26 декабря 1941. Руководство СССР думает над контурами послевоенного мира
26 декабря на стол руководства страны легла аналитическая записка от заместителя народного комиссара иностранных дел СССР Соломона Абрамовича Лозовского. Председателю ГКО Сталину и комиссару иностранных дел Молотову Лозовский уже сейчас предлагает подумать о послевоенных проблемах. Уже в 1941 году дается весьма точные оценки тех проблем, которые руководству страны предстоит решать после разгрома стран Оси. Хочется думать, что такая глубокая аналитическая работа ведется где-то в недрах МИД и сегодня... но...
Председателю Государственного Комитета Обороны тов. И.В. Сталину
Народному комиссару иностранных дел тов. В.М. Молотову
Хотя война в полном разгаре и не известно, когда она кончится, исход войны уже ясен. Германия, Япония, Италия и их союзники будут разгромлены. В связи с этим пора уже начать подготовку мирной конференции, задачи которой будут гораздо сложнее задач Парижской конференции, собравшейся после разгрома Германии в войне 1914-1918 гг.. Сложность обстановки будет заключаться в том, что из строя выбудут четыре великие державы (Германия, Япония, Италия и Франция) и решать дело придется СССР, Великобритании и Соединенным Штатам. Решающее слово на этой мирной конференции будет за той страной, которая в экономическом и военном отношении окажется к концу войны наиболее сильной. Мы будем иметь против себя на конференции не только блок Соединенных Штатов и Великобритании. но и другие капиталистические государства (Польша, Чехословакия и т.д.), которые все вместе будут прежде всего заботиться о сохранении капиталистической системы, в том числе и в побежденных странах, и об удержании Советского Союза во что бы то ни стало в старых границах до 1939 г. Не подлежит ни малейшему сомнению, что на мирной конференции вспыхнут с огромной силой противоречия между Соединенными Штатами и Великобританией, между мелкими государствами и крупными и между самыми мелкими государствами, но все же надо предвидеть, что по наиболее существенным вопросам мы будем иметь против себя объединенный фронт капиталистических держав. Имея все это в виду, надо уже сейчас приступить к разработке ряда вопросов для того, чтобы нам не пришлось, придя на конференцию, вносить поправки и дополнения в те предложения, которые уже подготавливаются Великобританией.
Три группы вопросов нам нужно тщательно подготовить и разработать:
1. Нужно учесть нанесенный нам Германией, Венгрией, Румынией и Финляндией финансово-экономический ущерб. Сюда входит разрушение домов, предприятий, захват товаров, разрушение мостов, железных дорог, захват скота, инвентаря, продовольствия, носильных вещей и предметов первой необходимости у гражданского населения и т.д.
2. Надо уже сейчас продумать весь вопрос о наших границах. Мы не можем дальше терпеть, чтобы японские военные корабли могли в любой момент отрезать нас от Тихого океана и от наших портов и закрыть Лаперузов пролив, Курильские проливы, пролив Сангарский и Цусимский пролив. Никак нельзя оставить старое положение на Балтийском и Черном морях. Вопрос о наших сухопутных и морских границах надо будет продумать под углом зрения безопасности и свободы коммуникаций.
3. Надо подготовить вопрос, как обезвредить Германию и ее союзников. Это включает и вопросы границ, и вопросы промышленности, финансов, судоходства и прочее, и государственное устройство побежденных стран, прежде всего Германии.
Рузвельт и Черчилль уже объявили программу будущего устройства Европы и всего мира. Чехи и поляки вырабатывают проект федерации, хотя из этого проекта ничего, конечно, не выйдет. Англичане создали под председательством Лейт-Росса особое бюро, которое занимается не только изучением вопроса о распределении сырья после войны, но и вопросами будущего устройства Европы.
Нам пора тоже заняться, хотя бы в предварительном порядке, подготовкой будущего мира В связи с этим я предлагаю создать две подготовительные засекреченные комиссии:
1) финансово-экономическую — для учета нанесенного нам ущерба и для определения, как экономически компенсировать Советский Союз за счет побежденных;
2) политическую комиссию, которая должна разработать вопрос о границах Советского Союза, о границах Германии и ее союзников, о государственном устройстве этих стран и т.д.
Само собой разумеется, что если Япония ввяжется в войну против нас, то придется в обеих комиссиях подумать и о послевоенных отношениях между Советским Союзом и Японией, и особенно о нашей дальневосточной границе, и о свободе коммуникаций между портами Советского Союза и портами всего Тихоокеанского побережья.