пенсии по случаю потери кормильца
Для оформления пенсии по случаю потери кормильца представляются, в частности, свидетельство о смерти кормильца и документы, подтверждающие его страховой стаж, родственные отношения. В зависимости от ситуации могут потребоваться и иные документы. В отдельных случаях страховая или социальная пенсия по случаю потери кормильца может быть назначена в беззаявительном порядке.
- В зависимости от вида пенсии по случаю потери кормильца различают следующие категории лиц, претендующих на ее получение.
1. Лица, имеющие право на страховую пенсию по случаю потери кормильца
Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца - застрахованного лица, бывшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке), имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если его безвестное отсутствие удостоверено в установленном порядке (ч. 1 ст. 10 Закона N 400-ФЗ).
Некоторым членам семьи умершего кормильца эта пенсия назначается независимо от того, были ли они на его иждивении. К таким членам семьи относятся один из родителей, супруг либо дедушка, бабушка умершего независимо от возраста и трудоспособности, а также его совершеннолетние брат, сестра, ребенок, если они не работают и осуществляют уход за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по потере кормильца (ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона N 400-ФЗ).
2. Родители и супруг умершего кормильца (за исключением занятых уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего, не достигшими 14 лет) считаются нетрудоспособными, если они достигли пенсионного возраста либо являются инвалидами. Нетрудоспособные родители и супруг умершего, не состоявшие на его иждивении, имеют право на пенсию, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию (п. 3 ч. 2, ч. 5 ст. 10 Закона N 400-ФЗ).
Установлены и иные категории лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца в целях получения пенсии по случаю потери кормильца, например дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие 18 лет. При этом по общему правилу иждивение детей умершего кормильца предполагается и не требует доказательств (п. п. 1, 4 ч. 2, ч. 4 - 4.2 ст. 10 Закона N 400-ФЗ).
По общему правилу имеются в виду нетрудоспособные члены семьи, которым пенсия по случаю потери кормильца назначается по Закону N 166-ФЗ в случае гибели (смерти), в частности, следующих лиц (п. 5 ст. 5, п. 5 ст. 7.1, п. 3 ст. 8, пп. 11, 12 п. 1, п. 4 ст. 10 Закона N 166-ФЗ; ст. 2 Закона N 4468-1):
• военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения службы;
• граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф;
• космонавтов, имевших звание "Летчик-космонавт СССР" или "Летчик-космонавт Российской Федерации", а также космонавтов и кандидатов в космонавты-испытатели, космонавты-исследователи, погибших при исполнении служебных обязанностей, связанных с подготовкой или выполнением космического полета. Супруги таких лиц имеют право на пенсию независимо от трудоспособности.
Например, на государственную пенсию по случаю потери кормильца - военнослужащего ("призывника") имеют право следующие лица (п. 3 ст. 8 Закона N 166-ФЗ):
1) дети, братья, сестры и внуки кормильца в возрасте до 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в образовательных организациях, - на период до 1 сентября года, в котором завершено такое обучение (далее - дети, достигшие 18 лет и завершившие обучение), дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся очно по основным образовательным программам в образовательных организациях, - до окончания обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, а также дети, братья, сестры и внуки кормильца старше 18 лет, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи, если они не имеют трудоспособных родителей;
2) один из неработающих родителей, супруг, дедушка, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, занятые уходом за малолетними детьми, братьями или сестрами кормильца, имеющими право на пенсию по случаю потери кормильца;
3) отец, мать и супруг (за исключением лиц, указанных в п. п. 4 и 6 данного списка), если они достигли возраста 60 и 55 лет либо являются инвалидами;
4) родители военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины);
5) дедушка и бабушка, достигшие возраста соответственно 60 и 55 лет либо являющиеся инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые обязаны их содержать;
6) вдовы военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившие в новый брак, если они достигли возраста 55 лет.
Нетрудоспособным членам семьи, указанным выше в п. п. 1 (за исключением детей), 3 и 5, пенсия назначается в том случае, если они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца (п. 3 ст. 8 Закона N 166-ФЗ).
Социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается постоянно проживающим в РФ детям до 18 лет, детям, достигшим 18 лет и завершившим обучение, а также детям, достигшим 18 лет и обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в образовательных организациях, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения ими 23 лет. Пенсия назначается при условии, что указанные категории детей потеряли одного или обоих родителей или являются детьми умершей одинокой матери (п. 6 ст. 5, пп. 3 п. 1, п. 3 ст. 11 Закона N 166-ФЗ).
Также социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается в случае полного отсутствия у умершего страхового стажа либо совершения нетрудоспособными членами его семьи уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой его смерть (ч. 11 ст. 10 Закона N 400-ФЗ).
Право на военную пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) военнослужащих (за исключением проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин), состоявшие на их иждивении.
Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие военной травмы; неработающим супругу, одному из родителей либо деду, бабушке, брату или сестре, занятым уходом за малолетними детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца (ст. 29 Закона N 4468-1).
Для назначения пенсии по случаю потери кормильца, как правило, необходимо подать заявление в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение (ч. 1 ст. 21 Закона N 400-ФЗ; п. 1 ст. 22 Закона N 166-ФЗ; ст. 51 Закона N 4468-1; п. 3 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н).
Однако детям, не достигшим 18 лет (кроме объявленных полностью дееспособными), страховая или социальная пенсия по случаю потери кормильца может быть назначена в беззаявительном порядке. Можно отказаться от такого назначения страховой пенсии и обратиться за ее оформлением в общем порядке (ч. 4.1 ст. 21, ч. 1, 9, 10 ст. 25.2 Закона N 400-ФЗ; п. 4 ст. 22 Закона N 166-ФЗ; п. 31.1 Правил).
Если при перерасчете размера страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи с увеличением количества нетрудоспособных членов семьи размер социальной пенсии по случаю потери кормильца превысит размер страховой пенсии, для назначения такой социальной пенсии заявление не требуется (п. 5 ст. 22 Закона N 166-ФЗ; п. 31.2 Правил).
Документы, необходимые для оформления пенсии по случаю потери кормильца
Для назначения СФР пенсии по случаю потери кормильца (за исключением военной пенсии) по общему правилу необходимо подготовить следующие документы (ч. 1, 6 ст. 21 Закона N 400-ФЗ; п. п. 1, 2 ст. 24 Закона N 166-ФЗ; ч. 19, 20 ст. 18 Закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ; ч. 1 ст. 5 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ от 04.03.2002 N 141; п. п. 2 - 4, 10, 37, 39, 46, 57, 60, 83, 95 Перечня документов, утв. Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н; п. п. 9, 10, 19, 26, 35, 36 - 38, 42 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 N 16п):
1) заявление о назначении пенсии;
2) документы, удостоверяющие личность гражданина, а также подтверждающие его возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания) и гражданство. Для гражданина РФ к числу таких документов относится, в частности, паспорт гражданина РФ;
3) документы, подтверждающие личность и полномочия представителя (при обращении через представителя);
4) свидетельство о смерти кормильца;
5) документы, подтверждающие периоды работы и иные периоды, включаемые в страховой стаж умершего кормильца, - для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца;
6) документы, подтверждающие родственные отношения с кормильцем, - свидетельства о рождении, усыновлении, заключении или расторжении брака;
7) документы, подтверждающие причину гибели (смерти) кормильца из числа военнослужащих.
По своему усмотрению вы можете также представить документ, подтверждающий вашу регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и выписку из индивидуального лицевого счета умершего кормильца (п. 2, пп. "г" п. 10, п. п. 53, 73, 74 Перечня; п. п. 46, 49, 63 Административного регламента).
С 01.04.2019 страховое свидетельство не выдается. Взамен введен документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Страховые свидетельства, выданные до 01.04.2019, сохраняют свое действие и обмену не подлежат (ч. 2 ст. 16 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ; п. 6 ст. 1, ст. ст. 7, 9 Закона от 01.04.2019 N 48-ФЗ).
В зависимости от ситуации дополнительно могут понадобиться, в частности, следующие документы (сведения) (пп. "а", "б", "д", "к.1" п. 11, пп. "а", "а.2", "е", "к" п. 38, пп. "б", "б.1", "д" п. 47, п. п. 97, 100, 124 Перечня; п. 26 Административного регламента):
• документы о нахождении нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца;
• документы, подтверждающие, что ребенок умершего кормильца на день смерти последнего не осуществлял (осуществлял) работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию;
• решение суда о признании кормильца безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;
• документы, подтверждающие, что нетрудоспособный член семьи не работает и занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет (в частности, сведения о трудовой деятельности, а также документы, подтверждающие рождение ребенка и его возраст).
Для назначения военной пенсии заявление и соответствующие документы подаются в пенсионные органы Минобороны России, МВД России, ФСИН, ФСБ России, Генеральной прокуратуры РФ и Следственного комитета РФ (ст. 51 Закона N 4468-1).
К таким документам в МВД России, в частности, относятся (п. 13.2 Инструкции, утв. Приказом МВД России от 09.01.2018 N 7):
• расчет выслуги лет;
• заключение проверки обстоятельств смерти (гибели) кормильца;
• заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, приведших к смерти (гибели) кормильца, с прохождением им службы;
• денежный аттестат;
• справка СФР о неполучении пенсии либо прекращении ее выплаты.
Необходимые для установления пенсии документы и сведения, которые имеются в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, у вас не вправе запрашивать. Однако по своему усмотрению вы можете их представить (ч. 7, 8 ст. 21 Закона N 400-ФЗ; п. 3 ст. 24 Закона N 166-ФЗ; ч. 3 ст. 51 Закона N 4468-1; п. 53 Перечня; п. п. 46, 63 Административного регламента).