АУДИТ ПБ (НОР)

Независимая оценка пожарного риска (НОР или аудит пожарной безопасности) - одна из альтернативных форм оценки соответствия объекта требованиям пожарной безопасности (ст.6, ст.144 [1]), организованная риск-ориентированным подходом к организации надзорных функций или управлением риском.

Собственник объекта защиты или лицо, которое владеет им на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) выбирает, остаться под надзором МЧС России или провести НОР, положительное заключение НОР освобождает от плановых проверок.

В случаях, если в период с момента утверждения плана плановых проверок и до момента непосредственного проведения проверки будет представлен НОР с проведенным расчетом по оценке пожарного риска на объект защиты, включенный в план плановых проверок на предстоящий год, то указанная плановая проверка проводится в части определения соответствия исходных данных, применяемых в расчете, фактическим данным, полученным в ходе его обследования.

МЧС России определяет и присваивает категорию риска объекту защиты.

Категория риска, к которой отнесен конкретный объект, определяет:

- как часто могут проводиться плановые контрольно-надзорные мероприятия (далее - КНМ) на этом объекте,
- и что именно за КНМ это будут (п. 41 [8]).

НОР позволяет снизить категорию риска, а следовательно уменьшить периодичность плановых КНМ.

НОР проводиться экспертом в соответствии с «Правилами оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска» [2].

Оценка пожарного риска, включается в состав НОР и проводиться в соответствии Постановление Правительства РФ от 22 июля 2020 г. N 1084 "О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска", оформляется в виде отчета[5].

Методики определения расчетных величин пожарного риска утверждены приказами МЧС России [4,6]

По итогам НОР выдается заключение, которое регистрируется в МЧС России. Так же, в случае необходимости, могут быть разработаны дополнительные противопожарные мероприятия.

1. Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ

2. Постановление Правительства РФ от 31 августа 2020 г. N 1325 "Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска"

3. Постановление Правительства РФ от 22 июля 2020 г. N 1084 "О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска"

4. Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2022 № 1140 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности» (Зарегистрирован 20.03.2023 № 72633)

5. Приказ МЧС России от 29 сентября 2021 г. N 645 "Об утверждении свода правил "Расчет пожарного риска. Требования к оформлению"

6. Приказ МЧС РФ от 10 июля 2009 г. N 404 "Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах».

7. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 (ред. от 01.12.2021) «О федеральном государственном пожарном надзоре»

9. Приказ Росстандарта от 13.02.2023 N 318 (Ред. От 17.11.2023) «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ „Технический регламент о требованиях пожарной безопасности“.