Месяц после Женевы и Брюсселя. Что изменилось в отношениях РФ, США и НАТО?
Геополитическое противостояние США и НАТО против РФ вынудило российскую сторону инициировать переговоры по гарантиям безопасности, которые состоялись в Женеве и Брюсселе 10 и 12 января соответственно. Каковы их результаты? Заметны ли уже сейчас какие-либо продвижения во взаимоотношении сторон?
Для начала стоит разобраться с событиями, которые побудили начало переговорных процессов. США и другие страны Альянса периодически поставляют оружие Украине, оказывают им финансовую помощь. На ее границе стоит масштабная группировка российских войск. На этом фоне 1 декабря президент Путин заявляет:
«Перед нашей дипломатией сейчас стоит первоочередная задача — добиваться предоставления сильных, надежных и долгосрочных гарантий безопасности. В диалоге с США и их союзниками будем настаивать на выработке конкретных договоренностей, исключающих любые дальнейшие продвижения НАТО на восток и размещение угрожающих нам систем оружия в непосредственной близости от территории России».
В конце месяца официально объявлено о встрече в Женеве делегатов России и США, целью которой является обсуждение проекта двустороннего договора о гарантиях безопасности и соглашения о мерах обеспечения безопасности РФ и стран НАТО.
Переговоры РФ-США.
Еще до начала переговоров, 9 января, США были настроены скептически, о чем свидетельствуют слова госсекретаря Блинкена: «США не ждут прорывов от предстоящих переговоров по безопасности с Россией». Более того, отсутствие стремления на реальное изменение внешнеполитического курса в отношении России подчеркивается постоянным смещением вектора переговоров на более незначительные для РФ вопросы, например, наличие ракет средней и малой дальности в Европе.
Что касается предвкушения российской дипломатии, замглавы МИД Рябков за сутки до переговоров заявил, что «Альянсу пора возвращаться на рубежи 1997 года». Фактически, вновь была официально озвучена главная внешнеполитическая цель России.
Состоявшиеся переговоры продлились почти 8 часов. После их завершения замминистра Рябков вновь повторил свой тезис о необходимости возвращения НАТО до границ 1997 года и добавил, что Альянс должен отказаться от освоения этих территорий. Было озвучено, что России нужны железобетонные гарантии того, что Украина и Грузия никогда не войдут в военный блок. Подводя итоги встречи, глава российской делегации заявил:
«У нас сложилось впечатление, что американская сторона очень серьезно подошла к российским предложениям».
В свою очередь, США в лице представителя госдепа Шермана заявили, что «не позволят никому закрыть дверь НАТО для какой-либо страны», а также добавили о заинтересованности в переговорах с РФ по стратегическому, тактическому оружию, ракетам в Европе, транспарентности и масштабам военных учений.
На следующий день пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков сообщил, что «в Кремле пока не видят существенного повода для оптимизма по поводу российско-американских консультаций по гарантиям безопасности». Интересным моментом также является тот факт, что представитель МИД Мария Захарова призвала не ориентироваться на заявления США по итогам переговоров о гарантиях безопасности в Женеве. При этом постпред США при НАТО ответил на фразу господина Рябкова и сообщил, что НАТО не намерено откатываться к границам 1997 года:
«США не согласятся на запрет расширения НАТО и возвращение к ситуации 1997 года».
Переговоры РФ-НАТО.
В полдень по московскому времени 12 января в Брюсселе начались переговоры России с НАТО.
Позиция НАТО, в целом, довольно ясна: Альянс выступает против т.н. «агрессивной» политики президента Путина и считает недопустимым возможное принятие Россией решений о членстве в военном блоке других стран. Однако, по словам генсека Столтенберга, «НАТО и Россия на сегодняшней встрече подтвердили намерение продолжать диалог, страны альянса заинтересованы в совершенствовании военных и гражданских каналов связи с Россией». Глава военного союза отметил, что готов обсуждать с РФ взаимоограничения в отношении ракет, а также вопрос ядерной политики.
После переговоров замглавы МИД РФ Грушко заявил, что у РФ и НАТО вообще нет объединяющей позитивной повестки дня. Россия честно указала НАТО, что дальнейшее ухудшение отношений несет серьезные риски. Он также добавил, что Если НАТО переходит к политике сдерживания России, Москва перейдет к контрсдерживанию. Еще в одном своем заявлении господин Грушко дал понять, что действия Москвы будут носить упорный характер и Кремль категорически не намерен отступать от своих целей, ради достижения которых готов принимать все возможные меры:
«Если не получится парировать угрозы политическими мерами, Россия будет использовать военные», — заявил замглавы МИД Грушко.
Интересными являются слова замглавы минобороны РФ Фомина: «Отношения России и НАТО находятся на критически низком уровне. Россия предлагала меры по деэскалации, но альянс их проигнорировал».
После переговоров глава Евродипломатии Боррель заявил, что РФ получила предельно конкретный отказ на свои требования прекратить расширение НАТО.
На следующий день пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил о наличии принципиальных разногласий в ходе переговоров РФ, США и НАТО в Женеве и Брюсселе соответственно. В этот же день замминистра Рябков, давая интервью RTVI, сообщил, что отказ со стороны США по ключевым предложениям по гарантиям безопасности заводит ситуацию в тупик. Он добавил, что нет уверенности в том, что США согласятся с ключевыми для России положениями документов по гарантиям безопасности.
В ожидании ответа на гарантии безопасности.
Министр иностранных дел Сергей Лавров не был сильно разговорчив и всего лишь отметил, что переговоры прошли в соответствии с ожиданием и были деловыми.
Тем не менее, отдельно выделим возможные последствия переговоров в Женеве и Брюсселе. Неудовлетворение интересов России может выльется в создании нового военного блока, скорее всего негласного, куда войдет Куба, Венесуэла и другие государства. Данные страны находятся отнюдь не в дружелюбных отношениях с США и НАТО, в то время как позиция к России у них довольно дружелюбная. Размещение российских военных баз и ядерного оружия на территории этих государств, как это было во времена Никиты Сергеевича Хрущева, может вызвать сильную обеспокоенность западных партнеров, хоть и будет являться закономерным агрессивным ответом на расширении НАТО на восток. Собственно, на следующий день замминистра Рябков, отвечая на вопрос о возможности размещения военной инфраструктуры РФ на Кубе и в Венесуэле ответил:
«Не хочу ничего подтверждать или исключать».
Реакция на это последовала уже 14 января: НАТО и США выступили категорически против размещения российских ракет в Венесуэле и на Кубе. Однако уже через несколько дней Владимир Путин последовательно позвонит президенту Никарагуа Ортего, президенту Венесуэлы Мадуро и президенту Кубы Диас-Канелю.
Так или иначе, для России переговоры в Женеве и Брюсселе завершились договоренностью о предоставлении ответа на гарантии безопасности в течение нескольких недель. «Россия готовится к любому развитию событий, пока ждет ответа от США и НАТО по гарантиям безопасности», — заявил министр Лавров. Также он вновь подчеркнул, что Кремль будет действовать решительно и до конца:
«Если наши предложения по гарантиям будут отвергнуты, мы оценим ситуацию и будем действовать в интересах нашей безопасности».
В поддержку российской дипломатии также высказался посол России в США Антонов: «Продвижение НАТО на восток представляет собой одну из главных угроз национальной безопасности России, так как сокращается подлетное время к городам европейской части страны».
За несколько недель ожидания позиция сторон не менялась. Замминистра Грушко в интервью изданию «Коммерсантъ» озвучил принцип российской стороны на переговорах:
«Мы никому не угрожаем. Мы предостерегаем».
По его словам, ситуация в области европейской безопасности по вине США и НАТО стала критической.
За это время МИД РФ заявил, что российские предложения по безопасности подразумевают вывод сил НАТО из Болгарии и Румынии, однако уже 22 января, до предоставления полноценного официального ответа, НАТО отвергло это предложение, отметив, что это создаст первый и второй класс его членов, что недопустимо.
Стоит сказать, что из-за напряженности ситуации на Украине Альянс заявил об увеличении своего присутствия в Восточной Европе, что смотрится презрительно по отношению к России на фоне ожидаемого ответа вследствие проведенных переговоров.
26 января состоялась пресс-конференция генсека НАТО, в ходе которой вновь было подчеркнуто, что ключевые требования РФ неприемлемы, но военный блок готов обсуждать разоружение и контроль над вооружениями. Более того, генсек Столтенберг и вовсе призвал Россию вывести войска из Украины, Грузии и Молдавии, что не имеет никакого смысла ввиду ничтожности этого требования к Российской Федерации. НАТО полностью отвергло требования России об отказе от расширения.
В тот же день в Москве получили письменный ответ НАТО на предложения России о гарантиях безопасности.
Получение ответа на гарантии безопасности. Итог.
Россия, направляя предложения по безопасности, осознавала, что НАТО не согласится с ними, заявил генсек НАТО Столтенберг.
«Они требовали мер, прекрасно осознавая, что не смогут получить желаемое».
1 февраля, ровно через два месяца после объявления первоочередной задачи российской дипломатии, президент Путин заявил:
«Россия внимательно анализирует письменные ответы США и НАТО, но уже понятно, что принципиальные российские озабоченности оказались проигнорированы. НАТО ссылается на право стран на свободный выбор, но нельзя укреплять чью-то безопасность за счет других. Нам обещали не продвигать НАТО на восток ни на дюйм, но сделали по-другому, кинули и обманули. <...> Думаю, что решение в связи с ответами США и НАТО будет найдено, но пока не готов сказать, в каком виде».
Ответ США и НАТО на гарантии безопасности российской стороне, оригинал которого доступен по ссылке, стал известен 2 февраля из испанского СМИ (вечером этого же дня подлинность материала была подтверждена Госдепом США). Согласно документу:
1. США готовы начать диалог с РФ по вопросам контроля за вооружениями в сфере ракет средней и меньшей дальности;
2. США готовы обсудить с РФ взаимные обязательства по ограничению развертывания наступательных ракетных систем и сил на Украине;
3. США и НАТО заявили РФ, что воздерживаются от размещения ядерного оружия в Восточной Европе;
4. США готовы рассмотреть допмеры по предотвращению инцидентов с РФ на море и в воздухе;
5. США готовы обсудить с РФ механизм для подтверждения неразмещения крылатых ракет "томагавк" в Румынии и Польше.
Из этого следует, что основные требования Москвы, как и предполагалось, не будут выполнены.
8 февраля президент Путин, проводя официальную встречу с президентом Франции Макроном, заявил, что «НАТО обозначило нас как противника». Фактически, это означает, что на данный момент для российской стороны переговоры, целью которых было остановить продвижение НАТО на восток, провалились. Утром 9 февраля замминистра Рябков вновь заявил, что РФ продолжает готовить свой ответ США и НАТО по гарантиям безопасности, однако, скорее всего, все прекрасно понимают, что диалог более не способен повлиять ситуацию.
Спасибо за прочтение! Рекомендуем ознакомиться с похожим материалом по ссылкам ниже.
##### Похожий материал #####
1. https://telegra.ph/Vooruzhennyj-konflikt-na-Donbasse-03-20
2. https://teletype.in/@traditionalistfaction/war_in_donbass_march-april
3. https://teletype.in/@traditionalistfaction/vneshpol
4. https://teletype.in/@traditionalistfaction/rus-ukr-nato
Объединение Традиционалистов:
Телеграм-канал: t.me/civsoc_traditional
Вступить в объединение: t.me/civsoc_traditional_bot
Публичный чат: t.me/joinchat/WOzYtrweEQr38BCz
Твитер: twitter.com/traditional_cvs
Сайт: civsoc.net
Авторство:
Илья Марков @greatczar (председатель Фракционного представительства Объединения традиционалистов).