«Политическое решение принято - долины малых рек Перми будут сохранены». Лев Третьяков о том, зачем создавались ООПТ на территории города
Одним из спикеров круглого стола «Комфортная vs благоприятная среда. Как создать условия для сохранения городской природы» стал начальник управления по охране окружающей среды министерства природных ресурсов Пермского края.
Лев Третьяков рассказал о долинах малых рек как элементе зеленого каркаса города.
- Начиная с перестроечных времен, мы имеем ситуацию непрерывного нарастания экологичности городского пейзажа. Региональные и местные власти смогли сохранить структуру того, что сейчас называется зеленым каркасом Перми. Огромные площади, почти половина территории города, доставшаяся нам как зона природного наследия, могла быть утеряна. Хищнические планы бизнеса, как мы экологи это называем, были отклонены.
Эти решения принимались в те времена, когда и денег особо не было, но зато была возможность разрабатывать законы. И здесь Пермь опять-таки один из лидеров в режиме законотворчества, режима создания природоохранных органов. Так городское Управление по экологии было создано одним из первых в России.
Более половины города занимают зеленые насаждения. Да, где-то качество самих объектов не очень, но тем не менее природный каркас у нас есть, который представлен как зелеными насаждениями, так и водными. Все решения у нас связаны с сохранением природно-зеленого каркаса, развитием Зеленого кольца, связаны с полным осознанием этих рисков - новый Генплан все это учел.
- В 2014 году в Перми был утвержден план создания Особо охраняемых природных территорий (ООПТ) с учетом защиты, в том числе, всех водных объектов, которые протекают на территории города. В долинах находились возможные зоны застройки, где-то напрямую она была разрешена, где-то просто была не запрещена. Учитывая всё это, план был утвержден.
В очень скором времени федеральное законодательство изменилось, и муниципалитеты получили право создавать ООПТ только на той земле, которая находится в муниципальной собственности. Логика федерального законодательства была очень понятна - ты можешь управлять только тем, что принадлежит тебе. Но, к сожалению, идея защитить малые реки силами местного самоуправления потерпела фиаско.
- То, что происходит сейчас, было предопределено, самими тенденциями развития государства и общества. Защитить эти объекты мы можем либо инструментами градостроительства, либо инструментами природоохранными. Был выбран комбинированный подход, но впереди поставили природоохранные структуры, появилось поручение губернатора закончить план созданием регионального ООПТ там, где невозможно создать муниципальное, ввиду огромного количества собственников – более двух тысяч собственников только на Егошихе.
- Так появились ООПТ на Егошихе и Данилихе. Впереди проектирование Мулянки и Ивы, в ближайшее время нам сдадут результаты полевых работ, мы сформируем границы будущих ООПТ. Политическое решение принято, и долины малых рек Перми будут сохранены, определены в статусе ООП - это завершит те решения, которые были приняты более 10 лет назад.
- Возможность рекреационного строительства в наших ООПТ сохраняется, но это только рекреация, никакого жилья, никакого извлечения прибыли. Это проекты, которые город разрабатывал по части обустройства долин - план есть, контракты заключены. С краем всё согласовано, здесь как говорится, в добрый путь и желаем успешного завершения этих проектов.