Совет депутатов Новосибирска отменил публичные слушания!
Публичные слушания — важная процедура. Она напрямую задевает интересы самых влиятельных людей города — застройщиков. «Расцветай», «Дискус», «Стрижи» и «Брусника» — все проходят через этот этап и решение избавиться от слушаний выгодно в первую очередь именно их бизнесу.
Публичные слушания представляют собой обратную связь. Жители высказываются о проделанной работе властей или об их планах, включая разработку нормативно-правовых актов. Комиссия по ПЗЗ (планам земельной застройки) регулярно проводила публичные слушания в этом году. Часто именно на этой комиссии поднимались самые громкие истории.
Вот что про публичные слушания и их фактическую отмену говорит эксперт в области земельных отношений Михаил Рязанцев:
Публичные слушания — это обсуждение будущего города.
Жителей очень сильно интересует и тревожит и будущее, и внешний облик города.
Публичные слушания — это одновременно инструмент информирования жителей и получение обратной связи. Причем в обе стороны.
Сейчас предложено отменить очные встречи чиновников, экспертов и жителей. Заменить их сбором предложений на «Электронной демократии». Значит, обратная связь будет только для чиновников.
Депутаты ещё в 2018 году отменили слушания по некоторым вопросам: по проектам межевания, отклонению от предельных параметров застройки и условно-разрешённым видам использования.
В 2020 году сделали временную замену слушаний на обсуждения. Но это была отмена с чёткой датой окончания.
Высотка на месте сквера за оперным театром? Очередной многоквартирный комплекс вне жилой зоны, как на Октябрьской вместо здания банка «Открытие». Именно такие истории публичные слушания выявляли и их удавалось не допустить или замедлить.
Мнение жителей города мало интересует тех, кто на застройке зарабатывает состояние. Публичные слушания хотели свернуть давно, но получилось это сделать только сейчас. Лоббирует это решение в Совете депутатов Новосибирска «Единая Россия», и если с депутатом Джулаем всё ясно, он известный застройщик и владеет «Дискусом», то с другими парламентариями интереснее.
Так, например, независимый депутат Сергей Бойко своей поправкой на июньской сессии прервал мораторий и слушания возобновили. Городские депутаты и Законодательное собрание стали там постоянными гостями.
Процедуру пытались перевести в онлайн и проводить публичные обсуждения на «Электронной демократии». Но, как объяснил Михаил Рязанцев, равнозначной заменой это считать нельзя:
Онлайн может как раз помочь снизить явку на публичные слушания. У нас почему-то противопоставление: либо публичные слушания, либо «Электронная демократия». Непонятно, почему нельзя на публичных слушаниях использовать «Электронную демократию»? Также на «Электронной демократии» нет обратной связи экспертов и жителей. Предложения пишутся в пустоту. А ответы в лучшем случае появляются только в заключении по результатам обсуждений.
Ранее внесённое в июне предложение Сергея Бойко отклонили ещё осенью. На последней сессии Совета депутатов, прошедшей 3 декабря, независимый депутат Светлана Каверзина отстаивала уже свою поправку.
В зале заседаний совета прошла бурная дискуссия, но одна сторона в ней явно не была заинтересована. Так происходящее на сессии городского совета комментирует официальный канал независимых депутатов из «Коалиции 2020»:
Пока камера не показывает, со стороны депутатов из «ЕР» кто-то крикнул «может хватит фигню обсуждать!?», пока Светлана Каверзина говорила про публичные слушания.Светлана Каверзина: нет, это принципиальный вопрос! Гудовский (ЕР): только для вас!
Светлана Каверзина защищала публичные слушания и пыталась убедить коллег-депутатов оставить процедуру с пропуском по QR-кодам. Но начальник департамента строительства и архитектуры мэрии Алексей Кондратьев возразил, ссылаясь на постановления губернатора. Кондратьев вообще является одним из самых главных лоббистов-застройщиков в мэрии Новосибирска и одним из главных инициаторов данного запрета.
Решение было принято как противокоронавирусная мера. Сейчас официальные источники заявляют, что ограничения продлятся до 2024 года. Сложно сказать, как сильно изменится город за это время без публичных слушаний.
Но у жителей остались другие рычаги, которыми обязательно нужно пользоваться. Официальные обращения к своим депутатам и та же «Электронная демократия», всё возможно использовать для донесения позиции жителей и улучшения нашего с вами города!