Суды подтвердили незаконность заключения дополнительных соглашений, направленных на изменение сроков выполнения работ по контрактам на ремонтные работы

Между МКУ «Управление капитальное строительство» г. Магнитогорска и муниципальным предприятием «Магнитогорскинвестстрой» г. Магнитогорска 05.04.2019 заключен муниципальный контракт №78/19 на выполнение работ по объекту: «Ремонт автомобильных дорог» на сумму 229,5 миллионов рублей.

Дополнительным соглашением к муниципальному контракту на основании пункта 9 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе срок выполнения работ увеличен на 3 месяца.

Вместе с тем, в ходе осуществления контроля антимонопольным органом установлено, что указанное дополнительное соглашение заключено сторонами в нарушение норм законодательства о контрактной системе, так как пункт 9 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе определяет возможность заключения дополнительного соглашения только в случае, если предметом контракта являются работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия.

В указанном случае предметом контракта являлись работы по ремонту, в связи с чем у сторон отсутствовали основания для заключения дополнительного соглашения в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе.

Челябинским УФАС России вынесено постановление о наложении на МКУ «Управление капитальное строительство» г. Магнитогорска штрафа в размере 100 000 рублей по части 4 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Арбитражный суд Челябинской области и Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд согласились с выводами антимонопольного органа и указали на недопустимость заключения дополнительных соглашений к муниципальным контрактам в нарушение норм законодательства о контрактной системе.

Указанные судебные акты формируют правовые подходы к оценке действий Заказчиков при изменении условий контрактов с целью недопущения злоупотребления со стороны подрядчиков, связанных с нарушением сроков выполнения работ.

Источник: https://chel.fas.gov.ru/news/32420