражданский закон, предусмотренный как раз для таких случаев.
По закону №68 "О защите населения..." объявлять чрезвычайную ситуацию или режим повышенной готовности может только местная власть. То есть губернаторы, мэры,
главы республик.
Теперь такой возможностью наделили правительство.
Президент может объявить только чрезвычайное положение. Но не может чрезвычайную ситуацию и режим повышенной готовности. По закону так. Поэтому президент никакого режима чрезвычайной ситуации не ввёл, а главы администраций стали действовать по федеральному закону 68 "О защите населения" Однако многие борцуны за свободу перемещения не удосужились разобраться, и путают чрезвычайное положение с чрезвычайной ситуацией. Отсюда неразбериха и якобы несоблюдение законов.
Миф: О черезвычайном положении. Власть не вводит режим чрезвычайного положения, потому что тогда отменяются платежи по кредитам, ипотеке, ЖКХ.
И государство должно будет обеспечивать выживание граждан, платя им пособия, раздавая продукты и другие предметы первой необходимости.
Что на самом деле: Ни в федеральном конституционном законе №3 "О чрезвычайном положении", ни в федеральный законе №68 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" такого не написано!
А что сказано в законах?
В федеральном законе №68 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" в статье №18, пункте №1 написано:
Граждане Российской Федерации имеют право:
- на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;
- на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;
То есть, если была объявлена чрезвычайная ситуация в связи с прорывом плотины и вам затопило дом, то вы имеете право на возмещение ущерба.
Так же законом предусматриваются некоторое медицинское обслуживание, социальные гарантии и компенсации за то, что вы живёте в зоне чрезвычайной ситуации. Но какие это компенсации и гарантии, в законе не
указано.
Будут, к примеру, давать по 100 рублей на человека в день или банку тушёнки в месяц на семью, не написано. Вообще нигде в законе не сказано, что в режиме чрезвычайной ситуации государство должно обеспечивать базовые потребности граждан бесплатно.
И уж тем более ничего не говорится об отмене платежей по кредитам и ЖКХ.
У многих возникает вопрос: Если не введён режим чрезвычайного положения и чрезвычайной ситуации, то почему нас грозят штрафовать за нарушение самоизоляции?
Потому что власть действует по закону №68, "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций". В котором есть один важный момент, пропускаемый всеми вольнодумцами.
В статье №4.1, в пункте №6 написано, что есть режим чрезвычайной ситуации, и есть режим повышенной готовности. Который вводится при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.
Именно этот режим, режим повышенной готовности и введён во многих городах и регионах России!
Но распространители неверной информации, в своих воззваниях к населению, обычно игнорируют, как федеральный закон №68, так и статью №4.1 этого закона. Они думают, что режим повышенной готовности - это выдумка властей. Которые мутят что-то незаконное.
Режим повышенной готовности - это юридический термин, прописанный в законодательстве. И этот режим предусматривает различные действия чиновников и администрации.
Внимательно читаем федеральный закон №68, статья №4.1, пункт №10:
При введении режима повышенной готовности могут применяться дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
А именно:
подпункт а)
ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Что и происходит при ограничении въезда в Москву, другие города и некоторые регионы. Власти на полностью законных основаниях ограничивают доступ людей.
подпункт г)
приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации,
Поэтому закрыли места, в которых происходят массовые скопления людей. Школы, кафе, рестораны, столовые, спортзалы, театры, клубы.
подпункт д)
осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий
для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.
Что власти и делают, заставляя людей сидеть по домам в самоизоляции. Они предупреждают развитие чрезвычайной ситуации, запрещая гражданам контактировать с другими гражданами. Минимизация негативного воздействия. Всё происходит по закону.
Миф: дезинформируют что под режим самоизоляции должны попадать только заражённые граждане. Все остальные здоровые никаких ограничений придерживаться не должны.
Это глупая и опасная выдумка!
Потому что есть довольно большая группа граждан, которая считает коронавирус выдумкой, а себя – людьми с железным здоровьем, к которым не липнет никакая зараза. Они не желают сидеть дома и ограничивать себя.
Помимо риска заразиться и умереть, они подвергают опасности здоровье окружающих, так как могут быть носителями вируса. А инкубационный период две недели и более.
Пока человек поймёт, что заболел, он инфицирует много других.
Поэтому руководство страны действует по статье Конституции №55, пункт №3:
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Поэтому в Москве указом мэра согласно Конституции и федеральному закону №68, статья №4.1, пункт №10, подпункт Д, чтобы минимизировать негативное воздействие введён режим изоляции всех граждан.
Миф: что кроме паспорта, сотрудники полиции не имеют права у вас требовать никаких иных документов и пропусков.
Читаем статью №19 федерального закона №68.
Обязанности граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Граждане Российской Федерации обязаны:
выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;
Теперь смотрим правила.
Постановление Правительства РФ от 02 апреля 2020 № 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации"
Замечу, что используется юридическая формулировка режим повышенной готовности, которая прописана в законе.
Это для тех, кто ещё не понял, что кроме режима чрезвычайной ситуации есть ещё законный режим повышенной готовности.
Так же обращу ваше внимание на то, что эти правила обязательны, как следует из названия постановления правительства.
пункт 4.
При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:
в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;
То есть, когда вы идёте в общественное место во время пандемии вируса со смертельными случаями, вы однозначно подвергаете свою жизнь и здоровье опасности.
пункт 3.
При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:
б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации
д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, то есть паспорт а также документы, дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" пункта 4 настоящих Правил.
Подпункт В пункта №4 ещё раз:
пункт 4.
При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:
в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;
То есть нельзя ходить в места скопления людей, но если у вас есть временное разрешение, выданное, например, мэрией Москвы с QR кодом, то вы можете осуществлять действия, создающие угрозу вашей жизни и здоровью.
Уполномоченные должностные лица, описанные в пункте №3 - это наряд полиции, требующий у вас паспорт и разрешение на выход из дома. Опять всё происходит по закону.
Так что в нынешней ситуации с коронавирусом и самоизоляцией власть действует по законодательству Российской Федерации.
Если вы будете нарушать законные предписания властей, вас законно поймает наряд полиции и законно оштрафует.
Так почему же происходит истерия и дезинформация в интернете на тему, что все требования властей и режим самоизоляции незаконны?
Всё просто.
Потому что мало кто утруждает себя чтением законов. Но самое смешное, что сами вольнодумцы и борцы с якобы незаконным режимом самоизоляции, тоже не читают законы. Среди населения существуют индивидуумы, которым буквально внедрили миф о незаконности всего происходящего.
На чём основывается внедрённый миф.
На выборочном чтении Конституции Российской Федерации, что уже неверно. Так же очень любят цитировать выборочные статьи Конституции, не замечая соседние, которые не укладываются дезинформирующие теории.
Не читают тексты законов, выдумывая несуществующие положения, и путают закон о чрезвычайном положении с законом о чрезвычайной ситуации!
Потратить пару часов на изучение законодательства, находящегося в открытом доступе сложно, но не невозможно. Предпочитают клепать ролики и обращения, ведя священную борьбу против "незаконного режима". Долго сидеть в самоизоляции скучно, поэтому люди развлекаются, как могут.
В стране есть значительная группа граждан, которые уверены, что власти плохие и всё делают против людей. Когда эти люди смотрят ролик блогера Васи, обвиняющий
власть в незаконных действиях, они понимают, что их опять обманули.