Пропускной режим в России: региональные особенности

Россия на региональном уровне вводит все новые ограничительные меры в борьбе с эпидемией коронавируса. Меры эти касаются, как закрытия определенных заведений и мест массового скопления народа, так и налагания определенных мер на свободу перемещения граждан. В разных регионах РФ к этим мерам подходят несколько по-разному исходя из региональных особенностей, доступных технологий, количества зараженных и многих иных факторов.

Так или иначе, региональные правительства всех субъектов РФ в той или иной форме приняли постановления о пропусках. Однако, повторимся, везде различная степень строгости и исполнимости этих поручений.

Например, если обратиться к сводной таблице по регионам с сайта системы «Юрист», то оказывается, что в очень многих субъектах страны и сама форма пропускного документа, и метод его получения «не установлены». То есть, это означает, что пока эти пропускные системы не используются на практике.

В других регионах пропуск на передвижение по городу нужно получать у работодателя.

К таким регионам относятся:

• Архангельская область,
• Краснодарский край,
• Новгородская область,
• Нижегородская область
• Новосибирская область
• Приморский край (также, там можно получить пропуск, отправив СМС в соответствующие инстанции)
• Саратовская область
• Самарская область.
• Омская область, где справку выдаёт «руководитель неприостановленной организации».

В Ульяновской области помимо справок от работодателя ввели дополнительную систему отчетности. Там руководитель неприостановленной организации уведомляет оперативный штаб при администрации о количестве выданных пропусков.

В Башкортостане пропуска выдают по обращению в администрации муниципальных районов и городских округов.

В Крыму справку на перемещение можно получить у работодателя, а в случае, если нужно зарегистрировать рождение или смерть, а также получить социальные выплаты – справку можно получить в администрации.

Что касается Севастополя, то тут информация несколько разнится. По одним данным пока каких-то конкретных пропускных форм нет. А вот по другим, «введен строгий режим самоизоляции. Ограничения действуют для всех горожан».

Что касается других городов федерального значения, то в Москве, как, наверное, все уже слышали и читали, введена система QR-кодов, которая непрерывно меняется и модифицируется. Но, судя по данным из сводной таблицы по пропускным режимам в регионах, «Подать электронную заявку на сайте Мэра и Правительства Москвы, по телефону +7 (495) 777-77-77 или путем отправки сообщения на номер 7377».

В Московской области пропуск на передвижение можно получить, «подав электронную заявку на портале госуслуг Московской области, по телефону «Горячей линии» 8-800-550-50-30 или путем отправки сообщения на номер 0250».

В Петербурге поначалу ввели достаточно мягкий режим самоизоляции, с запретом выхода на улицу детей без сопровождения взрослых, пенсионеров, которые находятся в возрастной зоне риска, а также рекомендовав всем гражданам минимизировать выход из дома.

Однако, учитывая рост заболеваемости, 16 апреля власти северной столицы, решили все же вводить пропускной режим, устанавливать блокпосты на въезде в город и в самом городе, а также наблюдать за перемещением граждан через систему «Безопасный город», а также через данные геолокации. Заработать это все должно в ближайшие дни. При этом пока о том, в какой форме будут реализованы пропуска – не уточняется. В Ленинградской области, пока ни форма пропусков, ни метод их получения не установлены.

Еще один регион, где введены достаточно строгие меры в рамках пропускной системы – это Республика Татарстан. Там для пропуска нужно «Отправить СМС на бесплатный номер 2590 с текстом «РЕГИСТРАЦИЯ #Фамилия Имя Отчество #серия и номер паспорта# адрес фактического места проживания».

В Республике Коми, пропуска выдают «выдают должностные лица, которых определяет администрация муниципального образования». При этом без пропусков жители республики обязаны соблюдать полную самоизоляцию.

Что касается Астраханской области, то там пропуска будут выдавать руководители органов госвласти, МСУ, организаций, предприниматели». При этом только тех организаций, список которых утверждает губернатор.

В Вологодской области пропуска выдаются органами местного самоуправления. А в Волгоградской, «Уведомление оформляют сами граждане, справку выдает работодатель». Во Владимирской же области, заявку на пропуска для сотрудников отправляет сам работодатель. Отправляет в «администрацию города Коврова».

Еще один регион, где ожидается введение пропускного режима для всех граждан – это Рязанская область. В Рязани 17 апреля прошло совещание, на котором местные врасти объявили о готовности запустить систему пропусков. Однако, дата пока не объявлена. На 19 апреля пропускная система работала только «для сотрудников государственных, региональных и муниципальных органов, либо для работников предприятий, включенных в Указ Президента № 206 (Об объявлении в российской федерации нерабочих дней)».

В Липецкой области также установлен пропускной режим. Там пропуска можно получить через СМС по номеру 8 (800) 450-48-58, либо через приложение «Липецкая область». При этом, для поездок на работу нужны не цифровые пропуска, а справка от работодателя.

Понятно, что меры в регионах РФ будут меняться в зависимости от эпидемиологической обстановки. Но тенденция, в общем, вполне понятна. Постепенно регионы переходят на пропускной режим той или иной степени строгости - тем более, по некоторым данным, Мишустин уже дал поручение "ввести в регионах системы по московскому образцу".

Однако, хочется всё же надеяться, что до установления пропускного режима по всей стране с комендантским часом и блокпостами дело не дойдет - и не потому, что «это нарушает Конституцию» или «власти плохие и тоталитарные». А потому, что это будет означать тотальную эпидемию коронавируса по всей стране с огромным количеством жертв в перспективе.