Неизвестная война на Филиппинах (чт.2)

Несколько месяцев назад мы писали о генезисе филиппинского терроризма на примере группировки «Абу Сайяф» и для полного понимания этого материала рекомендуем вам ознакомиться с первой частью!

Сегодня мы решили вернуться к этой теме и рассмотреть ее более глубоко, затрагивая новых участников, чтобы понять, как обстоит ситуация в одном из главных мировых рассадников религиозного терроризма.

🔴 По традиции, немного истории:

🔻 В начале 1970-ых годов мусульмане с юга Филиппин (остров Минданао) создали боевую организацию под названием «Национально-освободительный фронт моро» (НОФМ) и объявили о своем курсе на отделение от Филиппин и создание мусульманского государства, из-за чего в 1972 году президент страны Маркос объявил военное положение.

🔻 Его жена была видным филиппинским дипломатом, поэтому он отправил ее в Ливию пообщаться с известным поборником всех мусульман того времени – полковником Каддафи.
Тот быстро согласился выступить посредником между Маркосом и НОФМ, и в 1976 году стороны подписали Трипольское соглашение, которое вводило режим прекращения огня и наделяло южные мусульманские регионы Филиппин полуавтономией.

🔻 Это очень не понравилось радикальному крылу НОФМ, которые планировали воевать до полного отделения, поэтому они быстро откололись от НОФМ, создав более радикальную организацию Исламский освободительный фронт моро (ИОФМ) в 1984 году.

🔻 В 1986 году Маркоса свергли, но пришедшая к власти Корасон Акино не смогла договориться с сепаратистами ИОФМ, лидеры которой расположились в Пакистане и оттуда критиковали НОФМ за связи с Коммунистической партией Филиппин.

🔻 В 1996 году президент Филиппин Фидель Рамос заключил с НОФМ перемирие, однако это не принесло особых успехов – к тому моменту большинство боевиков переметнулись оттуда в ИОФМ, члены которой никакого перемирия не подписывали и продолжали сражаться с правительственными войсками.

Более того, в том же году они достигли с индонезийской террористической группировкой Джемаа Исламия соглашения о создании совместных тренировочных лагерей.

К 1999 году они установили контроль над центром Минданао и даже создали там что-то наподобие правительства, управляющего по законам шариата.

🔻Однако потом филиппинской армии удалось взять ситуацию под контроль, и в период с 1999 по 2003 год ИОФМ проиграл все ключевые сражения, что сподвигло их окончательно перестроиться на самый подлый метод борьбы – террористические акты, в чем им оказывала содействие группировка «Абу Сайяф».

🔻 В 2003 году филиппинская армия смогла уничтожить один из ключевых лагерей ИОФМ, после чего террористы согласились на прекращение огня и переговоры.
По мере усиления переговорного процесса правительство Малайзии направило на Филиппины группу наблюдателей, которую поддержали Япония, Ливия и Бруней, что сделало незаметное нарушение соглашения о прекращении огня еще более трудным занятием.
По данным Координационного комитета по прекращению военных действий, количество вооруженных столкновений между правительством и ИОФМ сократилось с 550 в 2003 году до 25 в 2004.

🔻 К середине 2004 года ИОФМ в качестве жеста «доброй воли» демонстративно разорвал свои связи с Джемаа Исламия, боевики которой были ответственны за террористические акты на Бали в 2002 году, когда в ночном клубе было взорвано более 200 человек.

🔻 В 2007 году ИОФМ и правительство согласовали проект мирного соглашения, но он был отклонен кабинетом министров, а в 2008 году Верховный суд признал проект соглашения неконституционным.

Несколько командиров ИОФМ возобновили террор против гражданского населения, но он не очень-то и удался, так как за годы перемирия их стратегические навыки и возможности снабжения существенно снизились.

Остальные лидеры ИОФМ решили дождаться выборов, которые обещали привести к власти нового президента.

🔻 Они оказались правы – в 2011 году филиппинским президентом стал Бенигно Акино III, который в октябре 2012 тайно встретился с председателем ИОФМ Эбрахимом Мурадом в Токио, где договорился с ним о подписании «Всеобъемлющего соглашения по Бангсаморо», которое подписали в апреле 2014 года.

Все пошло не по плану в январе 2015 года.

Дело в том, что в соответствии с условиями прекращения огня правительство и ИОФМ создали координационный механизм, позволяющий Маниле проводить ограниченные контртеррористические операции на территории, подконтрольной ИОФМ.

А то перемирие перемирием, а отбитые экстремисты никуда не делись.

Из-за нелепой случайности группа спецназа не уведомила ИОФМ об одной из таких операций, в результате чего погибло 44 полицейских.

Процесс мирного урегулирования провалился, а филиппинские сенаторы стали требовать полного разоружения ИОФМ.

Пришедший к власти в 2016 году Дутерте запустил процесс мирного урегулирования по-новому.
Ненавидящий наркоманов и Обаму экс-мэр с мусульманского острова Минданао, окруженный министрами-христианами, он смог уговорить Конгресс принять «Основной закон Бангсаморо».
Это закон даровал южным мусульманам долгожданную автономию: в начале 2019 года на территориях, которые раньше назывались «Автономный район в Мусульманском Минданао» , был проведен плебисцит, по результатам которого возник Бангсаморский автономный район в мусульманском Минданао. (БАРММ)

С этого момента прошел год.

Давайте посмотрим, утихомирило ли это ИОФМ❓

До проведения демократических выборов в 2022 году БАРММ находится под управлением «Временного правительства Бангсаморо» (ВПБ) в составе 80 человек, из которых одна половина являются делегатами от Манилы, а другая – от ИОФМ.

Согласно условиям соглашения о создании БАРММ, филиппинское правительство будет предоставлять ВПБ ежегодный грант в размере 1,2 млрд. долларов, однако пока что БАРММ было выделено лишь 98 млн долларов.

Более того, ИОФМ с филиппинской полицией и армией несет ответственность за обеспечение безопасности: сторонами был создан Объединенный комитет по вопросам мира и безопасности, контролирующий процесс разоружения (на данный момент 255 членов ИОФМ вовлечены в эту работу).

Первая из 11 запланированных команд по контролю за безопасностью из членов ИОФМ была сформирована в бывшем оплоте повстанцев в лагере «Абу Бакар», который находится под контролем независимой Комиссии по выводу из эксплуатации.
Эту комиссию возглавляет Турция, также там присутствуют делегаты Норвегии, Брунея, ИОФМ и филиппинских властей.

Комиссия стремится построить еще 11 объектов в семи провинциях Минданао для хранения оружия, чтобы оно не попало в руки оставшихся боевиков.

А что с остальными террористами❓

На территории Минданао до сих пор остаётся огромное количество мелких группировок, многие из которых присягнули на верность самой запрещенной в РФ организации.

Самые крупные из них это отколовшиеся от ИОФМ в 2010 году «Бойцы исламского освобождения Бангсаморо», а также боевики из «Абу Сайяф» и группировки Мауте.

Начиная с 2018 года, они предпринимают попытки диверсий на территориях, подконтрольных ИОФМ, чтобы затормозить мирный процесс.
Так, в середине марта 2020 года произошло крупное столкновение в центре Минданао, в результате которого погибли четыре солдата и более десятка боевиков.

«Абу Сайяф» до сих пор продолжает вести боевые действия на территориях островов Сулу и Басилан.
Справедливости ради стоит сказать, что члены этой группировки давно отказались от идей создания исламского государства и стали заниматься банальным пиратством и разбоем, нападая преимущественно на христиан.

Однако влияние самых запрещенных в РФ на Абу Сайяф еще велико – так, с середины 2018 года филиппинская группировка усилила атаки смертников, самой громкой из которых стал взрыв христианской церкви, где погибло 23 человека.

И что с этим делают ИОФМ, которые теперь как будто перешли на «сторону добра»❓

Согласно их договору с правительством, они должны приступить ко второму этапу разоружения.

Однако тут к ним возникают некоторые вопросики.

ИОФМ заявляет, что на данный момент располагает 12 тыс. боевиками, которые подлежат разоружению.

Это число явно завышено, возможно, таким образом лидеры ИОФМ планируют получить больше положенных по соглашению с Манилой выплат и рабочих мест для «разоруженных».
Более того, на данный момент среди сложивших оружие боевиков подозрительно низкое количество молодых людей, а большинство сданного оружия является старыми винтовками, произведенными более полувека назад.

Почему так❓

Ответ очевиден – лидеры ИОФМ не до конца верят Дутерте, опасаясь очередного срыва мирного процесса.

Ясно одно - почти полувековой конфликт удалось более-менее погасить, что не может не радовать, а Бангсаморский автономный район в мусульманском Минданао будет жить, расти и развиваться.

Осталось с отморозками в джунглях разобраться.