Таможенник и капкан электронного декларирования

Недавно была обнаружена неопубликованная статья про запуск Центров электронного декларирования. В будущем именно в них будет сконцентрировано таможенное оформление товаров. Правда, сегодня некоторые проблемы, озвученные в статье, потеряли свою острую актуальность.

Таможенники в ЦЭДах и их руководство адаптировались к новым реалиям, дефицит рабочих рук и квалифицированных должностных лиц из числа инспекторского состава по максимуму ликвидирован (или уже близок к этому). Ну и соответственно панические настроения и жалобы со стороны участников ВЭД тоже если не пропали, то заметно снизились.

И есть даже случаи, когда участники ВЭД видят плюсы в декларировании товаров в ЦЭДах: нет пристального внимания со стороны родных местных таможенных постов с целью выжать хоть какую-нибудь эффективность из каждого участника ВЭД, как то высосанные из пальца профили риска по направлению контроля таможенной стоимости или РКТ, принимаемые в отношении товаров, при декларировании которых декларанты и таможенные представители с завидной регулярностью и периодичностью ошибаются при заполнении графы 33 декларации на товары (ДТ) к вящей радости руководства и инспекторов постов.

Правда, некоторые вопросы всё ещё заставляют держать руку на пульсе, поэтому стоит ещё раз копнуть в прошлое (заодно можно сопоставить события годичной давности с реалиями сегодняшнего дня)

Гладко было на бумаге, да забыли про овраги

Коллеги из удалённых уголков нашей страны, побывавшие в плену Центров электронного декларирования, делятся двоякими впечатлениями от проведённых командировок. Про проблемы центров электродного декларирования, которые должны были спасти таможню от коррупции и создать идеальные условия для бизнеса, не писал только ленивый.

Правильная в задумке идея концентрации таможенного декларирования в ЦЭДах обернулась сомнительными перспективами как для таможенников, так и для участников ВЭД. Руководителей разных уровней, занимавшихся организацией функционирования ЦЭДов, столкнулись с весьма неприятными сюрпризами:

  1. Нагрузка на ЦЭДы в виде огромного объема деклараций и, как следствие дефицит такого важного ресурса, как время для проведения проверки ДТ;
  2. Кадровый голод. Мало кто захотел сниматься с насиженных мест и рвать в региональные центры, где и жизнь дороже, и недвижимость неподъемная по деньгам, да и психологически тяжело для многих.
  3. Один из важных пунктов, это отсутствие опыта контроля по охвату товарной номенклатуры и профессионализм инспекторов. Можно быть спецом по мясу, но нефтянка или химия введет в ступор. бывали случаи, когда приезжали инспектора с опытом работы более 10 лет, а по факту все эти десятки лет человек штамповал экспорт по двум товарам – кругляк деловой и доски. Боеприпасы и части летательных аппаратов (то же самое крыло боинга), например вводили в ступор даже настоящих профи, ибо куча специфики и нормативки, учиться даже на лету сложно ибо смотри пункт 1.
  1. Нелояльность инспекторского состава и неготовность работать в полную отдачу сил, ибо при таких нагрузках вероятность ошибиться возрастает в разы, а любая ошибка потом прилетает больной ответкой. Как показала практика, где есть РТУ, там и ответка больнее. Некоторые привозили по 2-3 служебные проверки из командировок, большинство из которых и яйца выеденного не стоили.
А ещё ЦЭДы будут укомплектовываться юными дарованиями из РТА

Мало кто оказался готовым к такому повороту событий. Для руководства головной болью стали сроки выпуска товаров и (не)выполнение КПЭДов. А вот для инспекторского состава начали выявляться перспективы немного потяжелее, чем лишение единовременного денежного поощрения (ЕДП).

Особо повторяться смысла нет, но стоит уделить внимание очень смутному прецеденту. Как сообщает источник, пожелавший остаться анонимным, действия одного из инспекторов ЦЭДа рассматривались с точки зрения статьи 293 УК РФ (Халатность). Проскальзывала информация о сборе материалов в отношении ещё двух таких же инспекторов, осуществлявших контроль и выпуск деклараций на товары.

Во всех трех случаях "нарушения" были связаны с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин. По сведениям всё того же источника, таможенники были прикомандированы на ЦЭД для усиления таможенного контроля в условиях острого кадрового дефицита.

В целом, мы привыкли к тому, что у нас принято работать не с причинами, а со следствием возникающих проблем. Также и здесь. Что мы имеем? Огромный массив деклараций с кучей товарных позиций, жёсткие временные рамки и кадровый дефицит. Где-то над ухом витают жалобы, гневные звонки и КПЭДы. Человеческий ресурс в таких условиях имеет запас прочности. И разумеется, что люди будут ошибаться. Но есть ли здесь халатность?

Это очень опасные тенденции. Инфраструктура, которая оставляет желать лучшего и скромное денежное содержание покажутся пушистыми по сравнению с угрозой привлечения к уголовной ответственности. Под удар "палочников" могут попасть профессионалы своего дела, которых и так осталось относительно не много. А новых воспитать, как показывает практика, удаётся не всегда.

Сейчас, конечно, ситуация немного стала выравниваться, на Центры электронного декларирования стали выделять щедрые для фггс премии. Но этого, пожалуй, будет маловато. Необходимо серьёзно пересматривать подход к контролю за должностными лицами. Тем более, когда ведомством декларируется ослабление контроля на этапе оформления и усиление внимания на этапе после выпуска товаров. Это же должно когда-нибудь начать работать?

----------------------

© Telegram-канал Злой таможенник

Больше статей. Без цензуры:

https://zen.yandex.ru/zloytam

https://t.me/zloytam