Исковое заявление

В Конституционный Суд Российской Федерации
От юридического сообщества «Юристы России»
Адрес: (указать юридический адрес заявителя)
Телефон: (контактный телефон)
Электронная почта: (email)
Исковое заявление
о проверке конституционности и правовой оценке положений законопроекта
о введении адвокатской монополии на представительство в судах с 1 января 2028 года
1. Общие сведения об истце
Юридическое сообщество «Юристы России» — объединение профессиональных юристов, представляющее интересы широкого круга специалистов в сфере права, включая адвокатов и юристов без адвокатского статуса.
2. Суть спорных положений и причины обращения
Законопроект предусматривает с 1 января 2028 года введение адвокатской монополии, согласно которой:
• Представлять интересы граждан и организаций в судах смогут только лица со статусом адвоката, за исключением ограниченного списка исключений.
• Юристы без адвокатского статуса лишаются права на судебное представительство.
3. Основания для проверки на соответствие Конституции РФ и законодательства
3.1. Нарушения Конституции Российской Федерации
Статья 19, часть 1 и 2
«1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства и других обстоятельств.»
Введение адвокатской монополии создаёт неравенство, исключая из круга судебных представителей лиц с юридическим образованием без статуса адвоката, а также ограничивает право граждан свободно выбирать представителя.
Статья 34, части 1 и 2
«1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности.
2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.»
Законопроект фактически вводит монополию на рынке юридических услуг, противореча разрешению свободной экономической деятельности и антимонопольному законодательству.
Статья 37, часть 1
«Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.»
Отказ в праве на судебное представительство для юристов без адвокатского статуса нарушает свободу трудовой деятельности и профессионального выбора.
Статья 46
«Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.»
Сужение круга лиц, которые могут представлять интересы в суде, ограничивает возможность получить квалифицированную юридическую защиту, снижая доступ граждан к правосудию.
Статья 48, часть 1
«Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи…»
Монополизация и невозможность стороннего выборного представителя ограничивает гарантированное право на квалифицированную помощь.
3.2. Нарушения антимонопольного законодательства
Согласно Федеральному закону от 26.07.2006 № 135-ФЗ “О защите конкуренции” недопустимы действия, создающие или поддерживающие монополизацию рынков и ограничение конкуренции. Введение обязательной адвокатской монополии:
• Устраняет конкуренцию среди юридических специалистов, предоставляющих услуги судебного представительства.
• Создаёт необоснованные барьеры и препятствия для ведущих деятельность квалифицированных юристов без адвокатского статуса.
• Приведёт к повышению цен на услуги из-за отсутствия альтернативных поставщиков услуг.
4. Дополнительное обоснование неконституционности и негативных последствий законопроекта
• Граждане уже имеют возможность выбирать для представительства в судах любое лицо с адвокатским статусом. Адвокатское сообщество покрывает на сегодня лишь около 5% гражданских дел, что подтверждает существование конкурентного рынка юридических услуг.
• Законопроект сужает выбор, исключая юристов без адвокатского статуса, что не только уменьшит количество доступных представителей, но и приведёт к резкому росту стоимости услуг адвокатов.
• Для значительной части населения услуги адвокатов станут финансово недоступными, что вызовет рост числа процессов без квалифицированной поддержки, ухудшит качество правовой защиты и снизит доверие общества к судебной системе.
• Ограничение профессиональной деятельности для юридических специалистов без адвокатского статуса нарушает их права и свободы, а также наносит вред всей правовой системе и обществу.
5. Просим
1. Признать положения законопроекта о введении адвокатской монополии с 1 января 2028 года противоречащими Конституции Российской Федерации (статьи 19, 34, 37, 46, 48) и недопустимыми к применению.
2. Обеспечить сохранение права граждан и юридических лиц выбирать представителей из числа не только адвокатов, но и иных квалифицированных юристов.
3. Провести проверку законопроекта на соответствие антимонопольному законодательству и принципам свободы конкуренции.
6. Перечень прилагаемых документов
• Копия текста законопроекта
• Копии Конституции Российской Федерации и указанных выше норм
• Документы, подтверждающие полномочия юридического сообщества и его представителя
• Иные документы и материалы, обосновывающие позицию истца
Дата: ________
Подпись: __________
ФИО представителя юридического сообщества: __________