Плюсы и минусы второго паспорта 

Второе гражданство позволяет снять многие риски и ограничения, с которыми неизбежно сталкиваются граждане РФ. В их числе гласный и негласный запрет на банковское обслуживание в ряде стран, закрытие счетов, блокировка отдельных платежей, проблемы с брокерами и депозитариями, миграционные ограничения и т.д.

Однако наряду с плюсами имеются и подводные камни, о которых также не стоит забывать. Александр Беспалов, основатель международного консалтингового бутика Bespalov Finance, рассказывает о нюансах и делится лайфхаками, которые позволят избежать проблем.

Запрет на второе гражданство

Это первый камень, о который легко можно споткнуться. Почти половина стран или полностью запрещают иметь паспорта других стран, или вводят определенные ограничения.

Так, до недавнего времени это было проблемой для тех, кто стремился получить немецкий паспорт. Только летом 2024 года в Германии вступил закон, разрешающий второе гражданство.

Однако во многих популярных у россиян странах такие запреты существуют. Например, в Казахстане, причем в этой стране крайне внимательно следят за соблюдением требований – ежегодно по этой причине сотни людей лишаются гражданства РК. И, в основном, за наличие российского паспорта.

Большинство других стран проводит соответствующую проверку только при выдаче паспорта, а впоследствии проблемы могут всплыть случайно.

Из таких стран можно выделить Грузию, Черногорию и особенно Сербию – в этой стране сейчас действует доступная программа натурализации, позволяющая получить паспорт за 3-4 года. Но – при условии отказа от паспорта РФ.

Кстати: это может стать проблемой даже в том случае, если вы готовы отказаться от российского гражданства. Сама процедура отказа не так уж проста и требует немалого времени (ответа от консульства можно ждать до полугода).

Первый лайфхак

Одно из ключевых условий при выходе из гражданства – отсутствие долгов по налогам. Если у вас такие долги есть, вы гарантированно получите отказ при подаче заявления на выход из гражданства.

В некоторых странах (например, в той же Германии) россияне после получения такого отказа через суд получали и немецкий паспорт, в итоге сохраняя оба гражданства. На том основании, что заявление на выход из гражданства было подано, а за решение российского государства гражданин отвечать не может.

Процедура это непростая, требует грамотных адвокатов, успех может быть разным в зависимости от страны – но успешные кейсы есть.

Второй лайфхак

Во многих странах запрет на второе гражданство не абсолютный. Часто он действует только при получении паспорта по натурализации (через проживание).

Между тем существует множество других программ, позволяющих законно сохранить оба паспорта – почетное гражданство (за заслуги перед страной), гражданство по признанию и т.д.

Такие пути открыты в тех же Сербии и Грузии, а также еще в целом ряде стран.

Многолетние очереди

Чаще всего эта проблема возникает при натурализации. Допустим, по закону вы можете в конкретной стране подавать на гражданство после пяти лет легального проживания.

Значит ли это, что сразу после этого вы станете гражданином? Увы, нет. В популярных странах миграционные службы не справляются, и возникают многолетние очереди. В Германии по последним данным в среднем заявки застревают на полтора года, а в отдельных городах более чем на 4 года, причем очереди продолжают расти.

В некоторых случаях это относится и к другим программам. Так, репатриация в Румынии стала настолько популярной, что соискатели могут ждать три года и более.

При этом по нашим данным в этой стране еще и действуют негласные запреты для россиян – заявки от них официально принимают, но просто не рассматривают, оставляя надолго в режиме ожидания.

Лайфхак

Судебная процедура. Звучит страшновато, но при наличии грамотных юристов все работает как часы. Логика простая: если у государства имеются четко установленные сроки, то оно обязано их исполнять. А если не исполняет, то вы имеете полное право получить свое через суд. Да, это лишние нервы и дополнительные расходы, но зачастую другого выхода просто нет.

Разумеется, при оформлении через миграционные компании могут работать и другие методы (ускорение через знакомство, на основе авторитета и даже за взятки). Но это уже варианты не для всех.

Риски лишения гражданства

В России эта тема сейчас постоянно появляется в СМИ – за неполный год паспорта отобрали у 1300 человек. Но это исключение, а не правило – больше нигде в мире массовым лишением гражданства не занимаются, и остаться без паспорта можно только в случае очень серьезных правонарушений.

Несколько выше риски в инвестиционных программах гражданства, особенно если эти программы вызывают скандалы. Так, несколько лет назад произошло с «золотыми паспортами» Кипра.

В итоге программу в 2020 году отменили, а десятки граждан (в том числе россиян) лишились паспортов из-за нарушений в самой процедуре оформления.

Совет: При выборе программы гражданства лучше не экономить на мелочах. Не стоит выбирать самое дешевое предложение на рынке – в этом случае вряд ли вы получите хороших юристов и грамотных миграционных специалистов. Обычно не следует вписываться по самому минимуму инвестиционной программы и тем более идти на небольшие нарушение – даже если текущая практика это вроде бы допускает.

А еще лучше вообще избегать инвестиционных программ гражданства, тем более что большинство из них сейчас вообще закрыты для россиян.

Лайфхак

В Парагвае инвестиции в местные компании (от $70 000) позволяют сразу получить не гражданство, а всего лишь ПМЖ – постоянный вид на жительство. Но эти же инвестиции открывают путь к ускоренному получению паспорта. В целом это более надежный вариант по сравнению с обычными «золотыми паспортами».

Ограничения в России

Как только вы получите второе гражданство, то сталкиваетесь с определенными запретами в РФ. Для вас будет закрыта практически любая государственная и военная служба (за редкими исключениями).

Еще о наличии второго гражданства необходимо известить российские власти в 60-дневный срок, причем нарушение этого правила чревато не только административной, но даже уголовной ответственностью.

Правда, если штрафы по этому поводу выписывают тысячами, то уголовного преследования – меньше десятка в год. Для этого требуется доказать умысел (речь, как правило, идет о чиновниках и депутатах).

Еще один нюанс: формально обязаны уведомлять о втором гражданстве все, но ответственность наступает только в случае возвращения на родину. Если вы остаетесь за рубежом, уведомление фактически отправлять не обязательно.

Совет: Тем не менее лучше сделать это (в дистанционном режиме). Дело в том, что в будущем вам может понадобится поездка в Россию – например, к заболевшим родителям, для продажи недвижимости и т.д. А к этому времени о необходимости уведомить МВД вы можете просто забыть. Так что лучше не создавать себе проблемы на будущее.

Служба в армии

В России эта тема также на слуху – некоторым мигрантам повестки в армию вручают одновременно с российскими паспортами. Но в целом для подавляющего большинства стран такая проблема не актуальна. Новоиспеченных граждан в армию стараются не призывать в том числе потому, что особой уверенности в их лояльности нет.

Исключением остается, конечно, Израиль, где служить приходится даже девушкам. Впрочем, даже там в армию призывают обычно после года проживания в стране.

Лайфхак

Самый надежный способ избежать призыва в любой стране – это проживать за ее пределами. И если вас беспокоит этот вопрос, то разумно озаботиться получением паспорта в том государстве, где вы жить не собираетесь. Если, конечно, этот паспорт поможет решить ваши основные задачи.

Налоги

В основном это не проблема – налоговые службы обычно ориентируются на налоговое резидентство и наличие собственности, а не гражданство.

Но есть такое исключение как США, где интересуется доходами всех своих граждан вне зависимости от того, где они проживают. Сейчас похожие меры разрабатывают и во Франции, стараясь избежать бегство французов в так называемые налоговые убежища.

Совет: при наличии серьезного капитала и собственности в различных странах не стоит экономить. Перед выбором программы гражданства лучше посоветоваться в том числе с налоговым консультантом.

Ограничения для путешествий

Основным параметром в плане пересечения границ считается так называемая сила паспорта – количество безвизовых направлений, которые гарантирует тот или иной документ.

Но только на количество смотреть не стоит, нужен более глубокий анализ. Важно оценить:

1. Сколько дополнительных направлений он обеспечит дополнительно к российскому паспорту (или любым другим, которые у вас уже есть). Например, если паспорт РФ гарантирует 116 безвизовых стран, а новое гражданство – 120, то в сумме они могут дать как 120, так и 200 – в зависимости от того, насколько хорошо дополняют друг друга.
2. Нужно оценить и качество этих направлений лично для вас. Кому-то нужна Великобритания, кому-то простота оформления американских виз, а большинство россиян сейчас интересует Шенгенская зона. С этой точки зрения помимо паспортов ЕС подойдут Сербия, Грузия и многие латиноамериканские страны, включая тот же Парагвай.
3. Будущие перспективы. Например, еще недавно паспорт Вануату гарантировал безвизовый шенген, а теперь уже нет – соответствующее соглашение приостановлено, поскольку ЕС не устраивало качество проверки соискателей. Сейчас в Европе звучат предложения и об отмене безвиза со странами Карибского бассейна. С другой стороны, идут и обратные процессы – например, ЕС начал переговоры о безвизе с Арменией.
4. Антирейтинг. Помимо безвизовых возможностей тот или иной паспорт может и ограничивать перемещения. Так, у россиян без ВНЖ сейчас проблемы с въездом в страны Балтии, а гражданам Израиля заказан въезд в целый ряд мусульманских стран.

Проблемы с финансовыми организациями

Для международных инвесторов и бизнесменов это сейчас ключевой пункт. Российские паспорта относятся к категории документов «высокого риска», его обладателям во многих странах отказывают в открытии инвестиционных и банковских счетов, в регистрации компаний, у них не проходят международные платежи, замораживают средства и т.д. Операции россиян находятся на ручном контроле, их рассматривают буквально под микроскопом. Во многом для решения этой проблемы и требуется второе гражданство. И здесь важно, чтобы новый паспорт не создавал аналогичных сложностей.

Понятно, что не стоит получать гражданство стран из черного списка FATF (Иран, КНДР и Мьянма), беднейших стран Африки, конфликтных и подсанкционных территорий вроде Сирии или Венесуэлы.

Но сейчас конфликтной территорией во многих странах считается даже Израиль. И гражданам этой страны, несмотря на достаточно сильный паспорт, отказывают в обслуживании даже европейские банки.

Достаточно стандартная комбинация из российского и израильского паспорта сейчас не очень помогает международным инвесторам.

То же самое относится и к уже упомянутым инвестиционным гражданствам, прежде всего к карибским паспортам. С точки зрения путешествий они остаются достаточно сильными документами, но вот банки и брокеры относятся к ним достаточно настороженно из-за доступности таких документов.

Среди обладателей таких паспортов нередко встречаются коррупционеры, мошенники и даже наркобароны. Неудивительно, что такие документы вызывают определенные подозрения.

Разумеется, у многих граждан карибских стран при этом никаких проблем нет, но все же лучше подходят обычные гражданства нейтральных стран, не замешанных в каких-либо конфликтах..

Также важно сначала определиться с целями и задачами, и уже под них выбирать конкретную программу гражданства. Например, паспорта Армении и Кыргызстана (кстати, весьма доступные для россиян) не относятся к категории сильных. Но если вы ведете бизнес (и особенно ВЭД) в странах СНГ, то эти документы окажутся очень полезными.

Вывод

Наличие всех этих нюансов не отменяет главного. В нынешних условиях второе гражданство весьма полезно и даже почти необходимо для любого международного инвестора, бизнесмена и даже просто активного путешественника.

Но учитывать подводные камни необходимо, тем более что даже самая лучшая миграционная компания не станет делать акценты на недостатках, рискуя потерять заказчика.

При этом практически всегда можно подобрать такую программу гражданства, в которой лично для вас не будет минусов совсем или почти совсем.

Для этого, правда, требуется выполнить еще одно условие: заранее определиться со своими целями и задачами. Без этого выбирать идеальный паспорт будет гораздо сложнее.

Больше статей у нас на канале: https://t.me/truebusiness