Стратегия развития, как инновационно-образовательная территория
Прошла стратегическая сессия по политике пространственного развития
В настоящий момент действует Стратегия пространственного развития, принятая в 2018 году
В 2024 году, разрабатывается новая стратегия, которая будет действовать с 2025 года
За проведение пространственной политики традиционно отвечает Министерство экономического развития
После инаугурации, произойдет переназначение правительства
Разумеется, будут определенные перестановки
Кто займет пост первого вице-премьера и министра экономического развития?
Что касается первой должности, то здесь Белоусов справляется со своей работой
(Нельзя исключать прихода на этот пост экс-министра экономического развития Орешкина, который в настоящий момент занимается разработкой новых национальных проектов)
Первый вице-премьер курирует министерство экономического развития, и проделывает за него основную работу (можно вспомнить проект Соглашения о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК))
Министерство экономического развития отвечает за стратегию пространственного развития
Текущий документ был разработан позапрошлым правительством (Дворкович, Абызов)
Суть действующего до 2025 года документа в двух словах следующая - стягиваем демографические и экономические ресурсы в агломерации
Серьезной проблемой, в настоящий момент, является демография
И решить её можно только комплексно, то есть абсолютно все направления деятельности правительства должны носить демографическое целеполагание
И социальная политика, и строительный комплекс, и экономическое развитие, и здравоохранение с образованием, и все остальное…
Именно стратегия пространственного развития, как стратегия инновационно-образовательной территории объединяет все эти направления
И важно, какое целеполагание носит документ
За все прошедшие десятилетия оно было исключительно экономическим
Сугубо макроэкономические показатели не могут быть конечной целью работы правительства
Развитие экономики дает дополнительные ресурсы, которые следует направлять на решение более важных задач, чем достижение бумажных цифр ВВП или инфляции
К таковым относится, например, обеспечение обороноспособности и национальной безопасности страны, рост реального благосостояния домохозяйств, технологическое развитие
И, естественно, демография (которая должна быть на первом месте)
Экономика не может быть самоцелью
Мировой опыт показывает, что чрезмерная урбанизация (в негативном смысле этого слова) ведет к ускоренному сокращению численности населения
С экономической точки зрения агломерационная стратегия является устаревшей
Действительно, ранее при индустриализации и интенсивном росте сферы услуг, концентрация людей в городах и повышение плотности населения на ограниченной территории давали экономический эффект
Сейчас это не так, что показывает в том числе опыт за 2022-2023 годы
Современные технологии, их активное внедрение позволяют обеспечивать как темпы роста, так и качество жизни граждан в регионах не ниже, чем в города
Но этим необходимо заниматься, решая ряд проблем, начиная от создания современной инфраструктуры, заканчивая производственными мощностями
Там, где это делается, результат превосходит ожидания
Новый глава Министерства экономического развития при составлении и реализации Стратегии, которая разрабатывается сейчас, будет руководствоваться демографическим, а не сугубо экономическим целеполаганием.
При этом, конечно, Министерство экономического развития не является последней инстанцией и стратегические положения задает руководство
В Послании Федеральному Собранию глава государства уделил теме пространственного развития, как инновационно-образовательной территории, основное внимание
В частности, вопросам территориальной связанности и снижения инфраструктурных ограничений в регионах, в том числе в сфере транспорта, энергетики, благоустройства и повышения качества жизни в малых городах, исторических поселениях, сельской местности, в первую очередь тех, что расположены на границе страны
Действующая сейчас стратегия разрабатывалась в других условиях
Поэтому задачи и инструменты реализации обновлённого документа должны учитывать текущие геополитические вызовы, региональные и муниципальные приоритеты
Нужно сформировать центры роста в регионах с учётом их потенциала - сельскохозяйственного, промышленного, логистического, обеспечить приток инвестиций и увеличение числа рабочих мест (в первую очередь за счет развития средне-профессионального образования (СПО))
Повышать уровень самостоятельности территорий и совершенствовать государственное и муниципальное управление для принятия эффективных решений, направленных на улучшение ситуации в ключевых сферах
Необходимо, чтобы всем была понятна модель, экономическая модель, по которой должны развиваться регионы с учётом именно территориального планирования, связанности и пространственного развития всей страны
Из вышеприведенного становится предельно ясно, что политика пространственного развития претерпевает кардинальные изменения
Происходит отход от агломерационного в пользу фронтального развития всей территории
Признаки подобного проявлялись и ранее на протяжении последних нескольких месяцев, однако сейчас это стало очевидным
Главное целеполагание новой версии Стратегии пространственного развития, должно быть демографическим
Все ресурсы должны быть направлены на решение главной проблемы России - демографии
И Стратегия пространственного развития играет здесь ключевую роль, поскольку она определяет сведенную воедино политику разных направлений, начиная от расселения граждан, заканчивая размещением на территории экономических ресурсов
Пока что нельзя сделать вывод о демографическом целеполагании новой Стратегии
Скорее всего оно останется больше экономическим, уже при иной парадигме, но необходимо идти дальше и ставить абсолютным приоритетом решение главной проблемы