Дисциплина: Политические системы стран Арктического региона
1. Понятие и типология политической системы.
Современная теория политической системы базируется на общей теории систем, автором которой стал австрийско-американский биолог Людвиг фон Берталанфи (1901-1972).
Политическая система общества — это совокупность различных политических институтов, социально-политических общностей, взаимодействующих на основе единых норм и ценностей, осуществляющих власть, взаимоотношения между социальными группами и индивидами.
Политическая система может быть охарактеризована как открытая, сложная, динамическая, органическая, достаточно гибкая система с гибкой обратной связью.
Это самоуправляющаяся система, которая сама служит управляющей подсистемой общества.
Элементы политической системы:
• Политические и правовые нормы.
Г. Лассуэлл и А. Каплан – типология политических систем: демократические и деспотические.
• Демократия здесь определяется следующими основными характеристиками властного процесса:
- Власть осуществляется с максимальной собственной ответственностью.
- Демократия несовместима с любой формой авторитаризма, невзирая на пользу, проистекающую из такой концентрации ответственности.
- Процесс власти не является абсолютным и замкнутым: решения обусловлены и подвержены оспариванию.
- Демократия несовместима с волюнтаризмом и неконтролируемым осуществлением власти, несмотря на большинство, которое эту власть осуществляет.
- Польза от процесса власти распределяется между всеми в политической структуре.
- Демократия несовместима с существованием привилегированных каст, невзирая на ожидания, касающиеся предполагаемого «общего интереса».
Деспотические и демократические политические системы определяются на основе противопоставления. Демократия здесь определяется следующими тремя основными характеристиками властного процесса: Власть осуществляется с максимальной собственной ответственностью. Демократия несовместима с любой формой авторитаризма, невзирая на пользу, проистекающую из такой концентрации ответственности. Процесс власти не является абсолютным и замкнутым: решения обусловлены и подвержены оспариванию. Демократия несовместима с волюнтаризмом и неконтролируемым осуществлением власти, несмотря на большинство, которое эту власть осуществляет. Польза от процесса власти распределяется между всеми в политической структуре. Демократия несовместима с существованием привилегированных каст, невзирая на ожидания, касающиеся предполагаемого «общего интереса».
Типология Г. Алмонда и Б. Пауэлла.
Чаще всего в отечественной литературе встречается следующая типология подсистем политической системы:
2) информационно-коммуникативная;
2. Политические системы англо-американского типа.
● нормы и ценности политической культуры разделяется большинством общества и государственными институтами (свобода личности, рост благосостояния, индивидуальная безопасность);
● противоречия между группами открыто заявляются, а действия властей оспариваются их противниками;
● существует четкая дифференциация политических ролей партий и групп интересов, элитарных и неэлитарных слоев;
● обеспечено господство легальных форм политической борьбы, что предопределяет высокую стабильность режима и политических порядков в целом.
● наличие менее однородных политических культур, включающих в себя не только современные демократические ориентации, но и элементы старых верований, традиций, стереотипов;
● общества более сегментированы, в них, несмотря на полное верховенство закона, действие мощных гражданских традиций, в более острой форме идут процессы идеологической борьбы, межпартийной конкуренции, политического соперничества за власть;
● типичными формами государственного устройства являются коалиционные правительства, интенсивная межблоковая конкуренция;
● политическая стабильность достигается путем более острого и сложного взаимодействия субъектов.
3. Политические и правовые системы скандинавских стран как объекты политологического изучения.
Первая группа: Дания, Норвегия, Исландия
Вторая группа: Швеция, Финляндия
В целом для исторического развития североевропейских стран были характерны следующие особенности:
● относительная неразвитость управленческой системы (королевская власть долгое время была довольно слабой, в некоторых областях и чисто номинальной, в силу объективных причин, к которым можно отнести разбросанность хуторов (родовых общин) и труднодоступность территории, зависимость от поддержки свободных землевладельцев);
● свободные землевладельцы как основа общества;
● демократические формы учета интересов различных слоев населения
Правовые системы скандинавских стран развиваются в условиях взаимовлияния, которое является как естественным следствием общности истории, культуры, так и результатом целенаправленного процесса гармонизации.
К отличительным чертам скандинавского права в сравнении с правовыми системами романо-германской правовой семьи, относятся:
1) почти полное отсутствие кодексов;
2) отсутствие деления на публичное и частное право;
3) особая роль судебной практики в правовой системе.
В то же время присутствуют черты, роднящие скандинавское право с правом
1) основным источником является закон;
2) область применения обычая как источника права весьма ограничена ( в
основном торговым и морским правом);
3) роль судебной практики не приводит к формированию судебного
прецедента как источника права.
Швеция — конституционная монархия с парламентской формой правления. Действует Конституция, вступившая в силу 1 января 1975. Административное деление — 21 лэн
Шведская Конституция состоит из 4 отдельных документов: Акта о форме правления, принятого в 1974, Акта о престолонаследии, действующего с 1810, Акта о свободе печати 1949 (ведущего начало с 1766) и Акта о свободе выражения взглядов, вступившего в силу в 1991. Кроме того, Акт о риксдаге 1974 занимает промежуточное положение между Основным законом и обычным статутным правом.
Высший орган законодательной власти — риксдаг.
Высший орган исполнительной власти — правительство.
Политико-государственное устройство Норвегии
Норвегия представляется конституционной монархией.
Король Норвегии (с 17 января 1991) – Харальд V. Король осуществляет связь между тремя ветвями власти.
Официально король осуществляет все политические назначения, присутствует на всех церемониях и ведет (вместе с наследным принцем) формальные еженедельные заседания Государственного совета (правительства).
Исполнительная власть принадлежит премьер-министру, действующему от имени короля. Кабинет министров состоит из премьер-министра и 16 министров, возглавляющих соответствующие департаменты.
Правительство несет коллективную ответственность за проводимую политику, хотя каждый министр имеет право публично выражать несогласие по тому или иному вопросу. Члены кабинета министров утверждаются партией большинства или коалицией в парламенте – Стортинге. Они могут участвовать в парламентских прениях, но не имеют права голоса. Посты государственных служащих предоставляются после прохождения конкурсных экзаменов.
В административном соотношении государство разделяется на 20 областей - «фюльке», в их численности и крупные города Берген и Осло
Политическое устройство Дания - конституционная монархия, где Королева выполняет роль главы государства, а правительство формируется из парламента, или "фолкетинга". Парламент в Дании однопалатный; депутаты избираются путем пропорционального представительства, хотя каждый член парламента также представляет избирательный округ. Четыре из 179 членов Парламента избираются от Гренландии и Фарерских островов. В общем, Правительство Дании является правительством меньшинства (не содержащее парламентского большинства), что означает, что политика Дании основана на компромиссах различных политических партий. В случае, если Фолкетинг выражает недоверие правительству, правительство должно уйти в отставку или провести выборы.
По Конституции выборы должны проходить каждые четыре года. Если распределение мест после выборов четко указывает на определенную партию или партии, монарх назначает их как правительство. В случае, если результат выборов не представляется четким, Королева организует ряд совещаний, на которых избранные партии высказывают свои пожелания. Тогда Королева назначает королевского поверенного, чтобы он провел переговоры о формировании правительства с избранными партиями. По окончании переговоров проводится еще одно совещания во главе с Королевой, после которого монарх назначает нового премьер-министра.
Финляндия
По форме государственного правления Финляндия является республикой. Законодательная власть представлена парламентом страны и президентом (смешанная). Исполнительная власть в стране осуществляется Государственным советом, а судебная власть – судом.
Высшим органом государственной власти в Финляндии является парламент (eduskunta), состоящий из 200 депутатов, избираемых каждые четыре года. В Финляндии существует многопартийная система, и в течение последних десятилетий самыми крупными партиями в парламенте становились, в различном порядке, Социал-демократическая партия Финляндии, Партия центра и умеренно-консервативная Национальная коалиционная партия.
Многопартийное правительство формируется по итогам парламентских выборов. Премьер-министром обычно становится председатель крупнейшей парламентской фракции. Пересмотренная в 2000 году конституция Финляндии укрепила положение премьер-министра.
Главой государства является президент республики, избираемый всеобщим голосованием на шестилетний срок, но не более, чем на два срока подряд. Первый президент-женщина, Тарья Халонен, была избрана на свою должность в 2000 году, и переизбрана вновь в 2006 году.
Согласно конституции Финляндии, президент республики руководит внешней политикой страны в сотрудничестве с правительством. Президент республики является также Верховным главнокомандующим вооруженных сил Финляндии.
Исландия по форме государственного устройства является парламентской республикой.
Первая конституция Республики Исландия была принята в 1920, позже в неё были внесены значительные изменения — в 1944 и 1991. 17 июня (день принятия Конституции) считается Днём независимости Исландии. 27 ноября 2010 года в Исландии прошли выборы в Учредительное собрание. Избранные на выборах делегаты должны будут обновить конституцию с учётом пожеланий населения. 23 октября 2012 года в Исландии прошел референдум, на котором была принята новая Конституция.
Законодательной ветвью власти является альтинг — однопалатный парламент из 63 депутатов, которые избираются каждые четыре года. Альтинг может быть распущен до истечения срока полномочий при определенных условиях. Депутаты альтинга избираются на основе пропорционального представительства в шести избирательных округах. До 1991 альтинг имел двухпалатную структуру (верхнюю и нижнюю палаты), а в 1991 преобразован в однопалатный парламент.
Граждане Исландии обладают активным избирательным правом с 18 лет.
Президент является главой государства Исландии и представляет Исландию в международном праве. Срок его полномочий составляет четыре года, начиная с 1 августа года выборов. Избирается прямым голосованием избирателей простым большинством голосов. Право голоса на президентских выборах имеют граждане Исландии в возрасте старше 18 лет, кандидат в президенты должен быть не моложе 40 лет.
Нынешний президент — Гвюдни Йоуханнессон, является президентом с 1 августа 2016 года
Премьер-министр и министры назначаются президентом Исландии. Президент формально имеет полную свободу действий в формировании правительства. На практике, однако, как правило, после парламентских выборов премьер-министром назначается лидер партии, получившей наибольшее количество голосов, а правительство формируется на коалиционной основе.
4. Социально-экономические, религиозные и культурные характеристики обществ скандинавских стран.
Скандинавская модель — экономическая и социальная модели североевропейских стран (Дания, Исландия, Норвегия, Швеция и Финляндия)
Хотя существуют значительные различия между североевропейскими странами, все они имеют некоторые общие черты. В их числе — государство всеобщего благосостояния, конкретно направленное на повышение индивидуальной автономии, содействие социальной мобильности и обеспечение основных прав человека, а также на стабильность экономики. Скандинавская модель отличается от других типов социальных государств своим акцентом на максимизацию участия рабочей силы (всеобщая занятость), на половое равенство, эгалитарные и обширные социальные пособия, большую степень перераспределения доходов и богатства.
Каждая из Северных стран имеет свои собственные экономические и социальные модели, иногда с большими отличиями от своих соседей. Некоторые страны Северной Европы, например, экспериментировали с либерально-рыночными механизмами в последние 20 лет. В Швеции неолиберальная политика и снижение роли государственного сектора за последние десятилетия привела к самому быстрому росту неравенства среди стран ОЭСР. Однако Швеция по-прежнему остаётся одной из наиболее социально равных стран в мире
● Развитая система социальной защиты в дополнение к общественным услугам, таким как государственное всеобщее бесплатное образование и здравоохранение
● Государственные пенсионные системы
● Низкий уровень коррупции. В 2017 году в Индексе коррупции Transparency International, все пять стран Северной Европы вошли в число 13-ти наименее коррумпированных из 180 стран списка;
● Высокий процент рабочих, входящих в профсоюзы. В 2010 году членами профсоюза были 69,9 % рабочих в Финляндии, 68,3 % в Швеции, и 54,8 % в Норвегии. Для сравнения членство в профсоюзах составляет 12,9 % в Мексике и 11,3 % в США;
● Партнёрство между работодателями, профсоюзами и правительством, причём эти социальные партнёры часто договариваются об условиях между собой, а не только через процедуры, установленные законом;
● Высокие пособия по безработице и досрочному выходу на пенсию. В 2001 году пособия по безработице были около 90 % от заработной платы в Дании и 80 % в Швеции, по сравнению с 75 % в Нидерландах и 60 % в Германии;
● Государственные расходы на здравоохранение и образование значительно выше в Дании, Швеции и Норвегии по сравнению с другими странами ОЭСР;
● Защита права собственности и лёгкость ведения бизнеса;
● Низкие барьеры для свободной торговли. Это сочетается с коллективным распределением рисков (социальные программы, институты рынка труда), которое защищают от рисков, связанных с экономической открытостью;
● Общая налоговая нагрузка (в процентах от ВВП) является одной из самых высоких в мире, в Швеции (51,1 %), в Дании (46 % в 2011 г.), и в Финляндии (43,3 %), по сравнению с другими странами, такими как Германия (34,7 %), Канада (33,5 %) и Ирландия (30,5 %).
По культуре и религии, тут ребята надо отталкиваться от собственной эрудиции, тут хорошей и скомпилированной информации я не смог найти, если у вас получиться, пожалуйста добавьте
Информции либо очень много либо слишком мало, в материалах наших программ вообще ничего про это нет
6. Функции политической системы. Легитимность политических систем.
Сущность политической системы общества наиболее ярко проявляется в её функциях. Выделяют следующие функции политической системы:
● Обеспечение политической власти для определённой социальной группы или для большинства членов данного общества (политической системой устанавливаются и осуществляются конкретные формы и методы властвования — демократические и антидемократические, насильственные и ненасильственные и т. п.);
● Управление различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельных социальных групп или большинства населения (действие политической системы как управляющей включает постановку целей, задач, путей развития общества, конкретных программ в деятельности политических институтов);
● Мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достижения этих целей и задач (без огромной организаторской работы, людских, материальных и духовных ресурсов многие поставленные цели и задачи обречены на заведомое недостижение);
● Выявление и представительство интересов различных субъектов политических отношений (без селекции, чёткого определения и выражения на политическом уровне данных интересов никакая политика невозможна);
● Удовлетворение интересов различных субъектов политических отношений посредством распределения материальных и духовных ценностей в соответствии с теми или иными идеалами конкретного общества (именно в сфере распределения сталкиваются интересы разнообразных общностей людей);
● Интеграция общества, создание необходимых условий для взаимодействия различных элементов его структуры (объединяя разные политические силы, политическая система пытается сглаживать, снимать неизбежно возникающие в обществе противоречия, преодолевать конфликты, устранять коллизии);
● Политическая социализация (посредством которой формируется политическое сознание индивида и он включается в работу конкретных политических механизмов, благодаря чему происходит воспроизводство политической системы путём обучения всё новых членов общества и приобщения их к политическому участию и деятельности);
● Легитимация политической власти (то есть достижение определённой степени соответствия реальной политической жизни официальным политическим и правовым нормам).
Г.Алмонд подразделил функции на три группы исходя из места, которое соответствующие структурные элементы занимают в системе.
В первую группу вошли функции входа или функции процесса, которые реализуют партии, законодательные органы, исполнительные органы, чиновничество и суды. Это:
● артикуляция интересов, то есть высказывание интересов гражданами;
● агрегация интересов, то есть объединение интересов граждан исходя из их разрозненных и расплывчатых высказываний, требований, запросов и т.д. в программы политических партий или правительства;
● определение политического курса;
● осуществление политического курса;
● выполнение судебных решений.
Во вторую группу вошли функции системы, то есть такие, которые определяют, сохранится ли система тождественной самой себе или изменится настолько, что станет иной политической системой. Это функции:
● -политического рекрутирования, то есть отбор людей для политической деятельности и занятия государственных должностей;
● политической коммуникации, то есть движение политической информации в политической системе и обществе в целом.
Третью группу составляют функции выхода или функции воплощения политического процесса:
● функция политического курса, то есть воздействие проводимой правительством политики на общество в целом и на экономику и культуру в частности;
● извлечение ресурсов (в форме налогов, сборов и т.д.);
● распределение благ и услуг (между различными группами населения).
Другой вариант функций политической системы Габриэль Алмонд сформулировал вместе с Сиднеем Вербой, отталкиваясь от потребностей системы и необходимости сохранения ее тождественности.
● политической социализации, которая служит сохранению «образца» политической системы, а людям позволяет следовать ценностям и нормам данного общества, проявлять лояльность к существующей власти;
● адаптации к внутренней и внешней среде, которая проявляется как отбор лидеров;
● реагирования, с помощью которого система отвечает на поступающие снаружи и изнутри сигналы. С помощью этой функции система приспосабливается к изменениям;
● экстракции, то есть получение ресурсов из внутренней (из самой системы) или из внешней среды (из природы, экономики и т.д.);
● регулирования, то есть осуществление политической системой управления обществом, которое осуществляется через введение правил и норм и контролем за их выполнением.
Российские теоретики политики Ф.А.Бурлацкий и А.А.Галкин выделили три функции политической системы, а именно:
● определение целей и задач общества;
● легитимизация действующей власти.
7. Общее понятие политики и политического процесса.
Политика — одна из сфер человеческой деятельности, в которой государства в лице органов государственной власти и их должностных лиц, а также общественные институты реализуют свои цели и интересы. Научное изучение политики ведётся в рамках политологии
Н. Макиавелли в определении политики отдавал приоритет инструментальному (прагматическому) подходу. Для него суть политики заключалась в борьбе за власть. Он определял политику как «совокупность средств, которые необходимы для того, чтобы прийти к власти, удержаться у власти и полезно использовать се».
Политический процесс — способ функционирования политической системы общества; совокупная деятельность субъектов политики, благодаря чему обеспечивается функционирование и развитие политической системы.
Сущность и содержание отдельно взятого политического процесса определяется исходя из особенностей политической системы и рассматриваемого политического режима. Так демократической системе соответствует такой тип политического процесса, при котором у граждан имеются широкие права в управлении государством, в самом государстве соблюдаются и обеспечиваются права и свободы человека и гражданина. Напротив в тоталитарном типе политической системы политический процесс всецело исключает какую-либо реальную возможность граждан участвовать в политической жизни общества, как отсутствует свобода политического и социального выбора.
8. Скандинавский парламентаризм: история формирования, специфика.
Дуализм власти в XIX столетии В Скандинавских странах в отличие от многих континентальных стран Европы переход к буржуазным государственно - правовым институтам осуществлялся не столько вследствие созревших внутренних предпосылок, сколько под влиянием политических процессов, происходивших на континенте, прежде всего под влиянием французской буржуазной революции. По литические реформы были проведены в Швеции и Норвегии в начале, а в Дании в середине XIX в. сверху - королевской властью, а не под давлением народных масс.
В силу этого они носили половинчатый, незавершенный характер . Особенно четко это проявилось в Швеции. Во введении к проекту " Формы правленная " 1809 г. конституционный комитет прямо указал, что он подготовил лишь некоторые изменения в государственном строе и «не счел возможным прибегать к коренной ломке сложившихся государственно-правовых институтов»
Вот что пишет по этому же вопросу шведский историк Й. Вейбулль: "Форма правления принятая в Швеции после переворота 1809 года , основывалась на теориях Монтескье о разделении властей и на давних требованиях оппозиции , считающей, что народ сам должен решать, какие ему налоги надо платить . Абсолютная монархия была упразднена и на смену ей в 1809 году пришла конституционно ограниченная монархия "
Позже, в Швеции на современном этапе принципы парламентаризма нашли свое наиболее полное выражение. Воплощение в Конституции принципов парламентаризма означает, что "Форма правления" 1974 г. приобрела последовательно монистическую направленность, в то время как "Форма правления" 1809 г. основывалась на дуалистической системе.
Необходимо отметить, что в начале 1814 г. Норвегия перестала быть зависимой от Дании . Правящие круги Норвегии (чиновничество , нарождавшаяся буржуазия и частично национальное дворянство ) поспешили объявить независимость страны, приняв в г. Эйдсволле 17 мая 1814 г. собственную Конституцию , которую иногда называют Эйдсволльской и которая со значительными изменениями действует до сих пор . Они закрепили в этой Конституции довольно значительные права собственного высшего представительного органа - стортинга , но решили сохранить монархическую форму правления , при звав к престолу датского принца . Власть же в стортинге была по Конституции разделена между ее верхней частью (лагтингом ) и нижней частью (одельстингом) .
По форме правления Скандинавские государства того периода относились к конституционной монархии в той ее разновидности, которая называется дуалистической монархией. Ей соответствует государственный режим, получивший название дуализм власти. Он характерен для переходного периода, когда буржуазия еще недостаточно сильна, чтобы полностью захватить власть в свои руки, и вынуждена делить ее с дворянством
Характеризуя дуализм власти . Г. Еллинек определяет его следующим образом : " Во всех этих государствах существуют , таким образом , два непосредственных органа , которые совершенно независимы друг от друга в сфере проявления их воли , так что ни один из них не имеет власти предписывать или понуждать другой . Монарх может , правда, в пределах границ , установленных конституцией , призывать парламент к деятельности или прерывать ее , но по содержанию своему деятельность парламента от него не зависит : и точно так же парламент может препятствовать монарху в осуществлении его воли, может также, путем осуществления своих полномочий , оказывать влияние на его решения , но никогда не вправе навязывать монарху свою волю. Дуализм некогда разделявший само государство на две государствоподобные половины ( имеются в виду сословно-представительные монархии M. M. ) , превратился , в конституционной монархии , в дуализм непосредственных органов»
Однако несколько иначе обстоит дело с полномочиями парламента и влиянием на него исполнительной власти в лице монарха и правительства. По конституции королю принадлежало право созыва и роспуска парламента, право законодательной инициативы, право вето в отношении принятых парламентом законопроектов и, как правило, право назначения в верхнюю палату.
Взаимоотношения властей при дуалистическом режиме бы ли различными в различных государствах и зависели от целого ряда факторов, вследствие чего можно выделить три разновидности дуализма: с преобладанием королевской власти над парламентом, с преобладанием парламента над королевской властью и с равновесием властей.
Можно утверждать, что специфика расстановки политических сил в Скандинавии породила на современном этапе необходимость и возможность сохранения и упрочения парламентаризма в данном регионе. Она также придала ему особые черты не свойственные государственным режимам других стран. Значение для парламентского режима расстановки политических сил в обществе признают и скандинавские ученые и политологи . Ее спецификой они объясняют более сильные позиции датского фолькетинга по сравнению с положением стортинга Норвегии. Обосновывая реальность народного суверенитета в своих странах, они считают парламентаризм одним из условий его обеспечения, его краеугольным камнем.
Таким образом , в Дании , Норвегии и Швеции на современном этапе все основные принципы парламентаризма получили свое полное воплощение . Но при этом если в Дании и Норвении главой исполнительной власти признается монарх , сохранивший некоторые свои прерогативы в этой области , а в Исландии - президент , то в Швеции король и юридически и фактически перестал быть источником власти , осуществляя лишь представительские функции . В силу сказанного, государственный режим в Дании , Норвегии и Исландии можно отнести парламентскому правлению , а в Швеции - к монистическому парламентаризму , который характеризуется тем , что при нем парламент является единственным источником государственной власти .
9. Политическая система США: общая характеристика.
В соответствии с принятой в 1787 году конституцией, большая часть полномочий в сфере государственного управления передана федеральном правительству Соединенных Штатов. При этом существенная доля государственных полномочий находится в ведении каждого отдельного штата.
Согласно конституции Соединенных Штатов Америки, определяющим в стране является принцип разделения властей. В соответствии с ним федеральное правительство делится на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти, каждая из которых действует независимо друг от друга.
В политической системе США высшим органом законодательной власти является Конгресс, состоящий из двух палат. Нижняя – Палата представителей, верхняя – Сенат Соединенных Штатов.
Высшим органом исполнительной власти в стране является президент США. Он не только глава государства, но и главнокомандующий ее вооруженными силами. Имеется также пост вице-президента, который является вторым лицом в стране после президента. Раньше президентом и вице-президентом в США становились представители конкурирующих партий, что позволяло примирить амбиции противоборствующих сторон. Сегодня оба высших чиновника в Соединенных Штатах избираются из одной и той же партии.
Высшим органом судебной власти в США является Верховный суд. В его состав входит 9 судей, одного из них выбирают председателем. Обычно Верховный суд США действует как апелляционный, но в некоторых случаях (например, при рассмотрении дел, касающихся дипломатов), он осуществляет функции суда первой инстанции.
В политической системе США существуют две основные партии: демократическая и республиканская. Они ведут политическую борьбу между собой более 150 лет. Демократическая партия США создана в 1828 году, она является старейшей партией в мире. Ее неофициальным символом стал осел, что говорит об упрямом преодолении любых трудностей. Республиканская партия США действует с 1854 года, ее неофициальный символ – слон, что показывает мощь. Кроме этого, в США действуют и другие более мелкие партии, но на политической арене их голоса незаметны.
10. Политическая система Канады: общая характеристика.
Форма государственного управления - парламентская федерация, в ее состав входят 10 провинций (Альберта, Британская Колумбия, Квебек, Манитоба, Новая Шотландия, Нью-Брансуик, Ньюфаундленд, Онтарио, Саскачеван, Юкон) и 2 территории (Северо-Западные территории, Лабрадор).
Поскольку Канада является членом Британского Содружества, главой государства формально является британский монарх (в настоящее время -королева Великобритании Елизавета II), представляемый генерал-губернатором. Реальная исполнительная власть находится в руках правительства во главе с премьер-министром (в провинциях исполнительную власть осуществляют лейтенант-губернаторы и региональные правительства). Законодательная власть представлена двухпалатным парламентом, который состоит из Сената (верхней палаты) и Палаты общин (нижней палаты).
Действующая политическая система в Канаде, также известная как Вестминстерская система, была принята британским Парламентом посредством Акта о Британской Северной Америке 1867 (или Закона 1867 о Британской Северной Америке, сегодня известного как Конституционный акт 1867). Однако особенности Конфедерации, а также распределение полномочий были односторонне определены отцами Конфедерации в Канаде. В 1931 Вестминстерский статут Канада была признана юридически и получила название «Доминион», как и другие британские колонии. Лишь в 1982 Канада была одарена собственной конституцией, для чего не требовалось ни консультации, ни санкции британского Парламента.
Елизавета II как королева Канады обладает исполнительной властью, которую она обычно осуществляет через своего генерал-губернатора. От её имени действует правительство. Для обозначения монархической власти используется термин Корона. Министры правительства являются министрами Короны. Уголовное преследование выполняется прокурорами Короны от имени монархии.
Поскольку королева не проживает в Канаде, она назначает генерал-губернатора, чтобы представлять её и исполнять её полномочия. Лицо назначается по совету премьер-министра. На практике королева не отвергает предложения Премьер-министра. Монарх не ответствен за решения своего правительства. Генерал-губернатор не имеет предела своего мандата, но, как правило, этот пост каждые пять лет обновляется.
Премьер-министр назначается генерал-губернатором, но для обеспечения стабильности правительства этому лицу Палата общин всегда должна оказывать доверие. На практике этот пост занимает глава политической партии, имеющей большинство депутатов в нижней палате.
Законодательная власть правительства состоит из Короны и двух палат Парламента: Палаты общин и Сената. Палата общин насчитывает 308 мест, занятых депутатами, избранными своими сторонниками. 105 мест Сената — это сенаторы, назначаемые Королевой.
Наиболее влиятельные политические партии: Прогрессивно-консервативная партия, Либеральная партия, Новая демократическая партия.