Как часто в России действующие депутаты высказываются против СВО, и какие это влечёт последствия?
За год Пермская городская дума потеряла двух депутатов из-за их несогласия со специальной военной операцией (СВО) в Украине.
В апреле 2023 года член фракции «Единая Россия» Сергей Захаров сообщил в своих соцсетях, что написал заявление о сложении депутатских полномочий.
«Я абсолютно не согласен с сегодняшней политикой государства и участвовать в ней не намерен. Я ухожу».
До этого, на протяжении нескольких месяцев Захаров не посещал заседания думы. Осенью 2022 года он разместил пост с критикой СВО, находясь в Германии. После этого его исключили из фракции «Единая Россия». Так как Захаров избирался по одномандатному округу, дума не могла лишить его мандата. Это стало возможно только после его личного заявления.
А зимой 2024 года произошла история с депутатом от КПРФ — Сергеем Медведевым. 31 декабря депутат написал на своей страничке «Вконтакте» пост, в котором призвал прекратить специальную военную операцию и намекнул, кого считает виновным в происходящем. 11 января его исключили из партии, чуть позже — из фракции КПРФ.
Через несколько дней Сергей Медведев уехал из страны. На январском пленарном заседании его лишили мандата. Лидер фракции КПРФ заявил, что Медведев якобы подписал заявление о выходе из фракции, что по закону является основанием для лишения полномочий депутата, избранного по партийным спискам.
Нам стало интересно, насколько уникальна Пермская городская дума? Как часто депутаты в России высказываются против политики действующей власти, и какие это влечёт последствия? Выяснилось, что не так уж и часто, и последствия разные - от лишения свободы, до... ничего.
Москва
7 лет колонии общего режима
Самая тяжелая из собранных нами депутатских историй. Летом 2022 года муниципального депутата Москвы Алексея Горинова судили за высказывания, сделанные 15 марта в ходе заседания депутатов Красносельского муниципального округа столицы. Там депутат заявил, что недопустимо проводить конкурсы детского рисунка на фоне боевых действий в Украине.
Позже суд решил, что вина Горинова полностью доказана, так как он распространил "сведения о гибели детей в Украине, которые противоречили брифингам Минобороны". На заседании депутаты совещались по поводу проведения городских мероприятий. Горинов и его коллега Елена Котеночкина призвали прервать совещание минутой молчания в память погибших граждан Украины.
После публикации записи мероприятия в YouTube на председателя совета депутатов Елену Котеночкину и депутата Алексея Горинова в прокуратуру пожаловались глава комитета Госдумы по информационной политике Александр Хинштейн (ЕР) и зампред комитета по развитию гражданского общества Олег Леонов («Новые люди»).
Котеночкина покинула страну до предъявления обвинений, а Горинов был осужден. Следствие длилось всего пять дней, судья назначила ровно такое наказание, как запрашивал прокурор — семь лет колонии общего режима. Депутат Мосгордумы стал первым, получившим столь суровый приговор по статье о распространении заведомо ложной информации об использовании ВС РФ по мотивам «политической ненависти» (ч. 2 ст. 207.3 УК РФ).
Из депутатов в иноагенты
История депутата Мосгордумы Евгения Ступина напоминает инцидент с Сергеем Медведевым. Московский депутат был исключен из КПРФ, а затем и фракции в марте 2023 года. Причиной стало подписанное ещё год назад письмо против СВО. Письмо «Социалисты и коммунисты против войны» было опубликовано 24 февраля 2022 года, и тогда последствий не было, но весной 2023 года о нем вспомнили.
Летом 2023-го Ступина признали иноагентом за то, что он «распространял недостоверную информацию о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике», а также «неоднократно публично выступал против спецоперации на Украине».
Осенью экс-депутат покинул Россию и сообщил, что уехал в «долгосрочную командировку» и в ближайшее время возвращаться на родину не собирается. По его словам, причиной отъезда из России стала угроза уголовного преследования.
Владивосток
Дальневосточный демарш
Инцидент с депутатом заксобрания Приморского края Леонидом Васюкевичем произошел в мае 2022 года. При обсуждении повестки дня депутат попросил слово и неожиданно зачитал обращение к президенту Путину с требованием прекратить спецоперацию. По его словам, кроме него документ подписали еще три депутата из фракции КПРФ. Однако, в только один – Генадий Шульга - поддержал позицию коллеги, остальные свою причастность к обращению категорически опровергли.
31 мая Васюкевич и Шульга были исключены из фракции КПРФ, в самой партии они не состояли. Их поведение также рассмотрел комитет по депутатской этике, он ограничился легкими санкциями, лишив права выступления на июньской сессии.
Позже, суд усмотрел в словах депутата Леонида Васюкевича правонарушение по ч.1 ст.20.3.3 КоАП — публичные действия, направленные на дискредитацию вооружённых сил РФ и оштрафовал депутата на 30 тыс рублями. При этом Геннадий Шульга к административной ответственности не привлекается, поскольку текст зачитал именно Васюкевич.
Оба депутата продолжают свою работу в парламенте Приморского края.
Краснодар
Мандат на стол
Депутат Думы Краснодара от КПРФ Игорь Азаров еще 24 февраля 2022 года разместил в своих соцсетях пост о том, «что это самый черный день в новейшей истории России». В марте 2022-го он вышел из партии «в связи с его позицией по СВО», однако оставался в составе думской фракции.
В ноябре 2022 года Азаров уехал из страны. В своем Телеграм-канале он написал:
— Я написал заявление о сдаче депутатского мандата. Сейчас я нахожусь в Сербии. Сюда я приехал в начале октября в давно запланированную командировку, после которой собирался вернуться в Россию. Однако несколько дней назад я принял решение не возвращаться.
Решение о сдаче мандата и отъезда из России, как признался депутат, далось ему непросто, однако он считает его правильным.
Без последствий
Московская тишина
6 апреля 2022 года на заседании Мосгордумы депутат от партии «Яблоко» Сергей Митрохин выступил с критической речью об СВО, после чего депутат от КПРФ Виктор Максимов написал донос в московскую прокуратуру с «просьбой дать правовую оценку высказываниям политика».
О последствиях жалобы СМИ не сообщали. Митрохин сохранил мандат депутата Мосгордумы.
Питерское Заксобрание - не место для политических заявлений
В ноябре 2023 года в парламенте Санкт-Петербурга произошел такой инцидент.
Замруководителя фракции “Яблоко” Борис Вишневский при обсуждении проекта бюджета заявил, что партия выступает «за скорейшее прекращение огня и начало переговоров», а представленный проект городского бюджета «предполагает продолжение специальной военной операции».
Договорить Вишневскому не дали, выключив его микрофон. Председатель Заксобрания Александр Бельский заявил депутату, что «это не трибуна для политических заявлений», а говорить «надо по бюджету».
Позже Вишневский опубликовал в телеграм-канале полный текст своего выступления. В конце фрагмента, который депутату не удалось озвучить, говорилось, что проект городского бюджета предполагает «финансирование расходов, прямо или косвенно связанных с СВО», что «не позволяет» фракции «Яблоко» поддержать документ в первом чтении.
Никаких мер против депутата принято не было.
Можно, если осторожно
Летом 2023 года депутат Госдумы Константин Затулин, выступая на форсайт-форуме «Какая Украина нам нужна?» заявил, что первоначальный план СВО был невыполнимым, а некоторые из заявленных целей спецоперации утратили смысл и уже не актуальны.
«Денацификация, демилитаризация, нейтралитет Украины и защита жителей Донбаса: по какому из этих пунктов мы достигли результатов на сегодняшний день?».
Кроме того, Затулин сказал, что изначальный план СВО сводился к тому, что «достаточно быстро украинское государство разваливается, и без особенных жертв удается достичь того, чего не удалось достичь в течение восьми лет, пока пытались реализовать Минские соглашения». Однако теперь «всем очевидно, что план не состоялся, и мы должны переходить к другому плану».
Сообщалось, что в «Единой России» обсуждалась мера ответственности: лишение поста первого зампреда комитета по делам СНГ, либо исключение из фракции.
В итоге никакие санкции против него не были приняты.
Статус в WhatsApp, который никто не заметил
Летом 2022 года Павел Антонов, депутат из Владимирской области и один из богатейших людей региона, опубликовал в WhatsApp статус с негативной оценкой действия вооруженных сил РФ, но все обошлось. Ни правоохранительные органы, ни региональное отделение «Единой России» никак не отреагировали на это.
При этом, местные журналисты сделали (зачем-то) запрос в Следственный комитет и местное отделение ЕР, приложив скриншот. В СК ответили, что «по данному факту заявлений и материалов не поступало». В партии написали, что «не располагают достоверными сведениями об изложенной информации».
Сам депутат Заксобрания Владимирской области позже на личной странице во «ВКонтакте».оправдывался за сообщение в WhatsApp. «Опубликованная информация – результат технической ошибки, она полностью противоречит моим убеждениям».
Занятный факт: спустя несколько месяцев Павел Антонов погиб при странных обстоятельствах в Индии. Его тело нашли в отеле, где двумя днями ранее был обнаружен мертвым его друг и партнер по бизнесу. Тела обоих кремировали, в Россию отправили прах умерших.