Непечатаемые символы и высшее образование

Я иногда серьёзно пугаюсь, когда вижу непечатаемые символы в документах, составленные людьми, занимающими такие... неслабые должности, получающими некислую зарплату и часто имеющими по 2-3 высших образования и пачку курсов всех мастей.

Вот, к примеру, у меня кусок текста, составленного матёрым чиновником. Абзацы сделаны пробелами - это нормально. Чтобы строчка переходила на следующую человек тыкает каждый раз энтэром, после чего подравнивает край следующей пробелом. Про отсутствие пробелов, точек и запятых я молчу. И о том, конечно, что творится со знаками абзацев, пробелов и табуляции в невидимом без непечатаемых символов подвале.

Модернизация. Не иначе.