January 24, 2019

Научно-техническое сотрудничество и его реформы

В РАН придумали концепцию советников по научно-техническому сотрудничеству при посольствах и представительствах в тех странах, где велика концентрация международных организаций

Советники должны будут заняться продвижение «мягкой силы» России, улучшать ее имидж, готовить проекты соглашений по научно-техническому сотрудничеству

Инициатива ставит несколько проблем

Самая очевидная – если требуются позиции советников, то чем тогда вообще занимались эти годы Россотрудничество и его Российские центры науки и культуры?

Ответ прост – работа по научной линии практически полностью провалена

Очевидно, что «научная составляющая» из Россотрудничества и деятельности РЦНК должна быть выведена – останутся лишь культура, искусство, русский язык и прочие общественно-гуманитарные проекты

Но пока что с подобным решением медлят

Впрочем, встает вопрос о высшем образовании – кто будет продвигать его?

Ведь нам необходимо резко увеличить приток иностранных студентов

Судя по всему, эти функции – продвижение российских университетов за рубежом – можно было всерьез усилить в работе Россотрудничества

Однако, перед этим ведомству и его центрам не помешал бы комплексный аудит эффективности работы

Второй проблемой станет противодействие между РАН и МИД, поскольку руководству явно не понравится частичная передача функционала от подведа к РАН, а послам - еще один прикомандированный сотрудник в штате, тем более неопытный в дипломатических делах, незнакомый с дипломатическим этикетом и протоколом и т.п.

Если речь идет о структурном подразделении – требуется его наполнение сотрудниками

А тогда – и трансформации в центральном аппарате

Совершенно неясен статус советника, будет ли он кадровым дипломатом, как вообще объяснять ученым, что такое дипломатия, что можно, что нельзя

Дилеммы остаются очевидными:

1. Взять кадрового дипломата, который может не сильно разбираться в науке, зато не навредит с политической точки зрения

2. Взять достаточно серьезного ученого, который всю жизнь занимался наукой и мыслит идеалистически-космополитически

Его надо учить дипломатии, контролировать, исправлять ошибки и потом еще объясняться перед Москвой за все фантастические инициативы

Спорны и задачи, которые ставятся перед советниками – помимо общения на научные темы

Облегчение международных контактов и заключение соглашений возможно лишь в плане личных бесед

Эти документы готовятся по официальным каналам, с участием МИДа и заинтересованного министерства – в нашем случае это почти всегда будет Минобрнауки. Кстати, в Министерстве науки и высшего образования за международные вопросы отвечает первый замминистра Григорий Трубников, что весьма положительно сказывается именно на научно-дипломатических аспектах работы

Вообще, как прокомментировали нам некоторые источники, с циничной точки зрения складывается ощущение, что академики готовят себе зарубежные синекуры, чтобы за государственный счет можно было пожить в комфорте и повариться в соответствующей атмосфере

Курировать процесс в АП будет Андрей Фурсенко, который и сам, думается, в какой-то момент не отказался бы от подобного зарубежного поста в хорошем посольстве западной страны

Подключение управления общественных проектов говорит также о том, что ведомство Кириенко будут следить за тем, чтобы деятельность подобных советников все же была увязана с магистральными научно-технологическими задачами страны

Также остается неясным логическая стыковка советников и продвигаемой президентом РАН Сергеевым идее о зарубежных представительствах РАН (не могут же они быть структурными подразделениями посольств)

Судя по всему, это вещи альтернативные – одновременно их запускать смысла не будет

Безусловно, точечная работа – с теми же европейскими международными организациями и странами-лидерами в области науки – необходима

Но вот насколько успешно она будет организована и запущена, и как найти баланс ученых и дипломатов – это серьезные и весьма болезненные вопросы