Жалобы в уголовном процессе.

Любое решение, действие, бездействие следователя, дознавателя, органа дознания и прочих причастных к расследованию уголовных дел лиц может быть обжаловано в прокуратуру. Такая жалоба рассматривается в ускореном порядке в соответствии со ст.124 УПК, срок рассмотрения не должен превышать 3 суток. Однако он может быть продлён (и чаще всего продлевается) до 10 суток. Обжаловано может быть любое решение вынесенное как на стадии предварительного расследования (например постановление о приостановлении или о прекращении уголовного дела) так и в ходе процессуальной проверки (например отказ в возбуждении уголовного дела). Могут быть обжалованы действия (например незаконное задержание), а также бездействие (например волокита, непроведение необходимых следственных действий). В ходе проверки по жалобе мы запрашиваем все материалы, уголовные дела, вызываем лиц для опроса, в том числе следователей, дознавателей, оперов и так далее. По результатам рассмотрения может быть вынесено три вида постановлений: об удовлетворении, частичном удовлетворении либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Однако в 90% случаев прокуратура отказывает в удовлетворении таких жалоб.

Почему? Причина, как вы наверное уже догадались, в статистике. По закону прокуратура осуществляет постоянный надзор за расследованием уголовных дел. В случае выявления каких бы то ни было нарушений мы обязаны реагировать: пресекать их и наказывать лиц их допустивших. По идее каждое действие, решение правоохранительных органов должно обязательно быть проверено нами на соответствие закону. Однако понятное дело что мы не можем ходить по пятам за следователями или участковыми и заглядывать за плечо интересуясь что они там делают, пишут или шьют. Поэтому мы имеем дело в основном с результатами их действий или жалобами.

Кроме того понятие «нарушение», особенно относительно бездействия - очень растяжимое. Под нарушение можно подвести например отсутствие протокола допроса кого-либо из свидетелей (часто в материалах есть их опросы, из которых видно что они ничего не знают, но нет их допросов, так как следователь не хотел терять время на это бессмысленное занятие). Почти в любом деле или материале проверки при желании можно найти формальные или натянутые подобным образом нарушения.

Если прокуратура соглашается с заявителем в части наличия нарушений и удовлетворяет его жалобу, данный факт, отраженный в статистике (графа "количество удовлетворённых жалоб") говорит вышестоящему руководству о том что надзор осуществлялся плохо и прокурор не увидел нарушения пока ему на него не указал обратившийся с жалобой гражданин.

Если таких жалоб будет много - можно отхватить дисциплинарку или попасть под проверку вышестоящей прокуратуры.

Поэтому жалобы рассматриваются следующим образом. После их поступления сотрудник прокуратуры запрашивает необходимые материалы и, так как идеальных дел/проверок не бывает, на всякий случай отменяет обжалуемые решения. Например постановление об отказе в возбуждении уголовного дела или о приостановлении уголовного дела. А если обжалуется действие или бездействие - выносит должностному лицу требование или представление об устранении нарушений и предлагает руководству рассмотреть вопрос о его наказании.

Всё это делается задним числом. Затем выносится постановление об отказе в удовлетворении жалобы в связи с отсутствием предмета обжалования.

Официально это выглядит как будто нарушения выявлены до поступления жалобы прокурором самостоятельно, в рамках надзора, спорные решения уже отменены, меры реагирования приняты.

Таким образом прокурор как бы реагирует на обращение но при этом не портит себе статистику.

Поэтому если вам отказали в удовлетворении жалобы, прежде чем расстраиваться и негодовать - обратите внимание на формулировки. Возможно ваш вопрос уже решён. А если всё таки нарушение осталось без внимания, можно обжаловать решение прокурора в суд или вышестоящую прокуратуру.

Автор - https://t.me/anon_prok

Наш канал - https://t.me/The_Law_Post