Что будет за управление мотоблоком в нетрезвом виде?

Верховным судом РФ принято судебное постановление, которое может поменять подход к разрешению дел об административных правонарушениях в отношении лиц, управляющих мотоблоками.
Разберем в чем его суть в сравнении с другими свежими примерами судебной практики и что теперь нужно иметь в виду владельцам садово-огородной техники.

Мотоблок - транспортное средство

Постановлением Верховного Суда РФ от 17.05.2021 № 82-АД21-3-К7 оставлено в силе постановление мирового судьи судебного участка № 37 судебного района г. Кургана Курганской области от 03 августа 2020 г. по делу № 5-489/2020 и постановление судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 декабря 2020 г. по делу № 16 - 4512/2020.
Гражданин, управлявший мотоблоком "МБ-105" в состоянии алкогольного опьянения был привлечен к административной ответственности по части 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Данное решение было обжаловано на том основании, что мотоблок не является транспортным средством, в связи с чем гражданин, управлявший мотоблоком не является водителем и в его деянии отсутствует состав административного правонарушения.
Кассационный суд не принял эти доводы и указал, что в соответствии с п. 1.2 ПДД РФ транспортным средством является устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем. Под механическим транспортным средством понимается транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины. Под водителем понимается лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо.
По мнению кассации и высшей судебной инстанции, исходя из системного толкования ст. 12.8 КоАП РФ во взаимосвязи с п. 1.2 ПДД РФ объем и мощность двигателя, а также конструктивная скорость транспортного средства не имеет правового значения для квалификации действий.

Мотоблок - не транспортное средство

В судебной практике присутствует и подход, когда мотоблок не признается транспортным средством.

Он базируется на разъяснениях п. 2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", которые гласят, что под транспортными средствами в главе 12 КоАП РФ понимаются:

подлежащие государственной регистрации автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час,
подлежащие государственной регистрации автомототранспортные средства с максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час,
подлежащие государственной регистрации прицепы к указанным автомототранспортным средствам,
трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины,
транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право (например, мопед).

При этом понятие транспортного средства, закрепленное в примечании к статье 12.1 КоАП РФ, расширительному толкованию не подлежит.

Кроме того,в силу п. 3 "Инструкции о порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)", утв. приказом Минсельхозпрода РФ от 29.11.1999 № 807 под самоходными машинами понимаются мототранспортные средства, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования (далее именуются - внедорожные мотосредства), тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров, не относящиеся к автомототранспортным средствам.

Так, постановлением того же Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, что и в примере выше, от 09.04.2021 № 16-1892/2021 было отказано в удовлетворении жалобы территориального органа ГИБДД МВД России и оставлены в силе постановление мирового судьи судебного участка № 5 Чайковского судебного района Пермского края от 13 июля 2020 г. и решение Чайковского городского суда Пермского края от 18 сентября 2020 г., согласно которым было прекращено производство по делу в связи с отсутствием в деянии гражданина состава административного правонарушения и было отказано в удовлетворении жалобы.
Гражданин управлял мотоблоком марки "Рысь" с полуприцепом без государственного регистрационного знака, находясь в состоянии алкогольного опьянения.
Мировой судьи пришел к выводу, что в соответствии с техническими характеристиками мотоблока марки "Рысь" рабочий объем его двигателя превышает 50 куб. см., но в то же время максимальная скорость составляет менее 50 км/ч (а именно 9 км/ч), а поэтому данный мотоблок к транспортным средствам не относится, самоходной машиной, на управление которой предоставляется специальное право, не является и, исходя из понятия, сформулированного в Примечании к ст. 12.1 КоАП РФ, применительно к другим статьям гл. 12 КоАП РФ, транспортным средством признан быть не может. При таких обстоятельствах, гражданин, управлявший мотоблоком, водителем транспортного средства не является, в связи с чем он не может быть признан субъектом вмененного административного правонарушения.

Другой пример - постановлением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 27.07.2021 № 16-3600/2021 отказано в удовлетворении жалобы территориального органа ГИБДД МВД России и оставлено без изменения решение Вадинского районного суда Пензенской области от 20 января 2021 г. по делу № 12-1/2021.
Гражданин с признаками алкогольного опьянения управлял мотоблоком "Целина 800" с прицепом без государственного регистрационного знака и отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в связи с чем сотрудником ГИБДД МВД России в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 12.26 КоАП РФ.
Мировым судьей на гражданина был наложен административный штраф в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Данное решение было обжаловано в районный суд, который отменил постановление мирового судьи и прекратил производство по делу в связи с отсутствием в деянии владельца мотоблока состава административного правонарушения.
Было установлено, что в соответствии с техническими характеристиками мотоблока "Целина 800" рабочий объем его двигателя превышает 50 куб. см., но, в то же время, максимальная скорость менее 50 км/ч - согласно руководства по эксплуатации рабочий объем двигателя 242 куб. см., максимальная скорость от 3,6 км/ч до 9,0 км/ч.
Суд пришел к выводу, что к транспортным средствам, подлежащим государственной регистрации, мотоблок не относится, самоходной машиной, на управление которой предоставляется специальное право, не является.
Довод ГИБДД о том, что по смыслу решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 февраля 2019 года N 25 "О классификации мотоблока (мотокультиватора) в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза", мотоблок является трактором одноосным, был отвергнут судом, так как данный документ относится к другой сфере правового регулирования - классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

На что еще обратить внимание

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, бремя доказывания по делам об административных правонарушениях в общем случае возложено на субъект, наделенный административно-юрисдикционными полномочиями, а применительно к делам о спорных ситуациях по управлению мотоблоками - на территориальные органы ГИБДД МВД России. Они обязаны доказать, что мотоблок является транспортным средством.
При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности также вправе представлять свои доказательства, опровергающие точку зрения дорожных полицейских.

Нормами частей 2, 3 ст. 12.29 КоАП РФ предусмотрена ответственность
за нарушение ПДД РФ лицом, управляющим велосипедом, либо возчиком или другим лицом, непосредственно участвующим в процессе дорожного движения за исключением пешеходов, пассажиров и водителей транспортных средств в виде административного штрафа, но без лишения права управления транспортными средствами.

TL;DR

В ПДД РФ и КоАП РФ разная трактовка понятия транспортного средства и поэтому судебная практика является противоречивой. Не исключено, что возобладает подход о том, что мотоблоки станут признавать транспортными средствами, продемонстрированный в Постановлении Верховного Суда РФ от 17.05.2021 № 82-АД21-3-К. Сотрудники ГИБДД МВД России уже взяли его на вооружение.

👫 Поделитесь ссылкой на полезную статью с друзьями!

✍ Чтобы не пропустить важное среди информационного шума - подписывайтесь на авторские публикации.

👍 Хотите еще больше хороших публикаций - оцените статью, поставив лайк!