О межведомственном взаимодействии
Выполнение поставленных задач в полной мере и с максимальным эффектом для интересов страны невозможно без тесного взаимодействия государственных органов между собой. Для его реализации издают совместные приказы, проводят серьёзные совещания, участвуют в совместных мероприятиях и т.д. Подразумевается, что каждый винт системы обеспечит беспрерывную и эффективную работу государственной машины. Но реальное положение вещей несколько сложнее...
Одна из ключевых проблем заключается в том, что задачи многих государственных органов имеют свойство пересекаться, а руководящие документы ведомств имеют массу противоречий между собой и состоят сплошь и рядом из взаимоисключающих параграфов. Ситуации, при которых пересекаются профессиональные или теневые интересы ведомств, как правило, ни к чему хорошему не приводят. Всё начинается с мелкого вредительства, а заканчивается порой межведомственными войнами за передел влияния с реальными посадками под предлогами борьбы с коррупцией. Ну а бытовые разборки на тему "у кого погон круче" явление повсеместное.
Ни для кого не секрет, что эффективность работы государственных органов измеряется в показателях, недостижение значений которых может жестоко караться. В погоне за выполнением показателей должностные лица нередко идут на уловки, откровенные перегибы, а порой просто имитируют бурную деятельность. Каждый старается выполнить поставленную задачу с минимальными трудозатратами. Нередки случаи, когда к уже проделанной кем то работе стараются примазаться те, кто хотя бы рядом стоял или подносил бумагу.
Есть и обратные ситуации, когда первичный материал состряпан на ужасно с массой нарушений, недоделок, но отправлен по подведомственности для принятия процессуальных решений: "Давай отправим ментам/таможенникам/приставам и пусть они сами с этим разбираются". Первые ждут, что всё остальное за них доделают коллеги со смежной структуры, вторые испытывают лютую и бешеную ненависть, поскольку что-то переделывать или делать заново уже либо поздно, либо на это нужно угрохать уйму времени и сил. В итоге мы получаем долгую переписку, состоящую из запросов, отписок, ответов, уточняющих запросов, никому не нужных справок и т.д.
Постепенно всё превращается в увлекательную и сложную игру "Кто круче отпишется и спихнёт с себя геморройное дело". Ну а пока идёт горячая переписка, упускается много драгоценного времени. Помимо этого, даже если каждый в своей цепочке всё сделал правильно и в срок, нет гарантии в том, что документы составленные одним ведомством не будут противоречить в какой-либо части руководящей нормативке другого. Самое интересное, что результат в итоге не гарантирован. Таким незамысловатым образом, зачастую, полноценно разваливаются уголовные дела, а жулики уходят от ответственности.
Разумеется, исключением могут являться срочные поручения из ФСБ или прокуратуры. В таких случаях, все бросают рутинные дела и бегут выполнять поставленные задачи без всякого промедления, ибо чревато. Ну а случаи отказа в их любезных просьбах примазаться к показателям или проделанной работе лично мне не известны.
К сожалению, в ближайшее время эффективная оптимизация дублирующих функций государственных органов не предвидится. Не стоит также ждать, что будет вестись работа по ликвидации взаимоисключающих параграфов в нормативно-правовых актах. Ну а в существующих реалиях, максимальный эффект межведомственного взаимодействия может достигаться исключительно благодаря личностным приятельским контактам.
https://t.me/zloytam - канал Злого таможенника
https://t.me/SiloBZ- Силовой Блок Замкадья
