О реализации государственной политики в сфере образования в 2021 году

Опубликован ежегодный доклад Правительства РФ о реализации государственной политики в сфере образования в 2021 году. Он представляет обзор и анализ реализации государственной политики в сфере образования в 2021 году.

Примечательным в этом докладе, где прежде было развернутое оглавление, стало исчезновение поддержки русского языка как государственного и его продвижение за рубежом. Благо, его вовсе не вынесли из доклада, язык и культура становятся триггерными точками. Например, негативная тенденция коснулась образовательных программ по родным языкам (в 2020 году в школах были программы по 76 языкам, в 2021 – 74).

Прежде в докладах содержались обзоры антитеррористической безопасности образовательных организаций, теперь их выход на первый план связан с геополитической обстановкой.

Документ окончательно утверждает статус Образовательного Центра «Сириус» как ключевого звена общенациональной системы выявления талантливых детей, который служит ориентиром для всех субъектов Российской Федерации, создающих региональные центры.

Если в докладе 2020 года новшеством стал подробный анализ воспитательной компоненты, то в 2021 году кроме поддержки талантов, грантовых и конкурсных систем одним из важнейших элементов становится патриотическое воспитание. Важнейшую роль в патриотическом воспитании играет приобщение детей к изучению Государственных символов РФ как инструмента формирования гражданской идентичности. В 2021 году Минпросвещения России проведен мониторинг наличия в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях Государственных символов РФ.

Министерство науки и высшего образования не оставило в 2021 году попытки прикрутить к национальной цели «Возможности для самореализации и развития талантов» показатель национального проекта «Наука и университеты» место РФ в мире по присутствию университетов в топ-500 глобальных рейтингов университетов. Но прогноз не сбылся и не произошло общего увеличения числа вузов, входящих в топ-500 мировых рейтингов университетов (в 2020 году – 18 вузов, в 2021 году – 18 вузов), что не позволило России выйти на 11-е место и опередить ближайшего конкурента – Японию. А 2 уважаемых университета и вовсе выпали из групп топ-500.

На начало 2021/22 учебного года в системе образования - 32,0 млн детей и молодежи. Продолжает расти доля студентов СПО, если в 2019 году их было порядка 3,1 млн, в 2020 – 3,3 млн, в 2021 – 3,4 млн. В системе высшего образования два года подряд остается около 4 млн (в 2021 году на 5 тыс. меньше)

Задачами развития высоконравственной личности, разделяющей российские традиционные духовные ценности, в 2021 году помимо Минпросвещения России и Минобрнауки России занимались еще 12 федеральных органов исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, Общероссийская общественно-государственная детско-юношеская организация «Российское движение школьников» (далее - РДШ).

В рамках федерального проекта «Патриотическое воспитание граждан РФ» Рособрнадзором создан Аналитический центр по разработке и анализу моделей воспитательной работы, выявлению лучших практик воспитательной и профилактической работы, направленной на предупреждение общественноопасного поведения подростков и молодежи, которым проведено исследование и разработан проект «Оценка воспитательного потенциала образовательных организаций на основе мониторинга форсированности ценностных ориентаций обучающихся», основанный на ценностно-ориентированном подходе к оценке результатов воспитания.

Основные проекты в стратегиях цифровой трансформации субъектов РФ: Суперсервис «Поступление в вуз онлайн», государственная информационная система «Современная цифровая образовательная среда», проект «Цифровые решения для образования и науки».

В конце 2020 года был скорректирован Национальный проект «Образование». Подверглась изменению его структура: в состав национального проекта вошли 7 федеральных проектов: «Современная школа», «Успех каждого ребенка», «Цифровая образовательная среда», «Молодые профессионалы», «Социальная активность», «Социальные лифты для каждого», а также новый федеральный проект «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2021 г. № 518 утверждена новая редакция ГП НТР, учитывающая новый национальный проект «Наука и университеты». В целях увеличения вклада российских образовательных организаций высшего образования в достижение национальных целей, определенных Указом № 474, в рамках Подпрограммы предусмотрены мероприятия по реализации программы «Приоритет-2030».

В целях создания к 2024 году социально и экономически эффективной системы студенческого спорта разработана Межотраслевая программа развития студенческого спорта до 2024 года.

В 2021 году Минпросвещения России разработан федеральный проект «Профессионалитет». В результате реализации федерального проекта «Профессионалитет» планируется обеспечить повышение уровня трудоустройства выпускников по новым образовательным программам до 85%.

В высшем образовании на протяжении последних 7 лет сохраняется тенденция, при которой каждый второй выпускник школы имеет возможность поступить на бюджетное место в вуз.

В целях содействия улучшению позиций ОО ВО на глобальном рынке исследований и разработок, а также для обеспечения достижения национальных целей федеральным проектом «Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии» национального проекта «Наука и университеты» предусмотрена реализация программы «Приоритет-2030», направленной на поддержку программ развития ОО ВО.

В апреле 2021 года Минобрнауки России проведен мониторинг существующей системы СНО в вузах: подобные формы организации исследовательской деятельности студентов существуют как минимум в 451 образовательной организации.

В 2021 году осуществлялась государственная поддержка 84 комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств, находящихся в стадии НИОКТР.

В диссертационных советах, созданных в соответствии с приказами Минобрнауки России, в 2021 году состоялось 7 115 защит диссертаций, в том числе 1 011 докторских защит и 6 104 кандидатские зашиты. Количество защит диссертаций по сравнению с 2020 годом увеличилось на 16,3%.

Численность иностранных студентов в российских вузах с 2015/16 учебного года по 2020/21 учебный год выросла с 245 тыс. человек до 315 тыс. человек.

По состоянию на 1 января 2022 г. сводной бюджетной росписью расходов федерального бюджета на реализацию ГПРО в 2021 году было предусмотрено 405,8 млрд рублей, в том числе Минпросвещения России – 326,6 млрд рублей, Минобрнауки России – 11,96 млрд рублей.

По данным мониторинга трудоустройства, размещенного на портале «Работа в России», доля трудоустроенных выпускников, завершивших обучение по программам высшего образования в 2020 году, составила 73%.

Увеличены за последние 5 лет КЦП в области здравоохранения и медицинских наук - на 44%, в области образования и педагогических наук – на 23%, также с 2019 по 2021 год более чем на 20 тыс. мест увеличилось число бюджетных мест в области информационных технологий.

Изменения численности обучающихся и педагогических работников в сфере образования по всем уровням образования в наибольшей степени обусловлены демографическими изменениями.

Пик потребности в педагогических кадрах приходится на сферу общего образования, где потенциальная потребность в кадрах в 2022-2023 годах может составлять 25-28 тыс. дополнительных мест педагогических работников, при условии, что нагрузка на работающих педагогов не возрастет. В последующие годы потребность будет снижаться.