March 13, 2023

«Что это за кризис такой?» Лекция Натальи Зубаревич в Перми: о том, почему в 2023 году будет тяжелее  чем в 2022. 

Наталья Зубаревич

В Перми прошла лекция Натальи Зубаревич, профессора кафедры экономической и социальной географии России МГУ, специалиста в области социально-экономического развития регионов. Тема лекции называлась «Россия и ее регионы в новых экономических условиях». Наталья Васильевна поделилась своим взглядом на то, как кризис 2022 отразился на регионах. Публикуем пересказ лекции.

Что представляет собой текущий кризис

Немного новейшей истории. В кризис 2014-2015 годов резко в России снизились инвестиции и оборот ритейла, кроме того, почти четыре года падали доходы населения. Напротив, для промышленности он прошел гораздо мягче. Выход из кризиса был очень медленным: с 2015 года и до конца 2019 мы так и не перекрыли падение инвестиций и ритейла, а сокращение реальных доходов населения к этому моменту было минус 6,5%.

Затем началась пандемия ковида, и в начале 2020-го года произошел новый обвал, прежде всего в рознице. Но уже со второго квартала началось стремительное восстановление, и к концу 2021 года оно успешно закончилось. Этот кризис был очень быстрый. Но только мы от него очнулись — начался первый квартал 2022 года...

В нынешнем кризисе произошло падение розницы на 10%. Легче было в промышленности: уже в 4 квартале 2022 года пошло хоть небольшое, но восстановление доходов. И при этом всё неплохо с инвестициями. Весной мы прогнозировали очень жесткий кризис, но уже к лету стало понятно, что это всё не совсем так. В чём причина и что это за кризис такой?

Что происходит. Первый аспект: в 2022 году сложился неадекватно большой профицит бюджета — 228 млрд. долларов, такого в России не было никогда. Он получился из-за резкого сокращения импорта после ухода зарубежных поставщиков и быстрого роста экспорта в денежном выражении в три раза. В итоге страна забита валютой, а купить на нее можно не так много, вывезти нельзя.

Второй аспект — невероятная активность бизнеса по преодолению кризиса. Он очень активно работает в поисках новых рынков сбыта, новых возможностей закупок оборудования, комплектующих. И вот причина роста инвестиций: бизнес закупался впрок всем, чем мог, ну и, конечно, очень сильно выросли инвестиции государства.

И третий фактор — политика государства. Руководителями страны были предприняты несколько мер, которые купировали кризис или открыли более широкие возможности для бизнеса. А именно: предупредили финансовый кризис ограничением движения валюты, запрет полётов из страны в первое время и параллельный импорт

Что будет дальше. Как это будет работать в 2023 году — вопрос. Импорт почти восстановился, а цены на экспортные товары снизились. Параллельный импорт уже работает. Государство сейчас, напротив, накладывает дополнительные налоги на бизнес. Предполагаю, что 2023 год будет тяжелее, чем 2022-й.

Как кризис проявился в регионах

В начале 2022 года у меня была абсолютная уверенность, что сильнее всего пострадают регионы, тесно связанные с внешней торговлей. То есть либо экспортёры, либо это крупнейшие города с сервисной экономикой, куда вовлечено большое количество зарубежных компаний и бизнесов, а также где много иностранного оборудования. Но всё оказалось иначе.

Поскольку Пермский край очень индустриальный регион, для него особенно важно, что происходит в российской промышленности под влиянием санкций. Доля промышленности в экономике региона составляет 46%.

В 2022 году половина регионов показала снижение промышленного производства, половина — рост. Пермский край оказался в серединке: минус 2% к предыдущему году.

Добывающая промышленность России закончила 2022 год в плюсе: добыча нефти выросла на 2% — санкции не оказали на нее влияния. В период кризиса это стало поддержкой для нефтедобывающих регионов, включая Пермский край.

Обрабатывающая промышленность, напротив, в среднем по стране упала на 1,5%. Регионы, в которых зафиксирован рост, тесно связаны с ВПК: Брянская область, Рязанская, Пензенская, Владимир, Ковров, Ижевск и так далее. Спад произошел там, где автопром: Калуга, Калининградская область.

Почему в Пермском крае обрабатывающая промышленность упала на 7%? Ее основа — ПНОС и Соликамско-Березниковский калийный узел. Экспорт калийных удобрений из России в 2022 год сократился на 20%, выпуск мазута, дизтоплива — в пределах 10%, а динамики конкретных предприятий мы вообще не знаем. Этот спад очень старалась перекрыть оборонная промышленность. Как это у неё получится в 2023 году посмотрим.

Что касается инвестиций, тут надо учитывать вклад тех или иных регионов в общий объем. Инвестиции всё больше концентрируются в том месте, где они легко отбиваются, и на данный момент треть инвестиций в стране аккумулируется в двух регионах: Москва и главный нефтегазодобывающий регион — Тюменская область с автономными округами. В Пермском крае в 2022 году наблюдался пусть не очень значительный, но рост инвестиций. Динамика не очень впечатляет, но отсутствие спадов в последние годы уже хорошая новость.

Спад оборота розницы в 2022 году на 10% произошёл за счет непродовольственных товаров — здесь обвал в моменте на 15%, по итогам года — на 11%. Причины известны: уход глобальных торговых сетей, резкое сжатие продаж в автодилерских салонах (продавать им особо нечего), а это самый дорогой непродовольственный товар. Самый сильный спад был в крупнейших агломерациях, где сконцентрированы торговые сети и автодилерские центры. А с продовольственной розницей ничего страшного не произошло.

Рынок труда в России уже в 2010-е перестал адекватно реагировать на кризисы. Законодательством закреплена жесткая система, делающая увольнения очень невыгодными в силу больших издержек для бизнеса. Поэтому наш стандартный формат переживания экономических кризисов — рост не увольнений, а неполной занятости. Работник числится, но получает меньше. И у бизнеса издержки снизились, и человеку приятно — все-таки не безработный. Но в текущем кризисе и этот формат потребовался только в автопроме и ритейле. Во-первых, в демографической пирамиде мы находимся на этапе сокращения людей трудоспособного возраста. Во-вторых, спрос на работу со стороны «синих воротничков» сократила мобилизация, со стороны «белых воротничков» — релокация.

И более того, еще летом была сильная нехватка занятых в оборонно-промышленном комплексе. Но проблему решили с помощью брони от мобилизации и повышения заработной платы, некоторые IT-шники тоже получили бронь — и произошел переток из других отраслей. Провалы ожидаются в нескольких отраслях: остальные отрасли промышленности, строительство, отчасти агросектор.

Информации о доходах населения можно доверять с долей условности — таковы методы их статистической оценки. По данным Росстата, в 2019 они снизились на 6,5%, в 2020 — на 2%, в 2021 выросли на 3,4% и в 2022 вновь снижение на 1,4%.

И вот что важно. В нашей стране высокая доля бедного или околобедного населения. Например, в Пермском крае доля тех, у кого доход до 1,5 прожиточных минимумов, составляет 28%. Эта проблема уже становится политической для всей страны. И если во время ковидного кризиса государство шло по пути краткосрочной поддержки: было разовое пособие на детей и пособия по безработице, уровень которой вырос тогда в 5,5 раз, то в 2022 году ведется другая политика. Это упор на долгосрочную поддержку низкодоходных групп населений: пособие для семей с доходом ниже прожиточного минимума, повышение индексации пенсии, повышение прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда. То есть власть пытается смягчить проблему бедности и малодоходности — это отчасти ее базовый электорат. А городских, умных, образованных оставляют как-нибудь самостоятельно крутиться.

Демография и её влияние на экономику

Говоря о перспективах экономики страны, невозможно обойти тему демографии.

Немного о том, в какой ситуации мы сейчас находимся. После 20 с лишним лет естественной убыли населения, в 2013-2015 годах в России было буквально три года естественного прироста. 2016-й закончился практически в ноль, а дальше вновь пошли отрицательные значения. В 2021 году умерло на 1 млн 40 тыс человек больше, чем родилось, в 2022 чуть полегче: естественная убыль составила 600 тысяч человек - это говорит о том, что самые жёсткие последствия ковида проходят.

Но при этом в стране продолжается сокращение численности молодого трудоспособного населения. А учитывая демографические волны, естественное старение населения будет продолжаться до конца 2020-х.

Дальний Восток уже постарел: здесь есть и естественная убыль, и миграционный отток. То же касается и Сибири, за исключением Новосибирской области, куда молодые люди едут за образованием, и Тюменской области, куда едут за деньгами. В Приволжском округе фиксируется миграционный отток, держится только Татарстан. То же самое в Южном Федеральном округе, где миграционный прирост каким-то чудесным образом остался только в Севастополе — предположительно это связано со спецконтингентом, который там размещается. Если говорить про Центр и Северо-Запад, тут обозначилась новая тенденция: в 2021 году Москва и Питер показали очень маленький миграционный прирост, а основную часть мигрантов собрали их области. И ещё одно исключение это Калининградская область. И что удивительно, преимущества области сокращаются — добраться стало тяжелее, снабжение становится дороже, но население пока как ехало в Пруссию, так и продолжает. Также сохраняется миграционный приток в Краснодарский край, Адыгею и Крым.

В ближайшее время Россию по-прежнему ждет сокращение трудоспособного молодого населения — и это вызов рынку труда. В результате будет непрерывно расти социальная нагрузка. Рост расходов на соцзащиту населения буквально запрограммирован, пожилых людей будет становиться всё больше, а молодых, трудоспособных — меньше. Такая ситуация сохранится в ближайшие 8-10 лет. Федеральному бюджету придется увеличить расходы на социальную помощь, потому что число получателей пенсии будет расти, а сам Социальный фонд собирает только 60% необходимой суммы на пенсии.

Соответственно, будет расти не только численность, но и доля групп, зависимых от государства. И это люди, зависящие от государства, будут демонстрировать вполне понятную модель поведения.


Телеграм-канал интернет-журнала "Звезда"