Децемвират преткновения. Часть 1

Тема о которой сегодня пойдет речь представляет интерес тем, что в исторической науке за прошедшее время так и не достигнут консенсус в понимании явления Децемвирата. Причина этого кроется в нескольких факторах. Во-первых, основными источниками по теме ранней Республики и Децемвирату являются римские историки I века до н.э и позже, отстоявшие от описываемых событий на 400 лет и более. Для них эти времена были лишь чуть менее легендарными, чем царские. Хотя они и имели доступ к историческим документам и записям, дошедшим с тех времен (чего современные исследователи лишены), тем не менее источники полны расхождений и неувязок, которые заставляют ряд историков ставить под сомнение отдельные элементы древнейшей истории Рима. Дошедшие спустя 400 с лишним лет оценки и мнения, проходили через призму внутренних убеждений авторов и событий недавнего прошлого и настоящего в окружающем мире, что несомненно искажало картину происходящего. Во-вторых краткая деятельность Децемвирата заслоняется, разработанным им первым римским сводом законов, который отвлекает на себя внимание историков. Тем не менее определенные выводы, концепции и теории, разной степени достоверности и убедительности существуют и о них и пойдет ниже речь. Но еще раз отмечу: все что написано про Децемвират - есть предмет продолжающихся дискуссий среди историков, точка в которых будет поставлена еще не скоро.

V век до нашей эры. Римская Республика первых десятилетий после свержения царской власти только вырабатывала знакомые нам формы государственного правления и по своему внутреннему устройству хоть и напоминала позднюю себя, но имела немало и отличий. Молодое государство, сбросившее оковы ненавистного царизма, складывалось в довольно сложной обстановке внутреннего раскола между коренными (патрициями) и понаехавшими (плебеями) и постоянной военной угрозы от соседей (кто кому представлял большую угрозу мы-то сейчас знаем, но тогда было все совсем не так очевидно).

Патриции (от лат. pater - отец [семейства]) представляли из себя сословие из богатой племенной знати первоначально населявших Рим племён(латинян, сабинян и этрусков). Себя они считали римлянами истинными, имели исключительное право занимать руководящие должности, за счет чего только они и определяли политику государства. Патриции жили крупными и разветвленными родовыми структурами, обеспечивая жизнь и положение рода за счет наличия больших угодий, распределением которых из общественного фонда патриции и управляли. Ошибочно полагать, что все патриции были богачами — Рим в те времена был ой как не богат. Известны случаи, когда в небогатых родах патрицию приходилось самому впрягаться в работу, чтобы род сводил концы с концами.

Плебеи были смесью беднейших “коренных римских” семейств и племен, присоединенных за время расширения владений Рима. Из-за особенности складывания плебеев, как сословия (или класса, оба понятие не в полной мере характеризуют явление и имеют право использоваться), разветвленных родовых структур, как патриции, не имели. При том, что они составляли большинство населения, политических прав они не имели, в гражданских правах были ограничены (могли заниматься торговлей или осуществлять куплю/продажу земли, но вот получить землю из общественного фонда задачкой было нетривиальной). Ограничивались права плебеев и в отправлении религиозных культов: только патриции имели право быть жрецами, а для отправления религиозных обрядов плебеям нужно было идти в плебейские храмы (надо полагать, что в служители культа плебейских храмов шли благожелательно настроенные к плебеям патриции, иначе ситуация совсем уж печальная выходила). Стать из патриция плебеем, растеряв свою землю и богатство, было возможно, а вот обратный процесс был невозможен в принципе - будь ты хоть местным мультимиллионером, но для патрициев ты просто грязь под ногами. Браки между патрициями и плебеями были запрещены, причем на уровне обычаев (то есть религиозной практики). Зато плебеи могли служить в ополчении и со временем стали его основой, кроме того плебеи уплачивали и военные налоги, от которых патриции были освобождены. В общем живи, трудись, проливай кровь за Рим, но не забывай, что ты всего лишь унтерменш.

Управление государственными делами осуществляли магистраты (лат. magistratus — сановник, начальник). Ординарные (обычные) магистратуры были выборными коллегиальными (то есть должность исполнялась несколькими людьми, причем за исключением высшей магистратуры - Консулата, независимо друг от друга) должностями исполнительной власти. На должность избирались на год и исполнение обязанностей не оплачивалось - представлять римский народ в делах это большая честь (отсюда пошло позднее Cursus honorum (лат. — «путь чести») — последовательность военных и политических магистратур, через которые проходила карьера римских политиков). Магистрат обладал правом издавать указы и налагать штрафы в рамках своей сферы деятельности. Избирались магистраты по Комициям - в которые были объединены все население Рима по имущественному цензу (угадайте чье мнение было более значимым с трех раз). Так как при выборе кандидата народ делегировал ему свои полномочия, то отменить решение магистрата мог только другой магистрат того же или более высокого уровня. Прекратить досрочно полномочия магистрата могла только старуха с косой - выбрали не того, извиняйте, думать надо было раньше.

Высшая магистратура - Консулат, избиралась по тем же правилам - на год и безвозмездно. Но, консулы, как лица осуществлявшие функции главы государства, получали полный империй: гражданский (domi) и военный (militae). Империй был как Троица, но только из двух элементов - двуедин в одном лице. Гражданский империй давал право: общаться с богами от имени общины; созывать Сенат, вносить предложения и требовать от него заключения по предложению; высшей судебной и исполнительной власти, в том числе право интерцессии (отмены) решений других магистратов и выделения (provincia) империя. Военный империй давал право, но только за пределами померия (стены города): высшего военного командования, в том числе набора войск и проведения военных операций в роли главнокомандующего, назначения войсковых командиров и право триумфа в случае масштабной победы; право заключения перемирия (но не мира) с врагом; право распределения военной добычи. Империй, из-за его важности, передавался человеку, избранному на должность лично - то есть его носителем был не абстрактный консул, а конкретный человек избранный консулом.

Можно заметить, что империй давал почти неограниченные права его носителю, но так как для выполнения всех возложенных функций даже двух людей не хватит, то использовалось право выделения империя. Империй выделялся конкретным людям в определенном объеме и на определенный срок. Так, например, консулы в начале правления делегировали судебный империй специально выбранным магистратам, позже называемым преторами (в более поздние времена эти должности стали также иметь гражданский империй, но выделяли его свои помощникам). Также выделение империя могло осуществляться для управления завоеванными территориями (несложно догадаться, что наименование территории провинцией пошло от названия этой процедуры).

Не будет преувеличением сказать, что ранняя Республика находилась в состоянии перманентной войны - если римляне вдруг в какой-то год не воюют с соседями, то значит они просто готовятся вломить кому-то в следующем году. Добрососедскими отношениями в V веке на Апеннинах и не пахло - народу жило много, земли мало и на всех не хватает, а еще с севера щемят какие-то пришлые усатые полуголые мужики в штанах, а с юга тоже неместные смуглые хитрованы. С таким количеством соседушек, только и мечтающих урвать у тебя землю, неудивительна милитаризация римского общества. По этой причине империй и объединял гражданскую и военную власть - всё для фронта, все для победы. Естественно, что шансов на получение консульства у удачливых военных (и их детей) возрастал, поэтому высшие магистратуры в первые 50 лет существования республики распределялись между довольно узким числом семейств - “у меня дед этрусков бил, отец самнитов, а ты сначала добейся, а потом думай о консульстве”. Таким образом перманентное состояние войны с соседями сформировало в Риме самую настоящую “военную республику”.

Бывшие консулы пожизненно входили в состав Сената - элитарного клуба по интересам для патрициев. Сенат имел законорекомендательную функцию - высшие магистраты имели право вносить в Сенат предложения, которые обсуждались сенаторами. Решения сената (Senatus consulta) имели чисто рекомендательный для магистратов характер, основанный на авторитете (auctoritas) сенаторов — ссориться с знатнейшими пердставителями патрицианства себе дороже. Но если попадался упертый магистрат, то auctoritas был подкреплен такой немаловажной деталью, что именно Сенат ведал распределением денег и мог отказать магистрату в выделении средств. А ты думал в Сенате шутки шутят?!

Также Сенат рассматривал законопроекты, выдвинутые магистратами через Комиции. Кроме вопросов финасов, в круг его функций входили вопросы религии, предоставления чрезвычайных полномочий, распределения общественных земель, внешняя политика и дипломатия. Сенат также имел право рассмотрения уголовных преступлений - это право сохранилось еще с царских времен, когда Рим был маленьким и в Сенате перетирали дела только свои. Возглавлял заседания Сената консул, таким образом совмещая в себе все три ветви власти - как высший магистрат он имел полный империй на судебную и исполнительную власть, а как глава Сената с консульским правом вето еще и на законодательную. Такое вот разделение властей.

От узурпации власти систему оберегал не только закон, по которому претензия на царскую власть каралась смертью, но и коллегиальность магистратур - решения одного из консулов всегда мог отменить второй. Патриции не желали нового извода царской власти, так как для них неминуемо уменьшались бы их политические права, поэтому любые попытки, нередко надуманные, встречали яростный отпор. В ранней республике не было ничего лучше для уничтожения оппонента, чем обвинение в царских амбициях - благо за такие сходили например попытки продвижения выгодных плебеям законов (как минимум двое бывших консулов за такое осудили и сбросили с Тарпейской скалы). А так как до изобретения презумпции невиновности еще сотни лет, то доказывать, что не «захотел царствовати и всем владети» нужно было самому обвиняемому, да еще и перед Сенатом - так как дело государственной безопасности.

Наконец народное собрание или Комиции - на момент ранней Республики куриатные и центуриатные. Куританые Комиции объединяли в себе все патрицианские рода, в ранние царские времена они имели широкие права по утверждению решений Сената, избранию магистратов и решению судебных вопросов, но со времен царя Сервия Туллия потеряли большую часть функций. На начало V века до н.э. куриатные Комиции лишь контролировали религиозные вопросы и формально утверждали магистров и вручали империй Консулам. Центуриатные Комиции появились в ходе реформы Сервия Туллия, формально уравняв в правах плебеев и патрициев включенных в центурии. Центурии формировались по имущественному цензу из всех военнообязанных граждан, разделяя весь народ Рима на классы, так что в 98 из 193 центурий были исключительно патриции. Так как центурии более высокого класса голосовали первыми, то когда выборы доходили до плебеев вопрос уже мог быть решен. Председательствовал в центуриатных Комициях, собиравшихся на Марсовом поле (все же центурии были объединением в первую очередь военнообязанных), текущий высший магистрат. Центуриатные Комиции (далее Комиции) решали вопросы выдвижения законопроектов от магистратов, утверждения законопроектов прошедших рассмотрение в Сенате - переводя их в статус закона, утверждали решения Сената о войне и мире, избирали магистратов.

Кроме ординарных магистратур были и экстраординарные. Самой часто используемой из них в ранней Республике была - Диктатор. Диктатор - это чрезвычайная высшая магистратура, назначаемая Сенатом на ограниченный срок и для решения конкретной цели (для воюющего государства ясное дело это война с кем-то, но могли дать диктатуру и например для вбивания гвоздя в Храме Юпитера). Диктатор имел полный империй с одним нюансом - его никто не мог подвергнуть интерцессии (наложить вето). Таким образом диктатор имел развязанные руки для решения поставленной перед ним задачи. Еще одной экстраординарной магистратурой был Интеррекс (лат. interrex — междуцарь). Интеррекс назначался в том случае, если оба Консула в короткий промежуток времени либо умерли, либо сложили полномочия. Единственной задачей Интеррекса было проведение выборов новых Консулов. Общим признаком всех экстраординарных магистратур было ограничение срока деятельности в полгода или до выполнения цели магистратуры.

На время исполнения должностей все магистраты были неподсудны, так как являлись представителями самого народа Рима и суд над ними был бы судом над народом. Но вот после сложения полномочий магистрат снова становился частным лицом, а значит и привлекать его к суду за поступки при исполнении должности уже можно. А судиться римляне любили и умели из-за архаичности устройства правовой системы и скуки. Да, да скуки. Представьте себя патрицием начала V века до н.э. Раз в год у тебя развлечение в виде выезда на природу с друзьями и раздачи демократии всем до кого дотянутся руки. Но веселье это заканчивается вместе с летним периодом - осенью плебеям, надо собрать урожай, иначе зимой будет очень некомфортно без нямки. Отдохнул, попинал своих работников и рабов, навестил друзей, но это все рутина - развлечений минимум: гладиаторы бьются только на похоронах богатых патрициев; театр - это какая-то греческая педерастия; книги - для тру римлянина времен Пунических войн все менее утилитарное, чем “Агрономия для чайников” и “Как заставить раба работать” это вещь ненужная и излишняя, а поэзия и философия вообще педерастия высшей степени, что уж говорить про седую древность; роскошные пиры еще тоже не изобрели, так как никакой роскоши в те времена в Риме особо и не было - места и люди бедные. Вот и получалось, что самым доступным развлечением были судебные процессы. Занятие это было интересное, разнообразное и постоянное, так как правовая система Рима, точнее отсутствие какой-либо системы, сама толкала людей в суд.

На момент начала V века до н.э. римская правовая система была просто раем для законников и адом для всех остальных, так как представляла она из себя множество взаимопересекающихся законов и обычаев, практически никак не каталогизированных и несистематизированных, с неопределенными границами применения. Во-первых основой всего римского права были обычаи (mores) - неписанные общие правила, которые должны быть неизменными на протяжении нескольких поколений и на которые можно ссылаться в судах. Так как обычай считался чем-то исконным и древним, освященном богами, то и подтверждение его существования, и толкование производилось жрецами. Согласитесь, что ясности это не добавляет, так как разные жрецы в разное время могли истолковать один и тот же обычай по-разному, а кроме того, так как жрецы были патрициями, то любые сомнения могли толковаться против плебеев.

Второй компонентой правового бессистемия были Царские законы (Leges regiae) - это законы времен царей, начиная от законов Ромула и заканчивая Конституцией Сервия Туллия. Они регулировали общественные институты, семейное право, культовую деятельность (в частности проведение праздников и похорон), частично устанавливали правила торговли и наказания за преступления. Часть данных законов были отменены после установления Республики, но наиболее полезные никто трогать не решился. Данные законы тоже имели сакральный статус, так как хотя и исходили из времен ненавистной царской власти, но они заложили основы римского общества. Так же, как и обычаи, Царские законы толковались жрецами.

Немного особняком стояли Священные законы - данные законы регулировали механизмы функционирования общины, наказанием за которые была кара богов (изначально штраф в виде подношения богам, в рассматриваемые времена изгнание из общины, что позволяло безнаказанно убить человека). Так данные законы запрещали нарушать установленное налогообложение или обряды праздников, посягать на неприкосновенность жрецов и народных магистратов, сдвигать межевые камни - т.е. защищали базовые принципы функционирования римской общины. Неизвестно были ли данные законы письменными или устными, но они наряду с обычаями и царскими законами составляли основу всего римского бытия.

Декреты Сената (Senatus consulta), законы (lex или leges) и эдикты (edicto - объявлять) магистратов составляли самую многочисленную составляющую запутанной правовой системы Рима. Декреты Сената, как уже говорилось, были лишь рекомендациями, получавшими обязательную силу благодаря авторитету сенаторов. Декреты Сената после принятия записывались (на металлических или каменных досках) и отправлялись в архив в храме Сатурна. Четкого времени действия декретов Сената не было установлено - формально декрет выпускался для конкретного магистрата и ограничивалось сроком его полномочий, но фактически Сенат мог трактовать свой Senatus consulta, как универсальный для всех людей занимающих конкретную магистратуру. Законы в отличии от Декретов Сената имели обязательный для исполнения характер, они также выдвигались магистратом (rogatio leges), голосовались в Сенате, но после этого выставлялись на обсуждение и утверждение Комициями. Закон также фиксировался на металлической табличке и вывешивался на Форуме, после чего его текст считался неизменным. Наконец эдикты магистратов были устными и касались конкретных вопросов жизни Рима в сфере ответственности магистрата. Формально эдикт действовал в течение срока полномочий магистрата, которым он был объявлен, и, следовательно, только на тот год, в течение которого магистрат находился у власти. Однако фактически удачные эдикты могли повторяться из года в год.

Вся эта сложная система не была структурирована и каталогизирована. По сути более менее контролировались Законы (leges) и Декреты Сената (Senatus consulta). Царские законы (leges regiae) предположительно попытались каталогизировать коллегией понтификов около 500 года до н.э., но никаких сведений о результативности этой попытки до нас не дошло. Священные законы вероятно вообще не записывались, они были сакральными и за их исполнением и толкованием следили жрецы. Обычаи и вовсе никто даже и не думал записывать, обычай мог принять форму закона, а могло быть и так, что древний закон или эдикт, становился обычаем. Причем в суде обычай, если его наличие сумели доказать, имел силу ничуть не меньшую чем закон, так как общепринятый обычай - это тоже закон, но просто неписанный.

В условиях, когда все магистратуры, в том числе судебные и культовые, а именно они занимались толкованием всех правовых актов, занимались патрициями, положение плебеев было совсем незавидным. В суде с патрицием плебей мог надеяться лишь на отсутствие у других патрициев интереса в защите своего или на массовую поддержку других плебеев. Естественно такое положение вещей плебеев не устраивало. Царя Тарквиния Гордого из-за его самоуправства свергали-то все вместе, а получили профит только патриции. Плебеев это не устраивало и в Риме в перерывах между войнами была очень напряженная обстановка. Настолько напряженная, что Сенат иногда просил консулов провести сбор ополчения и вывести его из города, даже если не было внешней угрозы. Ополченцы клялись в верности командиру на время похода, что исключало возможность бунта в войске и на время успокаивало сам город. Прогулка в полной амуниции хорошо прочищает голову и меняет приоритеты, но ненадолго. Копившееся напряжение неминуемо должно было привести к взрыву, который произойдет уже во второй части.

Подписывайся на телеграм-канал Cat_Cat, чтобы не пропустить интересные посты

НА КОРМ КОТИКАМ ---> 💰