Права потребителей vs COVID-19: гарантии защиты

Здравствуйте! Я выпускаю завершающий пост из серии, посвященной различным гарантиям защиты, которые предоставляются государством в период пандемии. В предыдущих постах я рассматривал кредитование и страхование, а также туризм, авиаперевозки, услуги ЖКХ и онлайн-торговлю. Сегодня обращу внимание на продажу лекарств, зрелищные мероприятия, а также на судебную защиту прав потребителей.

Продажа лекарств

В сфере продажи лекарств в период пандемии произошло важное правовое событие – была легализована дистанционная продажа лекарств, ведь возможность их покупки через Интернет в условиях действия ограничительных мер стала насущной потребностью многих потребителей. Однако пока государство разрешило продавать онлайн только безрецептурные лекарства, закрепив за Правительством РФ право в условиях ЧС и при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, установить временный порядок дистанционной торговли некоторыми рецептурными лекарствами.

Кроме того, купить через Интернет не удастся наркопрепараты и психотропы, а также спиртосодержащие препараты с объемной долей этанола более 25% (например, зеленку, валокордин, корвалол, настойки валерианы, прополиса, эхинацеи и т. п.).

Аптечная организация, желающая осуществлять дистанционную продажу лекарств, должна иметь лицензию на фармацевтическую деятельность и получить соответствующее разрешение Росздравнадзора (ч. 1.1 ст. 55 Федерального закона от от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств").

Согласно разъяснениям Роспотребнадзора при покупке лекарств онлайн потребитель имеет право на:

запрос у аптечной организации копии декларации о соответствии или сертификата соответствия;
возврат лекарственных препаратов в аптеку только в случае, если они ненадлежащего качества или их продажа сопровождалась распространением ненадлежащей информации (в частности, имели место недостоверная реклама или ошибка в описании товара на сайте продавца);
направлять некачественный препарат на исследования на соответствие требованиям нормативной документации в экспертные организации, аккредитованные в области контроля качества лекарственных средств и т. д. (Информация Роспотребнадзора от 1 мая 2020 года "О приобретении лекарств онлайн в период пандемии коронавируса").

Зрелищные мероприятия

В период пика распространения новой коронавирусной инфекции зрелищно-развлекательные мероприятия были отменены. В целях защиты прав потребителей Правительство РФ сформировало новые правила возврата средств за купленные билеты на те зрелищные мероприятия (спектакли, концерты, экскурсии и т. п.), которые не состоялись. Правила применяются с 14 апреля текущего года и предусматривают особый порядок отмены, замены или переноса проводимого организацией исполнительских искусств или музеем зрелищного мероприятия в условиях чрезвычайных ситуаций, режима повышенной готовности (Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 442).

В частности, организации обязали размещать на своем сайте информацию об отмене зрелищных мероприятий в связи с введением ограничительного режима, а в случае их переноса – указывать дату и время проведения мероприятия после отмены введенного режима, а также информацию о возможности его посещения по ранее приобретенному посетителем билету.

При отмене мероприятия покупателю может быть предложено посетить то же или иное мероприятие после отмены ограничений, либо будет возмещена полная стоимость билета. Сроки возврата стоимости билета, абонемента или экскурсионной путевки при отмене или переносе зрелищных мероприятий в рассматриваемой ситуации составляют 30 дней при обращении посетителя через интернет-сайт, на котором были приобретены билеты. При обращении непосредственно в организацию средства должны быть возвращены в тот же день.

Судебная защита прав потребителей

В последние годы законодателем намечен курс на минимизацию количества судебных разбирательств по делам о защите прав потребителей. Для этого, в частности, во многих сферах вводится досудебный порядок обжалования. Досудебному урегулированию споров способствует и обязательный претензионный порядок предъявления требований – он действует, например, в сфере перевозок, связи и туристических услуг и предполагает обязанность гражданина перед обращением в суд направить поставщику услуги досудебную претензию, на рассмотрение которой в сфере связи и перевозок отводится 30 дней, в сфере туристических услуг – 10 дней.

Но пока судебная защита прав потребителей остается превалирующим механизмом защиты. Об этом упоминал и Председатель ВС РФ Вячеслав Лебедев. По приведенным им данным, в 2019 году судами рассмотрены 428,8 тыс. дел о защите прав потребителей, требования потребителей удовлетворены по 85% дел (363,1 тыс.). При этом за последние 10 лет количество ежегодно поступающих в суды дел этой категории увеличилось на 50% (с 286,6 тыс. дел в 2010 году). В пользу граждан-потребителей в пошлом году присуждено более 53 млрд руб. (в 2010 году – 23 млрд руб.). "Обращение в суд является востребованным, эффективным и доступным способом защиты прав потребителей", – заключил Лебедев.

Напомню, что защита прав потребителей в России обеспечивается мерами гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Для обеспечения единства судебной практики ВС РФ постоянно выпускает разъяснения – Пленумом ВС РФ принято 25 постановлений, содержащих более 400 правовых позиций по вопросам рассмотрения этой категории дел, а Президиум ВС РФ 47 раз обращался к вопросам защиты прав потребителей и утвердил Обзоры, систематизирующие более 200 правовых позиций в этой сфере.

Вячеслав Лебедев в ходе своего доклада озвучил некоторые общие ориентиры для судов при реализации ими мер судебной защиты прав потребителей:

недопустимость формального подхода к рассмотрению споров с участием потребителей, активная роль суда по этой категории дел, необходимость по инициативе суда ставить на обсуждение сторон вопрос о соответствии их действий требованиям добросовестности, которые в равной мере распространяются не только на поставщиков товаров и услуг, но и на потребителей (не подлежат судебной защите права потребителя, который в целях взыскания неустойки и штрафа умышленно препятствовал добровольному удовлетворению его требований);
положения гражданского законодательства, предоставляющие суду право уменьшить неустойку и штраф по делам о защите прав потребителей, могут применяться только в исключительных случаях, когда ответчиком представлены доказательства их явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства;
сроки совершения процессуальных действий, пропущенные в связи с мерами по противодействию распространению коронавирусной инфекции, подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством;
исключение возможности отказа в судебной защите прав потребителей по формальным основаниям (в целях повышения доступности правосудия гражданам-потребителям предоставлено право по своему выбору предъявить иск в суд по месту своего жительства, по месту заключения или исполнения договора либо по месту нахождения ответчика);
наличие права обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей, в том числе групп потребителей и неопределенного круга потребителей, не только у уполномоченных государственных органов, но и у общественных объединений потребителей, их ассоциаций и союзов;
возможность предъявления гражданином иска в защиту прав и законных интересов группы лиц (коллективного иска), в том числе в связи с нарушением законодательства о защите прав потребителей;
применение наиболее благоприятного для потребителя толкования при наличии сомнений относительно толкования условий договора и невозможности установить действительную общую волю сторон;
условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законом, являются ничтожными и не применяются судами и т. д.

"Судебная защита прав потребителей имеет важное социальное значение, особенно в непростой санитарно-эпидемиологической обстановке, когда граждане должны быть своевременно обеспечены товарами и услугами надлежащего качества", – подытожил Лебедев. Источник

Итак, серия постов, связанных с механизмами защиты граждан от последствий коронавируса, завершена. Надеюсь, данная информация оказалась полезной. Пишите в комментариях на какую тему Вам интересно было бы увидеть разбор, и подписывайтесь, чтобы не пропустить следующий пост!

Найти больше актуальной информации, а также задать вопрос и получить консультацию можно в моем телеграм-канале: https://tglink.ru/ty_vprave