В отличии от модели взаимодействия открытых систем, которые являются юридическим стандартом, принятым международной организацией стандартизации - модель TCP/IP является стандартом "de facto", то есть никто намеренно не принимал стандарты на модель TCP/IP, просто стек протоколов TCP/iP стал настолько популярен, что все стали использовать именно этот стек и модель.

Эталонные модели организации сети:

Сеть которая соединяет два комьютера, расположенные на вашем столе - по сути построить очень просто. Но представьте что ваша задача построить крупную сеть которая объединяет все компьютеры в мире... Это задача гораздо более сложная:

Зачем нужны стандарты

Топология - "Схема" соединения компьютеров в сети