ПРАВОВОЙ СТАТУС АПАРТАМЕНТОВ

Правоотношениях участников долевой собственности в объектах капитального строительства, можно условно разделить на две категории:

- правоотношения участников долевой собственности в многоквартирных (жилых) домах;

- правоотношения участников долевой собственности в нежилых зданиях (в качестве примера можно назвать здания, в которых расположены апартаменты).

Правоотношения собственников помещений, расположенных в многоквартирных (жилых) зданиях достаточно всесторонне регламентируются нормами Жилищного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, иными нормами права, подробно разъяснены высшими судебными инстанциями, что позволяет участникам рассматриваемых правоотношений сравнительно ясно представлять свои права и обязанности и применять эти нормы в практической деятельности, поскольку с названными нормативными актами можно без труда ознакомиться в бумажном и электронном виде, а в случае необходимости получить разъяснения специалистов.

В свою очередь, законодательство, регулирующее правоотношения собственников помещений, расположенных в нежилых зданиях (в основном это коммерческая недвижимость) ограничивается несколькими общими словами, изложенными в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания», и в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», т.е. в документах доступных узкому кругу специалистов (судьи, адвокаты, юристы).

В частности, в названных постановлениях отмечается что «к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ, применяются нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности ст. 249, 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и 44-48 Жилищного кодекса Российской Федерации.»

• «Бурмистр.ру» /крупнейшая в стране площадка для общения специалистов сферы ЖКХ/ (Управление нежилым зданием или о чем забыл законодатель, форум, Gudvin777)

Группа сенаторов и депутатов Госдумы разработала законопроект, в соответствии с которым в российском законодательстве появится понятие «многофункциональное здание» для определения правового статуса апартаментов. Об этом рассказал глава комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко, который является одним из авторов документа.

«Законопроектом предлагается внести изменения в Жилищный, Градостроительный и Земельный кодексы, он вводит новое понятие многофункционального здания с жилыми, нежилыми и офисными помещениями», — цитирует его ТАСС.

Сенатор уточнил, что документ также закрепляет обслуживание помещений в многофункциональном здании, взимание платы за коммунальные услуги, особенности долевого участия при строительстве таких объектов, регистрации собственников в апартаментах, работу управляющих компаний и другие юридические аспекты.

Мельниченко отметил, что принятие законопроекта не запрещает строительство таких объектов в будущем.

«Мы предлагаем узаконить уже действующие объекты строительства и разработать правовые основания для подобных объектов, которые будут строиться в будущем. Законопроект не запрещает строительство таких объектов», — сказал парламентарий.

По его словам, на заседании рабочей группы по разработке законопроекта утверждена окончательная редакция документа. После утверждения проект направлен в кабинет министров.

В конце ноября спрос на покупку апартаментов в Москве и Петербурге после заявления замглавы Минстроя об их амнистии вырос в 2–2,5 раза. По прогнозам участников рынка недвижимости, после того как апартаменты признают жильем, цены на них могут вырасти на 10–30%.

Источник: Газета "Известия" (Сенаторы предложили законодательно определить правовой статус апартаментов, 18.01.2021)

Граждане смогут регистрироваться в апартаментах после принятия разработанного в Совете Федерации закона об изменении их статуса. Об этом заявил «РИА Новости» председатель комитета Совфеда по федеративному устройству и региональной политике Олег Мельниченко.

«Когда будет принят закон и апартаменты будут признаны жилым помещением, граждане смогут в них регистрироваться», — сообщил он.

При комитете создана рабочая группа по вопросам совершенствования механизмов защиты прав граждан, которые покупают жилые и нежилые помещения (апартаменты), в которую вошли сенаторы, представители Минстроя России и экспертного сообщества.

Ранее Мельниченко рассказал, что апартаменты признают жилым помещением только при условии безопасности проживания в них. При этом собственники такого вида жилья не получат субсидий и льгот на оплату услуг ЖКХ.

«В законопроекте не предусмотрено никаких льгот по коммунальным услугам. Мы даем возможность людям зарегистрироваться в этих помещениях», — сказал сенатор.

По его словам, законопроектом для таких объектов недвижимости предлагается отдельное правовое регулирование, которое исключает распространение на апартаменты государственных жилищных программ поддержки, льготных условий кредитования и субсидий, поскольку там «заниженные требования идут по социальной инфраструктуре и так далее».

Мельниченко добавил, что многофункциональное здание, коим являются апартаменты, — это «совершенно новый вид здания, который будет вноситься в Жилищный кодекс». Режим многоквартирного дома не распространяется на новый вид таких зданий.

В настоящее время услуги ЖКХ для апартаментов также рассчитываются, как для нежилых помещений.

16 января президент России Владимир Путин поручил правительству до 1 августа этого года внести изменения в законодательство для определения правового статуса помещений в многофункциональных зданиях.

«Обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на определение правового статуса помещений в многофункциональных зданиях, в том числе используемых для проживания граждан», — отмечается в поручении, опубликованном на сайте Кремля.

18 января группа сенаторов и депутатов Госдумы разработала проект закона, который вводит в российское законодательство понятие «многофункциональное здание» для определения правового статуса апартаментов.

Газета "Известия" (Принятие закона о статусе апартаментов позволит регистрироваться в них, 22.01.2021)

29.04.2021 г. в Госдуму внесли законопроект о статусе апартаментов, следует из базы данных нижней палаты парламента. Авторами документа указаны сенаторы Андрей Яцкин, Николай Журавлев, Андрей Шевченко, Дмитрий Кузьмин и депутат Евгений Москвичев («Единая Россия»).

Законопроект предлагает ввести в законодательство новое понятие — «многофункциональные здания». Так предлагается называть здания, которые состоят из нежилых и жилых помещений и расположены в общественно-деловой зоне вне границ жилой застройки. Критерии для расположения таких зданий в составе территориальных зон и требования к расположению жилых и нежилых помещений внутри здания планируется предусмотреть отдельно.

Что еще прописано в законопроекте:

• собственник нежилого помещения в таком здании сможет перевести его в жилое только при условии, что это будет сделано для всех нежилых помещений на лестничной площадке. При этом доступ собственников и пользователей нежилых помещений к жилым должен быть ограничен;
• законопроект разрешает проведение переустройства и перепланировки помещения в многофункциональном здании с особенностями, предусмотренными для таких зданий;
• законопроект также регулирует предоставление собственникам помещений в многофункциональном здании права общей долевой собственности на общее имущество в здании;
• регионы смогут устанавливать местные нормативы для многофункциональных зданий, касающиеся обеспечения социальной и иной инфраструктуры;
• кроме того, авторы законопроекта «в целях повышения защищенности» предлагают распространить на россиян, приобретающих апартаменты, действие закона о долевом строительстве (№ 214-ФЗ).

Предполагается, что закон вступит в силу с 1 сентября 2021 года.

Апартаменты, как правило, на 10-15% дешевле квартир с аналогичными характеристиками, но решение прописать в законе их статус приведет к тому, что они сравняются по стоимости с аналогичными квартирами, говорил в январе гендиректор жилищной экосистемы ВТБ «Метр квадратный» Вячеслав Дусалеев. После того как прошлой осенью чиновники заговорили об утверждении жилого статуса апартаментов, спрос на апартаменты в Москве и Петербурге в третьей декаде ноября вырос в 2-2,5 раза, рост цен превысил 15%, а количество лотов в Москве уменьшилось на 35%, рассказал Дусалеев.

Глава ДОМ.РФ Виталий Мутко в декабрьском интервью Forbes объяснил решение правительства упорядочить законодательство, касающееся апартаментов, желанием защитить покупателей жилья. «Самый важный момент: что, если застройщик обанкротится? А такие примеры есть. Дольщики даже не смогут встать в реестр. Нужно как-то решать проблему, а каким способом, как раз и предстоит решить», — заявил он тогда.

Источник: Forbes В Госдуму внесли законопроект о статусе апартаментов (Марина Дульнева, Forbes Staff)

МАТЕРИАЛЫ ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ В СТАТЬЕ: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июля 2009 г. N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания".

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

ГК РФ Статья 6. Применение гражданского законодательства по аналогии (ГК РФ (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 09.03.2021)

ГК РФ Статья 249. Расходы по содержанию имущества, находящегося в долевой собственности (ГК РФ (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 09.03.2021)

ГК РФ Статья 289. Квартира как объект права собственности (ГК РФ (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 09.03.2021)

ГК РФ Статья 290. Общее имущество собственников квартир в многоквартирном доме (ГК РФ (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 09.03.2021)

Статья находится в разработке и постоянно дополняется материалами.