18 октября 1944. Нормы снабжения военнопленных в СССР и в Третьем рейхе
ПРИКАЗ НКВД СССР № 001282 ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ НОРМ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО СНАБЖЕНИЯ ВОЕННОПЛЕННЫХ
Об изменениях норм продовольственного снабжения военнопленных.
А/о 001282 18 октября 1944 г. г. Москва
В соответствии с Постановлением ГОКО от 14 октября 1944 г. № 6725/сс об упорядочении трудового использования и повышении производительности труда военнопленных приказываю:
1. Ввести в действие объявляемые при этом нормы продовольственного снабжения военнопленных.
2. Начальникам лагерей НКВД для военнопленных:
а) обеспечить изучение настоящего приказа кадровым составом лагерей;
б) довести новые нормы питания до военнопленных;
в) установить повседневный контроль за правильным применением норм продовольственного снабжения военнопленных и обеспечить доведение положенной нормы пайка до военнопленного.
3. Возложить на начальников лагерей, приемных и сборных пунктов персональную ответственность за питание военнопленных по установленным для них нормам.
4. Обязать начальников отделов НКВД по делам о военнопленных при начальниках тыла фронтов:
а) обеспечивать военнопленных в сборных и приемных пунктах и во фронтовых лагерях положенной нормой продовольственного снабжения;
б) обеспечивать ежедневное горячее питание военнопленных, не допуская ухудшения их физического состояния;
в) не допускать направления военнопленных в тыловые лагеря не обеспеченными продовольствием на путь следования и выгрузочным запасом, а также предметами хозобихода, необходимыми для приготовления горячей пищи в пути.
5. Привлекать к строгой ответственности лиц, виновных в злоупотреблениях, хищениях и в расходовании не по прямому назначению продовольствия, предназначенного военнопленным.
6. Начальнику Управления НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных генерал-лейтенанту т. Петрову обеспечить:
а) своевременное получение начальниками эшелонов положенной нормы продовольствия перед отправлением и на питательных пунктах для довольствия военнопленных в пути следования;
б) ежедневное питание горячей пищей, водоснабжение и санитарно-гигиенический режим военнопленных в пути следования, исключающие ухудшение их физического состояния.
7. Начальнику Управления военного снабжения НКВД СССР генерал-лейтенанту интендантской службы т. Вургафту обеспечить бесперебойное снабжение лагерей НКВД для военнопленных продовольствием в соответствии с объявляемыми нормами.
8. Начальнику Управления НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных и начальнику Управления военного снабжения НКВД СССР к 25 октября 1944 г. представить мне на утверждение новый табель донесений о списочной численности кадрового состава лагерей и военнопленных, соответствующий объявленным нормам продовольственного снабжения.
9. Приложение № 1 приказа НКВД СССР № 00683 от 9 апреля 1943 г. отменить*.
Зам. народного комиссара внутренних дел Союза ССР комиссар госбезопасности 2 ранга Круглов
Норма № 1. Котлового довольствия для военнопленных, содержащихся в лагерях и на приемных пунктах НКВД (на 1 чел. в день в граммах)
№п/п Наименование продуктов Количество
1 Хлеб ржаной из муки 96% помола 600
2 Мука пшеничная 2-го сорта 10
17 Капуста квашеная и свежая 100
22 Мыло хозяйственное (в месяц для всех надобностей) 300
Примечания: 1. По означенной норме довольствуются все военнопленные, содержащиеся на приемных, сборных пунктах и в лагерях НКВД, кроме:
г) работающих на тяжелых работах,
д) содержащихся на гауптвахтах без вывода на работу.
2. Хлеб для военнопленных, занятых на тяжелых работах, выдается:
для вырабатывающих до 50% установленной для военнопленных нормы 650 гр.; для
вырабатывающих от 50 до 80% установленной для военнопленных нормы 700 гр.; для
вырабатывающих от 80 до 100% установленной для военнопленных нормы 750 гр.; для
вырабатывающих от 100% и выше установленной для военнопленных нормы 800 гр.
3. Норма хлеба для военнопленных, занятых на прочих работах, устанавливается в 600 гр.
4. Для военнопленных, занятых на легких ненормированных работах лагерного обслуживания, не выполняющих нормы выработки, для неработающих по причине отсутствия фронта работ, подготовки к отправке норма хлеба устанавливается 600 гр.
5. Бригадиры и десятники (освобожденные) при выполнении руководимыми ими бригадами указанных выше норм выработки получают хлеб на 100 гр. больше,
6. При этапировании военнопленные довольствуются в зависимости от физического состояния:
ослабленные — по норме для ослабленных;
больные — по госпитальной норме.
При невозможности организации в пути котлового довольствия отпускается набор продуктов (сухой паек) путем обязательной замены (по норме замены) продуктов, объявленных в норме, другими, наиболее удобными продуктами для питания в пути.
7. Для ослабленных военнопленных норма питания увеличивается на 25%. Увеличение питания производится путем приготовления добавочного блюда или отдельного приготовления пищи с учетом увеличения нормы.
8. Для военнопленных, занятых на тяжелых физических работах, норма продуктов, кроме хлеба, увеличивается на 25%. Хлеб выдается в зависимости от нормы выработки в порядке п. 2.
9. Для всех военнопленных, выполняющих и перевыполняющих установленные для них нормы выработки (на тяжелых и прочих работах), дополнительно, в пределах лимита пайков, отпускаются продукты1 из расчета на 1 чел. в сутки: крупа разная — 50 гр. мясо — 25 гр. рыба — 25 гр. жиры — Югр.
10. При нахождении в карантине до выхода на работу военнопленные довольствуются по норме для ослабленных.
11. Питание содержащихся на гауптвахте, а также находящихся под следствием, без вывода на работу, производится по норме:
12. Из общего количества 300 гр. мыла в месяц выдается:
а) 100 гр. для туалетных надобностей;
б) 100 гр. для бани; - в) 100 гр. для стирки белья.
13. При исчислении норм выработки для выдачи физически неполноценной раб[очей] силе из военнопленных и инвалидов применяются поправочные коэффициенты на 25-50% по группам трудоспособности и за 100% считается установленная врачебно-трудовой комиссией пониженная норма.
Инвалидам, полностью освобожденным от работы, хлеб выдается 600 гр. в сутки.
14. Питание военнопленных в выходные дни, в дни простоев производится по норме предыдущего рабочего дня.
15. Военнопленные, амбулаторно освобожденные от работы (до этого работавшие), питаются по нормам соответствующих производственных групп до заболевания. Хлеб выдается по средней выработке за последние 5 дней до заболевания, но не ниже 600 гр. в сутки.
16. Военнопленным курсантам норма хлеба устанавливается 700 гр. в сутки.
17. Для добровольно сдавшихся в плен отпуск хлеба на приемных и сборных пунктах и во фронтовых лагерях производится на 100 гр. больше (700 гр.); в производственных лагерях — в зависимости от норм выработки.
18. При отсутствии свежих овощей выдается витамин С — 1 человеко-доза.
Начальник Управления военного снабжения НКВД СССР генерал-лейтенант интендантской службы Вургаф
Начальник Управления НКВД СССР по делам о военно пленных и интернированных генерал-лейтенант Петров
Для сравнения и понимания. Немецкая норма продовольственного довольствия для советских военнопленных в Германии была установлена 8 октября 1941 года.
Нормы устанавливались не жесткие, а в процентом отношении к пайкам для несоветских пленных. Для советских пленных они были ниже. Немцы объясняли это тем, что в 1929 году СССР не присоединился Женевской конвенции. Хотя сама конвенция обязывала подписавшую страну, а не наказывала бойцов не подписавшей.
Норма довольствия устанавливалась на 28 суток
Существовало 2 типа пайков: для пленных, незанятых на тяжелых работах и занятых.
Если наши военнопленные оставались в лагере, то их питание было особенно скудным:
- хлеб: 1,5 кг в неделю или 6 кг в месяц
- мясо отсутствует
- жир: 110 гр в неделю или 400 гр в месяц
- сахар: 150 гр в неделю или 600 гр в месяц
- картофель: 2,5 кг в неделю или 10 кг в месяц и 22,5 кг брюквы в неделю или 90 кг в месяц.
Если же наши военнопленные привлекались к работам, для них устанавливались более высокие нормы:
- хлеб: 2,25 кг в неделю или 9 кг в месяц
- мясо 200 гр в неделю или 800 гр в месяц
- жир: 130 гр в неделю или 520 гр в месяц
- сахар: 225 гр в неделю или 900 гр в месяц
- картофель: 3 кг в неделю или 12 кг в месяц и 16,5 кг брюквы в неделю или 66 кг в месяц.
Важно отметить ограничения в потреблении мяса и картофеля. Вот что указывалось в отношении мяса: «При организации питания в лагере для военнопленных следует вместо 100 гр мяса или мясных продуктов в неделю использовать 100 гр. сушеной трески. Полная порция мяса может отпускаться лишь в том случае, если сушеной трески нет в наличии и ее нельзя доставить. Если используется конина, то она может на четверть включать вросшие в мясо кости. Вес порции рассчитывается, исходя из имеющегося объема продукта и порционных норм. Так же следует поступать и с условно съедобным мясом».
Тем самым устанавливалось положение, при котором в большинстве случаев в пище пленных мяса вообще не было, либо использовались мясные отходы. Также и указанные показатели по картофелю достигались лишь в исключительных случаях. Вот как это определялось: «Полная порция картофеля может быть выдана лишь тогда, когда вообще невозможно доставить брюкву». В целом нормы питания пленных, используемых в рабочих командах, слегка повышались, в то время как неработающие пленные в лагерях получали еще меньше еды, чем раньше. Начальник тыла сухопутных войск генерал-лейтенант Вагнер писал 21 октября 1941 г.: «Неработающие военнопленные в лагерях должны голодать».