Як війна розділила мафію

Вона змінила життя криміналу не лише Росії та України, а й усього світу.

Спеціально для Національного Інформаційного Порталу «Тиск». Матеріал The Economist переклав Ілля Морозенко.

Олександр Отдєльнов володіє незвичайним туристичним об'єктом — музеєм контрабанди. Контрабанда текла через його рідну Одесу з 18 століття. До закриття через COVID-19, у музеї було представлено все: від перлин і пістолетів, які таємно ввозили в імперську Росію, до більш сучасних трофеїв. Потім, у лютому 2022, почалась війна. «Порт перестав працювати, і все зупинилося», — розповідає пан Отдєльнов. Війна вплинула далеко не лише на туристичні потоки. Одеса була ключовим вузлом у великій злочинній мережі, зосередженій в Україні та Росії, яка простягалася від Афганістану до Анд. Вона була частиною «найсильнішої кримінальної екосистеми в Європі», вважає аналітичний центр «Глобальна ініціатива проти транснаціональної організованої злочинності» (GITOC).

Вторгнення Росії вразило цей злочинний світ з руйнівною силою землетрусу (див. карту 1). Переважна більшість закоренілих українських мафіозі перестали співпрацювати зі своїми російськими колегами. «Ми злочинці, ми проти будь-якої держави, але ми вирішили, що ми за Україну» , — каже один з них. Прибуткові маршрути контрабанди героїну змінюються, що впливає на ціни і прибутки злочинних синдикатів за тисячі кілометрів. Якщо цей процес буде довготривалим, він може змінити обличчя світової злочинності. Це також змінить Україну.

Країна бореться з корупцією відтоді, як вийшла зі складу Радянського Союзу в 1991 році. Майдан 2013-14 років скинув корумпованого президента та частину олігархії, що стояла за ним. У 2019 році Володимир Зеленський був обраний президентом на ґрунті обіцянок здійснення антикорупційної політики і провів реформи, які викорінюють мафіозні схеми. Але в кращому випадку це була напівзавершена зачистка. До вторгнення GITOC ставив Україну на 34-е місце серед 193 країн за індексом злочинності і на третє місце в Європі. Україна також посідала надзвичайно погані позиції за рівнем поширення корупції.

До 2022 року злочинний світ на підконтрольній уряду частині України перебував у стані жорсткого протистояння за владу між різними групами. Тим не менш, він мав три грані, які пов'язували Україну зі світовими кримінальними ринками. По-перше, контрабандна «супермагістраль», що з'єднує Росію та Україну і проходить через частини східної України, які були окуповані Росією в 2014 році. По-друге, глобальні центри контрабанди в Одесі та інших чорноморських портах. І, нарешті, українські заводи з виробництва нелегальних товарів, які призначаються на експорт.

Ця інфраструктура підтримувала різні бізнес-моделі для різних продуктів. Україна була зростаючим «побічним» транзитним маршрутом для героїну з Афганістану, що доповнював маршрути через Балкани та Кавказ (див. карту 2). До війни Україна посідала четверте місце в Європі за обсягами конфіскації героїну. Кокаїн з Латинської Америки надходив через Чорне море. В іншому напрямку мафіозі експортували зброю до Азії та Африки, зокрема з порту Миколаєва. У 2020 році Україна обігнала Китай і стала найбільшим у Європі джерелом нелегального тютюну. Зростало місцеве виробництво амфетамінів: того року було ліквідовано 67 нелегальних лабораторій, що є найвищим показником з-поміж усіх країн.

Війна змінила все, створивши «середовище неприйнятного ризику для міжнародної нелегальної торгівлі», — йдеться в новому звіті американського уряду. Чорноморські порти були закриті або значно обмежені для перевезень. Кордон між підконтрольною урядові Україною та окупованими Росією територіями тепер являє собою укріплену серію полів смерті, що розриває супермагістраль. Призов до армії в Україні позбавив злочинний світ робочої сили, а воєнний стан зупинив широкий спектр злочинної діяльності. Комендантська година ускладнює пересування вночі.

Українські бандити також уникають своїх російських колег. «Одна справа, коли тебе називають злочинцем, і зовсім інша - коли тебе вважають зрадником», — каже Марк Галеотті, автор книги «Вори: Російська супермафія» («The Vory. Russia's Super Mafia»). Лояльність до України — це не лише патріотизм, але й контроль над ризиками. «Якби нас приєднали до Росії, багатьох нині ув'язнених хлопців могли б перевести в більш віддалені тюрми, — пояснює бандит. «Російські охоронці безжальні. Нікому з нас це не потрібно. Тому ми будемо робити брудну роботу для України».

Наслідки цього відчуваються в усьому світі, оскільки контрабандні мережі переналаштовуються в обхід України. Турецькі митники стверджують, що через кордон з Іраном переправляється все більше героїну та метамфетаміну. Литовські прикордонники зафіксували чотирикратне зростання обсягів нелегальних тютюнових виробів у першому кварталі 2022 року порівняно з аналогічним періодом минулого року. Естонські чиновники, які співпрацюють з Європолом, поліцейським відомством ЄС, минулого року затримали в порту Мууга 3,5 тонни латиноамериканського кокаїну вартістю приблизно півмільярда євро. Блокування українських чорноморських портів і посилення контролю в Західній Європі також може пояснити великі вилучення наркотиків правоохоронцями, які нещодавно відбулися в Росії. 10 квітня влада вилучила майже 700 кілограмів кокаїну в Москві. Російські ділки поблизу кордону з Білоруссю, колись маргінальні, тепер наживаються на контрабанді предметів розкоші в Росію, особливо модних дизайнерських сумочок.

Війна також означає нові короткострокові можливості для бандитів в Україні. Одна з них — контрабанда людей. За оцінками ООН, близько 5 мільйонів українських біженців перебувають під «тимчасовим захистом» у Європі, а статистичне моделювання історичних тенденцій дозволяє припустити, що близько 100 тисяч можуть стати жертвами торгівлі людьми. Існує також ринок контрабандного вивезення призовників з України. Іноді для цього людину просто переводять через кордон поза пунктом пропуску. Щонайменше 8000 призовників були спіймані при спробі покинути країну, переважно до Молдови або Польщі. Повідосляють, що контрабандисти беруть від 5 000 євро (5 500 доларів) до 10 000 євро за переправлення людини. Проте, поки що масштаби торгівлі людьми не такі великі, як могли б бути. «Таке трапляється, — каже високопоставлений чиновник Європолу, — але набагато менше, ніж ми очікували».

Довгостроковий вплив війни на злочинність у Росії, ймовірно, буде руйнівним. За словами пана Галеотті, держава додатково посилила зв'язки з організованою злочинністю, які були встановлені раніше, але використовувалися лише зрідка. Від російських мафіозі, що діють за межами країни, вимагають вносити частку прибутку на так звані «чорні рахунки», до яких мають доступ російські шпигуни, щоб покривати свої оперативні витрати. Злочинці були завербовані, щоб діяти як агенти розвідки Кремля, зокрема, щоб допомогти отримати вкрай необхідні напівпровідники, які перебувають під ембарго, для воєнних потреб. Захоплення Кремлем або його поплічниками західних фірм у Росії сприятиме новій ері кумівства, а вимога маскувати транскордонні транзакції або обходити західну фінансову систему ще більше знизить прозорість і підзвітність.

Для України довгострокова картина є менш зрозумілою. Заморожений конфлікт, безумовно, може створити великі ризики. До вторгнення в Україні було десь від 7 до 9 мільйонів одиниць легальної вогнепальної зброї. Можливо, стільки ж було і нелегальної. Зараз країна ще більше насичена зброєю. Історія свідчить, що війни підживлюють торгівлю зброєю: зброя з Югославії використовується у злочинах по всій Європі. Генеральний секретар Інтерполу Юрген Шток попередив, що може статися сплеск торгівлі стрілецькою зброєю. Проте поки що все добре. «Ми не спостерігаємо систематичної чи організованої торгівлі зброєю», — пояснює представник організації.

Внутрішнє виробництво наркотиків може знову зрости. Американський уряд нещодавно повідомив про зростання в Україні більш розгалуженої мережі невеликих нарколабораторій, які використовують Інтернет для продажу та поштову систему для доставки. Найбільший ризик пов'язаний з процесом повоєнного відновлення країни. Минулого місяця Світовий банк оцінив вартість відновлення України в $411 млрд, з яких $92 млрд — на транспорт і $69 млрд — на житлове будівництво. Такі масштабні проекти можуть легко стати здобиччю мафіозних структур, які маніпулюють системами державних закупівель і тендерів, щоб отримати доступ до землі, субсидій і ліцензій.

Тим не менш, є можливість зробити зниження рівня організованої злочинності в Україні постійним. Основні зусилля мають бути докладені зсередини країни. Один з законопроектів за грудень має на меті реформувати містобудування: у відповідних урядових документах йдеться про те, що будівельна галузь схильна до «зловживання владою», «загальної корупції» та «уникнення покарання». У січні пан Зеленський звільнив чотирьох заступників міністрів і п'ятьох губернаторів областей за хабарництво, повідомляє Reuters. «Будь-які внутрішні проблеми, які заважають державі, вичищаються», — заявив він.

Також тут може допомогти зовнішній тиск: кошти на реконструкцію, швидше за все, надходитимуть переважно від іноземців і за певними умовами. До майбутнього членства України в ЄС ще багато років, але процес наближення до норм ЄС є важелем у боротьбі з організованою злочинністю. Країна отримала статус кандидата на вступ до ЄС ще в червні.

Серед тих, хто вивчає організовану злочинність у всьому світі, існує твердження, що війна та соціальні негаразди створюють нові можливості для злочинців та їхніх «білих комірців» (корумпованих чиновників та інших злочинних елементів усередині державних і бізнес-структур — прим. ред.). Проте в українському досвіді є незвичайні елементи, які можуть призвести до іншого результату. Війна перерізала фізичні та соціальні канали, які десятиліттями пов'язували країну з російськими злочинними мережами, можливо, на довгі роки. Вона надала українській державі додаткову суспільну легітимність у боротьбі з олігархією і може збільшити участь Заходу в економіці та посилити контроль над нею. Ніхто в здоровому глузді не думає, що контрабанду в Одесі буде відправлено на звалище історії. Але є шанс, що Україна нарешті перестане бути рaєм для криміналітету.