June 14, 2020

Пекин движется на запад

Прошло уже определенное количество времени с момента нашего последнего материала про США и КНР – вот здесь мы разбирали промежуточные годовые итоги их торговой войны.

Но это все масштабные вещи, ведь их торговое противостояние затронуло огромное количество участников современной системы международных отношений, и разобрать это в одном посте просто невозможно.

Поэтому мы решили посмотреть на столкновение их интересов в отдельно взятой стране, чтобы на этой своеобразной "экономической арене" разобраться, что к чему.

А что за страна

Румыния – государство в Юго-Восточной Европе с населением более 19 млн, которое граничит с Украиной, Молдавией, Венгрией, Сербией и Болгарией.

А почему

Там представлены обе стороны: на территории Румынии находится американская военная база и их элементы системы ПРО, а также главный офис Huawei в Юго-Восточной Европе + китайские экономические интересы, касающиеся ядерной промышленности Румынии.

Начнём с последнего.

В Румынии есть город Чернаводэ, в котором располагается одноименная АЭС – первая и единственная, созданная еще во времена печально известного Николая Чаушеску. На данный момент там функционирует лишь два реактора, которые, тем не менее, обеспечивают 20% потребляемой Румынией энергии.

Однако есть еще два реактора, до сих пор недостроенных, которыми с 2009 по 2013 год занимались западные компании в сотрудничестве с румынской Nuclearelectrica.

После того, как западные компании покинули этот рынок, образовавшийся вакуум мгновенно занял Китай – в 2013 году китайская General Nuclear Power (CGN) подписала c правительством социал-демократа Виктора Понта протокол о намерениях, а уже через год выиграла открытый тендер в качестве единственного участника.

А зачем Китаю строить реакторы в далекой Румынии

Китайцы очень инициативные ребята – чего стоит их «Один пояс – один путь». Недавно ими была объявлена еще одна инициатива, которая получила говорящее название «MADE IN CHINA 2025», о которой мы рассказывали вот здесь.

Если вкратце, к 2025 году китайцы должны стать лидерами во всех передовых направлениях – аэрокосмические технологии, искусственный интеллект и робототехника, тем самым оставив стереотип о «китайском ширпотребе» в прошлом.
Ядерные технологии, кстати говоря, также входят в эту инициативу, а сотрудничество с Румынией – это начало долгосрочного процесса китайского ядерного экспорта в Юго-Восточную Европу, который впоследствии должен вывести оттуда иностранные технологии (в той же Румынии сейчас используют канадскую технологию CANDU 6).

Помимо Румынии, подобный эспорт уже запущен в форме инвестиций в атомную электростанцию Хинкли-Пойнт в Великобритании и прямо сейчас ведутся переговоры с аргентинской Атучу III.

А что США

Их очень пугает «MADE IN CHINA 2025», скорее всего, даже больше, чем «Один пояс –один путь». Конечно, они всячески пытаются противодействовать распространению китайских технологий.

В августе этого года во время визита президента Румынии Клауса Йоханниса в Вашингтон двумя сторонами был подписан меморандум о взаимопонимании в отношении технологии 5G (той самой, которую с китайской стороны продвигает Huawei).

В этом меморандуме Румыния согласилась ограничить доступ любого иностранного поставщика 5G, чья деятельность не является полностью прозрачной и находится под контролем иностранного правительства (естественно, без прямой ссылки на Huawei).

В принципе, это отвечает логике румынской внутриполитической борьбы, так как предыдущее социал-демократическое правительство, конкурентом которого является Клаус Йоханнис, объявляло о том, что Huawei будет участвовать в создании сети 5G на территории Румынии.
После победы Йоханнис назначил нового премьера от Национальной либеральной партии (НЛП), чье правительство, если оно получит большинство в парламенте, уже заявило, что 100% выполнит условия вышеупомянутого Меморандума. Спустя неделю, кстати говоря, идентичный документ американцами был подписан и с Польшей.

А что касательно ядерной энергетики

В процессе вышеупомянутого нахождения Йоханниса в Вашингтоне поднимался вопрос о сотрудничестве США и Румынии в сфере мирного использования атома, о котором говорилось в совместной декларации двух президентов, выпущенной после встречи.

Кроме того, в марте этого года премьер Румынии Виорика Дэнчилэ подписала меморандум о взаимопонимании с министром энергетики США Риком Перри в отношении сотрудничества в ядерной сфере, скучные формальности которого можно почитать вот здесь (используя переводчик).

❗️ Это подкрепляется майскими выступлениями румынских чиновников из НЛП, которых очень интересует вопрос: будет ли Румыния в ходе строительства реакторов вынуждена использовать только китайские деньги, или же она сможет получить доступ к другим видам финансирования?
Более того, в ходе их выступлений несколько раз прозвучали отсылки к китайским «долговым ловушкам», так что вопрос о том, сможет ли Бухарест отказаться от проекта без штрафных санкций, также остается на повестке дня.

А что ЕС

Соперничество с США - не главная проблема китайских компаний на территории Румынии (да и в Европе в общем). Здесь очень большую роль играет их репутация, которая, по меркам европейских стран, в последние несколько лет была серьезно запятнана.

На примере Румынии: в 2016 году желающая строить реакторы в Черанводэ CGN была обвинена в промышленном шпионаже в пользу китайского правительства в США, что является очень большим косяком китайцев в глазах ЕС, членом которого Румыния является с 2007 года.

❗️ У Европейского союза, кстати говоря, список претензий к КНР довольно-таки большой, и о некоторых его моментах мы писали вот здесь. Дело в том, что Брюссель категорически против иностранных инвестиций в критическую инфраструктуру Европы (особенно, если эти инвестиции произведены из Пекина), так как, по мнению Еврокомиссии, сотрудничество с Китаем провоцирует развитие коррупции и абсолютно не соответствует экологическому законодательству ЕС.

Для того, чтобы бороться с попытками КНР проникнуть в экономическое пространство ЕС, Еврокомиссия в апреле этого года запустила механизм проверки прямых иностранных инвестиций, очень похожий на американский Committee on Foreign Investment in the United States (CFIUS), работающий на обеспечение национальной безопасности США.
О том, что это такое, можно прочитать в докладе Европейской комиссии, который находится здесь.

❗️ Таким образом, в европейском регионе американцы и прочие им сочувствующие пока что обходят КНР.
Это логично – с момента, когда КНР вышла на первое место по ВВП (ППС), прошло всего лишь шесть лет.
За столь минимальный срок успешная интеграция в укоренившуюся европейскую экономику явилась бы чудом, неподвластным даже Китаю.

Пока что)