Ба таваҷҷӯҳи шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон
Маълумот дар бораи тадбирҳое, ки дар соҳаи муҳоҷирати меҳнатӣ вобаста ба тағйиру иловаҳои ба амаломада дар қонунгузории муҳоҷиратӣ дар Федератсияи Россия татбиқ мешаванд.
1. Вазорати корҳои дохилии Федератсияи Россия (ВКД ФР) дар ҳамкорӣ бо дигар мақомоти давлатӣ, аз ҷумла мақомоти ҳифзи ҳуқуқ ҷиҳати таҳия ва татбиқи сиёсати давлатӣ ва танзими ҳуқуқӣ дар соҳаи муҳоҷирати меҳнатӣ тадбирҳои пайгирона ва ҳамаҷониба андешида, корҳои назаррасро, ки ба рафъи каналҳои вуруди ғайриқонунӣ ва қонунигардонии шаҳрвандони хориҷӣ дар қаламрави Федератсияи Россия нигаронида шудааст, амалӣ менамояд.
Мақомоти корҳои дохилӣ барои мубориза бар зидди муҳоҷирати ғайриқонунии шаҳрвандони хориҷӣ, рафъи фаъолияти ҷиноии гурӯҳҳои муташаккили байналмилалӣ ва байниминтақавӣ ва иттиҳодияҳои ҷиноӣ, ки ба ташкили муҳоҷирати ғайриқонунӣ машғуланд, ошкор ва рафъи далелҳо, шакл ва роҳҳои қонунигардонии (расмикунонии) даромадҳои бадастовардашуда диққати махсус медиҳанд, ки дар натиҷаи ҷиноятҳои марбут ба муҳоҷирати ғайриқонунӣ, инчунин маблағгузории терроризм ва фаъолияти ифротгароӣ ба даст омадаанд, аз ҷумлаи шаҳрвандони хориҷӣ ошкор намудани шахсоне, ки барои содир намудани ҷиноят дар кофтукоби байналмилалӣ қарор доранд. Дар заминаи муайян намудани далелҳои аз ҷониби шаҳрвандони хориҷӣ вайрон кардани тартиб ва муҳлатҳои будубош дар қаламрави ФР, тартиби анҷом додани фаъолияти меҳнатӣ ва саркашӣ аз расмиёти ҳатмии давлатӣ корҳо идома доранд. Масалан, далелҳои напардохтани пешпардохти патент, нагузаштан аз кайди хатмии давлатии изи ангушт ва гайра.
Аз ҷониби ВКД ФР якҷоя бо мақомоти сарҳадии Хадамоти Бехатарии Федералии Федератсияи Россия (ХБФ РФ) механизме таҳия шудааст, маҳдудияти вуруд ба ФР барои шаҳрвандони хориҷӣ, ки кӯшиши убури сарҳади давлатиро бо маълумоти тағйирёфтаи шахсият яъне ивази ному насаби пештараи худ, ки иҷозати вурудро ба ФР надоштанд, кариб 5 хазор чунин шаҳрвандони хориҷӣ ошкор гардид. Нисбат ба онҳо парвандаи ҷиноӣ боз шуда, дар асоси маълумоти нави шахсият дар бораи манъи вуруд ба ФР қарор қабул карда мешавад.
Илова бар ин, ВКД ФР дар ҳамкорӣ бо Ҳукумати шаҳри Москва ва ХБФ РФ корҳои анҷомдодаро аз 1 декабри соли 2024 дар фурудгоҳҳои марказии ҳавоии Москва ва нуқтаҳои автомобилии гузаргоҳи “Маштаково” дар вилояти Оренбург ба таври таҷрибавӣ оид ба муайян кардани шахсияти биометрии шаҳрвандони хориҷӣ бевосита ҳангоми вуруд ба Федератсияи Россия ба роҳ мондааст. Ҳукумати Федератсияи Россия нақша дорад, ки натиҷаҳои ин таҷрибаро дар тамоми гузаргоҳҳои Сарҳади давлатии ФР паҳн кунад. Ин хатари вуруд ба ФР-ро аз ҷониби шахсоне, ки иҷозати вуруд надоранд, ҳатто агар онҳо танзимоти худро тағйир диҳанд, коҳиш медиҳад. Тадбирҳои андешидашуда имкон доданд, ки тамоюли коҳиши шумораи ҷиноятҳои шаҳрвандони хориҷӣ ва ҷалби шаҳрвандони хориҷӣ ба фаъолияти ҷиноятӣ муттаҳид карда, самаранокии ошкор намудани ҳуқуқвайронкунии маъмурӣ дар байни муҳоҷирони меҳнатӣ ва корфармоёни онҳо хеле баланд бардошта шавад.
2. Президенти Федератсияи Россия қонунҳои федералӣ «Дар бораи ворид намудани тағйирот ба баъзе санадҳои қонунгузории Федератсияи Россия» аз 8 августи соли 2024, №260-ФЗ ва «Дар бораи ворид намудани тағйирот ба “Кодекси Федератсияи Россия Дар бораи ҳуқуқвайронкунии маъмурӣ» № 248-ФЗ тасвиб намуд, ки аз 5 феврали соли 2025 эътибор пайдо мекунад, ки ваколатҳои мақомоти корҳои дохилиро дар соҳаи муҳоҷират ба таври назаррас васеъ мекунанд.
Мутобиқи қонунҳои дар боло зикршуда, ба шахсони мансабдори мақомоти корҳои дохилии ваколатдор ӯҳдадоранд, ки дар бораи аз Федератсияи Россия ба таври маъмурӣ хориҷ кардани шаҳрвандони хориҷӣ ва шахсони бешаҳрванд қарор қабул кунанд. Дар соҳаи ҳуқуқӣ “низоми махсуси ихроҷ (депортатсия)” ҷорӣ карда мешавад, ки ин имкон медиҳад чораҳои назорати ҷойгиршавии шаҳрвандони хориҷӣ, ки қонунгузории ФР-ро вайрон кардаанд муайян мекунад. Чунин тадбирҳо санҷиши ҳама гуна ҳуҷҷатҳо, мувофиқасозии хатсайри муҳоҷир то гузаргоҳи Сарҳади давлатии Федератсияи Русия, назорати риояи маҳдудиятҳо ва қоидаҳо ва иҷрои вазифаҳоро дар бар мегиранд.
Барои ба ҳисоб гирифтани теъдоди чунин қонун қонунвайронкунандаҳо “реестри шахсони назоратшаванда” ташкил карда мешавад.
Ба шаҳрванди хориҷӣ, ки ба феҳристи “шахсони таҳти назорат” қарордошта дохил карда шудааст, манъ аст:
– бе иҷозати мақомоти корҳои дохилӣ ҷойи истиқоматро иваз намояд;
– берун аз ҳудуди субъекти Федератсияи Россия сафар кардан;
– харидории молу мулки ғайриманқул, воситаҳои нақлиёт, бақайдгирии амвол дар мақомоти давлатӣ;
- издивоҷ кардан;
– таъсис додани шахси ҳуқуқӣ, бақайдгирии ҳамчун соҳибкори инфиродӣ;
– кушодани суратҳисоби бонкӣ ва анҷом додани дигар амалиёти бонкӣ;
- маҳдудиятҳои истифодаи ҳуқуқи идораи воситаи нақлиёт ва рад кардани супоридани имтиҳонҳо оид ба ҳуқуқи идораи воситаи нақлиёт ва додани (иваз кардани) шаҳодатномаи ронандагии миллӣ ё байналмилалии Россия пешбинӣ шудааст.
Муҳлати иҷозати будубоши муваққатӣ дар ФР барои шаҳрвандони хориҷие, ки ба ФР бо тартиби бидуни раводид омадаанд, аз 1 январ то 31 декабри соли 2025, дар маҷмӯъ, дар давоми соли тақвимӣ 90 рӯзро ташкил медиҳад. Айни замон дар доираи ҳамкориҳои байниидоравӣ корҳои омодасозии системаҳои иттилоотии мақомоти давлатӣ барои имкони татбиқи амалии ин стандартҳо идома доранд. Қайд кардан муҳим аст, ки “аз нав барқарор кардан”-и муҳлати будубоши иҷозатдодашудаи шаҳрвандони хориҷие, ки ба ФР омадаанд, бо тартибе, ки гирифтани раводидро талаб намекунад, бо роҳи расман аз Сарҳади давлатии Россия баромадан ғайриимкон аст.
Шаҳрванди хориҷӣ ҳангоми интихоби манзил бояд пешакӣ эҳтиёт кунанд, ки барои муҳоҷират маҳз дар ҳамон ҷое, ки мехоҳад зиндагӣ кунанд, на дар суроғаи дигар. Дар хотир бояд дошт, ки ҳангоми иваз кардани ҷойи иқомат ҳар дафъа бақайдгирии муҳоҷират бояд дар суроғаи нав сурат гирад.
Донишҷӯёни хориҷӣ пас аз ворид шудан ба ФР ва дохил шудан ба муассисаи таълимӣ бояд пешакӣ дар бораи тамдиди муҳлати будубош ва эътибори сабти муҳоҷирати дар ҷойи истиқоматашон кушиш кунанд. Кормандони хориҷӣ, ки шаҳрвандони Тоҷикистон мебошанд, ҳуқуқ доранд фаъолияти меҳнатиро дар сурати гирифтани патент, пардохти саривақтии он ва пешниҳоди он на дертар аз 2 моҳ аз рӯзи додани огоҳиномаи меҳнатӣ анҷом диҳанд. Шаҳрванди хориҷӣ пас аз гирифтани патент бояд бо соҳиби манзил барои тамдиди муҳлати сабти муҳоҷират дар маҳалли будубош муроҷиат намояд. Барои гирифтани иҷозатнома аз худи коргарон бояд чаҳор расмиёти ҳатмӣ - сабти давлатии изи ангушт, аксбардорӣ, муоинаи тиббӣ ва супоридани имтиҳон аз забони русӣ ҳамчун забони хориҷӣ, таърихи Россия ва асосҳои қонунгузории ФР гузаранд.
Илова бар ин, бо мақсади роҳандозии корҳои иттилоотӣ ва паҳн намудани шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон барои шаҳрвандони хориҷӣ ҳангоми вуруд ба қаламрави Федератсияи Русия ёддошт омода карда шудааст. Тавсия барои шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳангоми вуруд ба Федератсияи Россия
Шаҳрванди Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳангоми ворид шудан ба қаламрави Федератсияи Россия бояд корти муҳоҷиратро (ба таври худкор ё дастӣ) бо забони русӣ ё бо ҳарфҳои лотинӣ мувофиқи маълумоти дар шиноснома ё дигар ҳуҷҷати тасдиқкунандаи шахсият пур кунад. Шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон аз уҳдадории бақайдгирӣ дар маҳали будубош дар муҳлати 15 рӯз аз рӯзи убури Сарҳади давлатии ФР барои бақайдгирии муҳоҷират дар маҳали будубош, корти муҳоҷират ва ҳуҷҷати тасдиқкунандаи шахсияти онҳо озод карда мешаванд.
Баъди аз ҷониби кабулкунанда иҷрои уҳдадории бақайдгирии шаҳрванди хориҷӣ барои бақайдгирии муҳочират дар маҳалли будубош ба ӯ қисми ҷудошудаи огоҳиномаи омадан ба суроғаи нишонае дода мешавад, ки ба қайди ӯро дар муҳоҷират тасдиқ мекунад. Инчунин, шаҳрванди Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳақ дорад ба ҷойи будубоши шахсан ё тавассути маркази бисёрфунксионалӣ ё корхонаи тобеи Корхонаи воҳиди федералии давлатии «ПВС»-и Вазорати корҳои дохилӣ Россия, ё ташкилоти ваколатдор, ё дар шакли электронӣ бо истифода аз Портали ягона дар ҳолатҳои зерин ба мақомоти сабти муҳоҷират дар бораи омадан мустақилона хабар диҳад:
– дар сурати мавчуд будани сабабхои узрнок, ки ба тарафи кабулкунанда барои фиристодани огохиномаи омадан монеъ мешаванд;
– агар моликияти бинои истиқоматӣ мавҷуд бошад, ки онҳо воқеан дар он зиндагӣ мекунанд;
- хангоми бастани шартномаи ичораи бинохои истикоматӣ бо тарафи кабулкунанда.
Шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки бо мақсади анҷом додани фаъолияти меҳнатӣ ба қаламрави Федератсияи Россия ворид мешаванд, вазифадоранд дар давоми 30 рӯзи тақвимӣ аз рӯзи ворид шудан ё ҳангоми муроҷиат барои гирифтани патент аз қайди ҳатмии давлатии изи ангушт, аксбардорӣ ва муоинаи тиббӣ гузаранд.
Шахсоне, ки ба мухлати дароз (зиёда аз 90 рӯз) бо максадхои дигар меоянд - дар давоми 90 рӯзи таквимӣ аз рӯзи ворид шудан. Иҷро накардани уҳдадориҳои дар боло зикршуда боиси кам кардани муҳлати будубоши муваққатӣ дар Федератсияи Россия ва зарурати сафар берун аз Федератсияи Россия мегардад. Шаҳрвандони хориҷӣ вазифадоранд, ки барои гузаштан аз сабти изи ангушт ва аксбардорӣ ба мақомоти ҳудудии Вазорати корҳои дохилии Россия ё корхонаҳои тобеи он (ФСУЕ «ПВС»-и Вазорати корҳои дохилии Россия) ё ташкилоти ваколатдори шаҳри Москва муроҷиат кунанд, инчунин ҳуҷҷати тасдиқкунандаи бақайдгирии ҳатмии давлатии изи ангушт ва аксбардориро гиранд.
Аз 7 январи соли 2024, тибқи қонунгузории Россия, ҳар як шаҳрванди хориҷӣ вазифадор аст, ки дар бораи ба кор қабул шудан ба мақомоти корҳои дохилӣ огоҳинома пешниҳод намояд, ки маълумот дар бораи ҷойи кор ва корфармо (аз ҷумла дар ҳолати бастани шартномаи меҳнатӣ бо шахси воқеӣ, ҳатто агар шартнома шифоҳӣ баста шуда бошад). Пешниҳод накардани чунин огоҳинома боиси бозхонди патент мегардад. Огоҳинома метавонад шахсан тавассути шуъбаи муҳоҷират ё тавассути почта бо тасдиқи таҳвил, инчунин тавассути портали ягона тавассути электронӣ пешниҳод карда шавад.
Шаҳрванди хориҷӣ, ки ба Федератсияи Россия бо мақсадҳои ба фаъолияти меҳнатӣ алоқаманд набуда, бо тарзе, ки раводид талаб намекунад, омадааст, ҳуқуқ дорад бидуни тарк кардани Федератсияи Россия мақсади сафар ба Федератсияи Россияро барои фаъолияти корӣ тағйир диҳад, ки вай дар ариза дар бораи додани патент нишон медихад. Шаҳрванди хориҷӣ, ки муваққатан дар Федератсияи Русия қарор дорад, вазифадор аст, ки то ба охир расидани муҳлати будубоши муваққатии худ, ба истиснои ҳолатҳое, ки муҳлати будубоши муваққатии ӯ тамдид карда шудааст, аз Федератсияи Россия берун равад.
Муҳлати будубоши муваққатӣ дар Федератсияи Россия ҳангоми омӯзиш дар асоси ариза дар ҳар шакл ва ҳуҷҷатҳои тасдиқкунандаи хатми таълим дар қаламрави Федератсияи Россия тамдид карда мешавад. Дар сурати ворид шудан ба Федератсияи Россия аз ҷониби шаҳрванди Ҷумҳурии Тоҷикистон бо мақсади истиқомати муваққатӣ ё доимӣ дар Федератсияи Россия, ӯ ҳуқуқ дорад барои гирифтани маълумот бештар ба шуъбаи муҳоҷирати ВКД Россия ё корхонаҳои тобеи он (ФСУ «ПВС»-и ВКД Россия) ё ташкилоти ваколатдор ҳудуди шаҳри Маскав муроҷиат намояд.
Эзоҳ:
Шаҳрвандон метавонанд барои гирифтани маълумоти бештар
ба раёсати муҳоҷирати аҳолии Вазорати меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон бо телефони 250-32-40; 250-32-09 муроҷиат намоянд.
Инчунин, ба Намояндагии вазорат дар Федератсияи Россия оид ба муҳоҷират
Минтақаи марказӣ (вилояти Москва)
1. Азимӣ Дилрабо Амиркул + 7 (495) 967-98-44 [email protected]
2, Вализода Назарали Нурали +7 (967) 271-02-02 [email protected]
3. Холназаров Ромиш Имомназарович +7 (929) 540-88-88 [email protected]
4. Зарифов Бахтиёр Тугайевич +7 (495) 967-98-44 [email protected]
5. Дустов Комрон Сайдахмадович+7 (988) 676-00-00 [email protected]
6. Амирхонзода Субхон Бахрон +7 (966) 031-22-22 [email protected]
7. Холов Довар Мирзоёрович +7 (936) 174-19-92 [email protected]
Минтақаи Урал
Минтақаи Сибир
Юсуфалиев Баҳром Равшанхонович+7(929) 388-54-11 [email protected]
Минтақаи Приволжск
Курбонализода Зафар Курбонали +7 (926) 311-52-53 [email protected]
Минтақаи шимолу ғарбӣ (Санкт-Петербург)
Джонмахмадов Фурузон Фархудинович
+7 (977) 963-25-69 [email protected]
Минтақаи Ҷануб (Краснодар)
Мирзозода Хуршед Насриддин +7 (996) 120-77-77 [email protected]