Первые тюремные реформы

Что-то интересное вдруг происходит в системе МВД и министерстве юстиции в 1879 году.

Утверждается Главное Тюремное Управление (ГТУ) - новый аппарат, подведомственный минюсту. Занималось оно всем подряд: от закупок продовольствия до разработки внутренних законопроектов. До реформы тюрьмы существовали и их уже было очень много, но расстановка тюремных штатов была очень разнообразна и не систематизирована. Должности занимали люди из самых разнообразных министерств от МВД до морского флота. Что конечно же создавало проблемы в решении компетентных вопросов на местах.
Тогда же в 1879 МВД утверждает временные правила для инспекторов и создает совет по тюремным делам, включающий в себя лиц высших эшелонов власти. Но совет существовал только на бумаге, так как отдельная зарплата чиновникам на это дело не была выделена и работа осуществлялась на общественных началах, то есть не осуществлялась вовсе. В 1880г. появляются губернские инспекции. С 1890 года и вплоть до войны количество тюрем постоянно увеличивалось.

Тюрьма рассматривалась в качестве неотъемлемой части русской действительности. расходы на содержание и строительство постоянно росли, а постройка каждой тюрьмы преподносилась как общественное благо, ее открытие сопровождалась торжествами и выходными днями, как событие большой государственной важности. В 1887 г. общей тюремной инструкцией утверждаются должности начальника, помощника начальника, смотрительницы, священника, диакона, псаломщика, врача и фельдшера. Стоит заметить, практически вся воспитательная работа ложилась на плечи священника. Вопрос
компетентности остальных кадров (за исключением врача) оставался открытым.