Токио меж двух огней

Тегеран и Токио. Казалось бы, совершенно разные миры, однако, эти два государства связывают 70 лет довольно конструктивных отношений, в которые, правда, активно вмешиваются Соединенные Штаты.

❗️ Этим летом напряженность между США и Ираном из-за "танкерных" инцидентов достигла пика, что создают для японцев непростую проблему. Дело в том, что в начале августа Белый дом предложил Японии присоединиться к создаваемой США морской коалиции для патрулирования Ормузского пролива.

Иран, естественно, такую инициативу не одобряет - по его мнению, ответственность за обеспечение свободы и безопасности судоходства в проливе должны нести региональные страны, имеющие доступ к этому проливу. Что, кстати говоря, вполне логично.

Для того, чтобы понять, присоединится Япония к коалиции или нет, обратимся к экономической составляющей взаимоотношений двух стран.

Почему Тегеран - важный токийский партнёр ❓

Нефть.

Иран - важный элемент обеспечения энергетической безопасности Японии.

Настолько важный, что Токио по мере возможности игнорировал напряженность между Тегераном и Западом, в том числе и накладываемые на Иран санкции.

🔸 К примеру, в 1950-х японский нефтеперерабатывающий завод Idemitsu в нарушение британского нефтяного эмбарго в отношении Ирана отправил несколько танкеров для закупки и транспортировки иранских энергоносителей.

🔸 Стабильность нефти Ирана подталкивала Японию на посреднические действия - во время ирано-иракской войны в 1980-ых отец нынешнего японского премьера - министр иностранных дел Синтаро Абэ - в попытках мирного урегулирования посетил обе страны. Интересно, что его сын сопровождал его в качестве секретаря.

🔸 В 2004 году японская компания Inpex приобрела 75% акций иранского месторождения Азадеган - одного из крупнейших в мире нефтяных месторождений за последние 30 лет. Правда, эффект от мощного импульса двусторонней торговли был недолгим: под давлением США Inpex сократил долю до 10 процентов в 2006 году, а в 2010 просто покинул территорию страны.

🔸 Несмотря на это, до 2012 года Иран был основным поставщиком нефти в Японию, обеспечивая 10-15 % от ее общего импорта.

❗️ А в феврале 2012 началось - Обама подписал указ, блокирующий активы правительства и финансовых институтов Ирана, включая его Центральный банк. Также был расширен круг попадающих под санкции транзакций с иранскими финансовыми учреждениями, что сделало невозможным для Тегерана распоряжаться большей частью своих доходов от продажи нефти, которые хранились на счетах в иностранных банках. Американским предприятиям запретили иметь дело с организациями, которые ведут операции с использованием иранского риала. Таким образом, иранская валюта была исключена из международной финансовой системы.

🔸 Помимо этого, все вышеперечисленное ударило по возможности союзников США покупать иранскую нефть, что подкосило энергетическую стабильность Японии, но ей пришлось подчиниться требованиям Вашингтона.

❗️ Вообще, вопрос отношений Японии и США достаточно интересный, и причины зависимости Токио от американцев будут в скором времени рассмотрены нами в следующей статье.

🔸 Возможность реабилитировать отношения с Тегераном Токио получил в 2015 году, во время иранской "ядерной сделки".

Несмотря на то, что Япония не подписала Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД), японский министр иностранных дел посетил Тегеран, чтобы обсудить двусторонний инвестиционный договор и то, как Япония могла бы помочь Ирану выполнять его обязательства по СВПД.

🔸 Вообще, японцы хотят дружить с Ираном и нет-нет да пытаются выступить посредником между Западом и Тегераном в разных вопросах. По сути, Токио считается в Иране связующим звеном со всем западным миром. Присутствуют и просто знаковые события - к примеру, этим летом Синдзо Абэ стал первым японским лидером, посетившим Иран после свержения шаха в 1979 году.

❗️ Так что ситуация следующая: Япония находится меж двух огней. Хочется и с Вашингтоном дружить, и с Исламской республикой хорошо общаться. Так что участие в американском морском патруле Ормузского пролива - неплохое испытание для японской дипломатии.

Так что же делать❓

Чтобы и рыбку съесть, и иранскую нефть покупать, японцы могут попробовать стать "своими среди чужих" и наоборот, просто отправив корабли своих Сил морской самообороны в регион, якобы независимо от каких-либо планов Вашингтона. Где пока что только работают над коалицией, к которой на данный момент изъявили желание присоединиться лишь Великобритания и Бахрейн.

🔸 Тут возникает проблема - где японские корабли могут находиться, чтобы особо не раздражать Тегеран и не вызвать у США подозрений в отходе от союзнических обязательств?

🔴 Вполне возможно, Токио пошлет свой флот в пролив Баб-эль-Мандеб между Йеменом и Африканским Рогом, являющийся менее чувствительным регионом для Ирана, но не менее важным для Вашингтона.

🔸 Вообще, раздумья японской верхушки над американским предложением о морской коалиции происходят на глазах у японской общественности, которая против отправки кораблей на Ближний Восток. Согласно опросу Kyodo News , 57,1% респондентов заявили, что Япония не должна отправлять свой флот на Ближний Восток для участия в коалиции под руководством США. Дело в том, что по мере того, как японское общество чувствует разрыв между Вашингтоном и Токио в отношении Северной Кореи и опасной игрой, затеянной Трампом в Иране, очевидно, что рядовые японцы не особо горят желанием подписать свою страну под очередное головокружительное внешнеполитическое приключение под руководством Трампа.

Если не отправлять флот, то что тогда❓

🔴 В связи с ожидаемой встречей Абэ и Трампа в кулуарах саммита Большой семерки во Франции 24-26 августа, японским политикам остается мало времени для поиска оптимального решения. Добавляет масла в огонь и тот факт, что у японской общественности уже есть причины не доверять администрации Абэ и если этот ход приведет к ухудшению отношений с одной из стран, он может неплохо потерять в доверии, а пересмотр Конституции (да-да, он очень этого хочет) замаячит перед ним еще в более отдаленной перспективе.

При полном провале Абэ есть что терять, ведь он так и не добился успеха в своих усилиях по достижению соглашения с Россией о Курилах или в урегулировании вражды с КНДР по поводу похищенных японских граждан - то есть двух проблем, которые он обещал решить, чтобы закрепить свое наследие.

❗️ Но в любом случае - выход есть, так как никто не мешает активизировать посреднические услуги. К примеру, этим летом Трамп неоднократно подчеркивал характер японо-иранских отношений и говорил о том, что можно использовать это в условиях сложившегося кризиса.

🔸 При применении этой стратегии Абэ особо ничего не потеряет. Если ему не удастся добиться прорыва, общественностью он будет рассматриваться просто как государственный деятель, стремящийся к миру.

Ведь, как говаривал Рейган: "Политика — не такая уж плохая профессия. Успех в ней щедро вознаграждается, а в случае неудачи всегда можно написать книгу."