Торговля людьми: не останавливаемся на достигнутом
Среди множества существующих в мире глобальных проблем транснациональная преступность в сфере торговли людьми несет угрозу жизни, свободе и правам человека, разрушает судьбу своих жертв.
Глобальные кризисы, конфликты и чрезвычайные ситуации, такие как изменение климата, повышают риск торговли людьми. Миграция и социально-экономическое неравенство затрагивают миллионы людей во всем мире, делая их уязвимыми для эксплуатации торговцами людьми. Люди без правового статуса, живущие в бедности, имеющие ограниченный доступ к образованию, здравоохранению и достойной работе, подвергающиеся дискриминации, насилию, жестокому обращению и маргинализации, часто становятся основной мишенью. Сегодня данную проблему можно наблюдать во всем мире в связи с глобализацией, перемещением населения и развитием международных отношений.
Все более распространенным становится и выезд граждан Узбекистана за рубеж для осуществления трудовой деятельности. Однако найти работу с хорошими условиями труда за границей не всегда просто. Кроме того, отрыв от семьи, близких и среды, в которой человек вырос, может наложить дополнительные обязанности на его жизнь по возвращении домой. Для того чтобы миграция не стала катастрофой, необходимо юридически грамотно и внимательно относиться к каждому человеку, особенно к жертвам торговли людьми. Важно помнить, что в каждой стране и обществе существуют свои законы и обычаи. Они могут отличаться от законов и социальных ценностей страны, в которой мы живем. Всем известно, что торговля людьми – это явное препятствие на пути развития обществ и государств, в целом человеческой цивилизации.
Международно-правовыми документами этой категории, направленными на борьбу с этим злом, являются Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами (1949 г.), Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством (1956 г.), Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности (2000 г.).
30 июля ежегодно отмечается Всемирный день борьбы с торговлей людьми. Этот день, провозглашенный Организацией Объединенных Наций, призван привлечь внимание к тяжелому положению людей, ставших жертвами рабства, и содействовать защите их прав.
В целях усиления мер ответственности за детский и принудительный труд внесены изменения и дополнения в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности и Уголовный кодекс нашей страны.
В Закон «О противодействии торговле людьми» от 2008 года 17 августа 2020 года были приняты новые поправки, направленные на его дальнейшее совершенствование и приведение в соответствие с международным опытом и современными требованиями. Необходимость разработки изменений и дополнений в закон была обусловлена тем, что до настоящего времени отсутствовали четкие положения о защите и помощи жертвам торговли людьми, не были определены особенности мер по противодействию торговле несовершеннолетними, такие как выявление, оказание помощи и четкое определение правового статуса защиты. Эти вопросы были решены в новой редакции закона. В частности, четко определены основные понятия и принципы данной сферы, нормы государственного регулирования, компетентные государственные органы, национальные комиссии, региональные комиссии и национальные докладчики. Однако в отличие от действующего закона, новый измененный закон устанавливает процедуры, обеспечивающие реинтеграцию и адаптацию жертв торговли людьми, конфиденциальность информации о жертвах и гарантии, предоставляемые жертвам. Кроме того, в отдельную главу выделено понятие выявления и направления жертв торговли людьми, которое ранее отсутствовало в нашем национальном законодательстве. Было отмечено, что Конституция и новая редакция Трудового кодекса вводят новые нормы регулирования трудовых отношений, в частности, запрет принудительного труда и недопущение всех форм детского труда, включая учебный, который угрожает здоровью, безопасности, нравственности, физическому и психическому развитию. К 2023 году Узбекистан добился больших результатов по искоренению принудительного труда, благодаря чему были сняты многие запреты на узбекский хлопок.
Современная ситуация в стране показывает, что на основе законодательства проводится соответствующая работа по оказанию помощи жертвам этого преступления, разрабатываются программы по повышению эффективности деятельности государственных органов и неправительственных организаций и развитию сотрудничества в этой области.
Между тем наша страна не останавливается на достигнутом. Под руководством нашего Президента принимаются меры по совершенствованию трудовых отношений в соответствии с международными стандартами, снижению уровня неформальной занятости, усилению социальной защиты работников и обеспечению гендерного равенства. Эти меры, прежде всего, направлены на обеспечение прав человека, дальнейшее укрепление социальной защиты, создание безопасных и достойных условий труда для граждан Узбекистана.