Страх и ненависть в МГУ: the cost of the service is the soul

by Дария Корсунова
Страх и ненависть в МГУ: the cost of the service is the soul

Да-да, название выбрано не случайно и отсылает нас к мему:

Просто потому что прежде чем ты хоть что-то получишь в МГУ, тебе душу выедят и мозгом твоим закусят. Что ж, историю, благодаря которой этот пост появился я не буду повторять, вот она, родимая.

Начнем.

Итак, в этой статье я попытаюсь ответить на слудеющие вопросы:

☆ Раз. Должен ли вуз предоставлять общагу на время практики?

☆ Два. Должен ли вуз оставлять меня на лето и должен ли давать мне последипломку с оставлением на лето в общаге?

Кхе-кхе, вот

По-хорошему, я сейчас должна тут написать в одном предложении: "Смотрите, граждане/очки, какое тут дело: практика -- это часть учебного процесса, согласно такому-то НПА; учебный процесс -- часть периода обучения, согласно такому-то НПА, а общага вам предоставляется на период обучения согласно ч.2 ст. 105 ЖК РФ". Но, как говорится, ничего подобного

И все это по одной единственной причине: российское образовательное право составлено из говна и палок. Практически в каждом НПА вводятся новые понятия, которые никак не определяются или определяются слишком частно; в результате чего ты просто не в состоянии составить стройную систему юридических понятий в образовательном праве, сходишь с ума и умираешь. Всё

Но, ладно, давайте не будем предаваться паники и суецидам и попробуем разобраться в этом всем деле, не используя древние суецидальные методики хикканских мудрецов.

Итак, первое, с чего следует начать — это со списка тех НПА (нормативно-правовых актов), которые регулируют всю эту мутню; по традиции, проранжируем их по критерию юридической силы:

1. ФЗ "Об Образовании";

2. П(подзаконные)НПА:

2.1. Приказ Министерства образования и науки РФ от 27 ноября 2015 г. № 1383 “Об утверждении Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования”;

2.2. Приказ Минобрнауки России от 05.04.2017 N 301 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры";

2.3. ФГОС (Федеральный государственный образовательный стандарт) по вашей специальности, утвержденный Приказом Минобра;

3. НПА вашего вуза по этому, напр., для МГУ: Положение от 18 марта 2009 г. «О порядке проведения практики студентов Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова (МГУ)».

Если постараться следовать логике, то мы должны идти примерно по такому пути: раз, согласно ЖК РФ, нам общага предоставляется на период обучения, в первую очередь, мы должны понять, васис дас -- "период обучения"; что же входит в это понятие и входят ли туда понятия "практика" и "каникулярное время" ("каникулы").

Штош, начнем наше невероятное путешествие по ебеням образовательного права непосредственно с ФЗ об Образовании. Сразу спойлер: в ФЗ нет определения понятия "периода обучения", зато оно там активно через жопу используется [1]. И знаете, что самое главное? ФЗ в принципе бесполезен для нас в этом вопросе. В ФЗ мы ничего не сможем найти про связь "периода обучения" с "практикой" и "каникулами"; благодаря ФЗ мы не сможем выстроить вообще никакой стройной и логичной системы понятий, связанных с организацией высшего образования в вузах.

Единственный документ (славься, Антон с ВМК!), который дает нам возможность собраться части воедино — это Приказ Минобрнауки России от 05.04.2017 N 301, который я упоминала выше. Естественно, он это дает нам понять не через красиво оформленную статью, типа: "Основные понятия, используемые в настоящем НПА". И в этом Приказе нужно по песчинкам собирать всю информацию о нужном нам вопросе.

Итак. Повторяем цель: нужно понять, входят ли понятия "практика" и "каникулы" в термин "период обучения", чтобы мы могли распространить на эти понятия действие ч.2 ст. 105 ЖК РФ.

Кратко все это будет выглядеть так:

🖍 А теперь пройдем по пунктам более подробно. Начинаем со столбика "Практика".

Согласно пункту 26 Приказа:

«При осуществлении образовательной деятельности по образовательной программе организация обеспечивает: …проведение практик (включая проведение текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся)…»

Практика входит в понятие "образовательная деятельность по образовательной программе" (образовательная деятельность). Есть ли определение этого понятия в этом НПА? Конечно же нет, можно попытаться заюзать определение из ФЗ: "образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ", но, как видите, многого это не даст, а черпать определения понятий больше неоткуда. Лол, ок.

Шагаем дальше. И находим, наконец-таки определение понятия "период обучения" в п. 22 Приказа:

Образовательный процесс по образовательным программам организуется по периодам обучения - учебным годам (курсам), а также по периодам обучения, выделяемым в рамках курсов (семестрам и (или) триместрам) (далее - периоды обучения в рамках курсов), и (или) периодам освоения модулей, выделяемым в рамках срока получения высшего образования по образовательной программе (далее - периоды освоения модулей).

Указана ли в документе взаимосвязь понятий образовательный процесс и образовательная деятельность? Указано ли в документе или еще где-то юридически значимом для нас сейчас определение понятия "образовательный процесс"? Нет! (по крайней мере, мне не удалось найти, так что чендж май майнд).

И что же нам остается делать, если добросовестные законодатели понапихали в НПА различные понятия (например, учебный процесс, образовательный процесс, учебная деятельность и образовательная деятельность), не определили их и не определили их взаимосвязи с остальными определениями? Давайте с вами предполагать и додумывать! Поскольку дальше в документе нет больше никаких пересечений понятий "образовательный процесс", "образовательная деятельности" и "период обучения", все, что нам остается делать — это придумать себе, что "образовательный процесс" и "образовательная деятельность" — аз есмь синонимичные понятия, которые выражают одно и то же, и подбить под это все дело остальную логику.

Оке, если все-таки соединить все эти допущения и факты, то мы можем сделать вывод: практика, являясь часть образовательной деятельности (= образовательный процесс), входит в понятие "период обучения", а следовательно, на время прохождения обучающимся практики на него распространяется норма из ч.2 ст. 105 ЖК РФ.

Повторяю, норма звучит так:

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. 

Т.е. мы можем продлить действие юридических норм, выраженных в нашем с университетом договоре найма жилого помещения в общаге, на период прохождения нами практики.

🖍 Ура! Мы смогли сделать это! Потопали дальше, теперь разбираемся с каникулами.

Здесь наша более расширенная доказательная база выглядит так

Образовательный процесс по образовательным программам организуется по периодам обучения - учебным годам (курсам), а также по периодам обучения, выделяемым в рамках курсов (семестрам и (или) триместрам) (далее - периоды обучения в рамках курсов), и (или) периодам освоения модулей, выделяемым в рамках срока получения высшего образования по образовательной программе (далее - периоды освоения модулей).

Повторяем тезис: период обучения = учебный год (курс). Далее, читаем п. 24 Приказа:

Общая продолжительность каникул в течение учебного года, если иное не установлено федеральным государственным образовательным стандартом, составляет...

Из этого абзаца мы можем сделать вывод, что период каникулы не выходит за пределы учебного года, а наоборот: каникулы существуют в рамках учебного года => каникулы = часть учебного года => каникулы = часть учебного года = часть периода обучения. Каникулы входят в понятие период обучения.

Т.е. мы можем продлить действие юридических норм, выраженных в нашем договоре найма жилого помещения в общаге, на период каникул.

Отлично! Вот это мы красавчики! Господь был милостив к нам и мы смогли воспользоваться этой милостью в благих целях, разобравшись в образовательном праве без устраивали публичных казней криворуких законодателей и нпа-делателей. М О Л О Д Ц Ы ! /кто мы, кто мы? Я здесь одна сижу :( /

Остается еще один вопрос. Окей, мы доказали, что и на время каникул у нас распространяется. А что насчет последипломных каникул?

Ну, с точки зрения ФЗ об Образовании, последипломные каникулы = просто каникулы, пруф, ч. 17 ст. 59 ФЗ об Образовании:

Обучающимся по основным профессиональным образовательным программам после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования.

Смотрите, тут еще одно крутое определение: "срок освоения основной образовательной программы", господи, как же печёт! Видимо, "срок освоения основной образовательной программы" из ФЗ об Образовании равен понятию "Срок получения образования по программе бакалавриата" (далее — СПО), но об этом любопытный читатель законов должен, видимо, догадываться сам. Кхм, ну, господь с ним. Чтобы узнать свой СПО, мы должны найти на сайте Минобра описание своего ФГОСа и, если вы учитесь в "особых" вузах, типа МГУ, то вам необходимо найти описание своего ОСа на сайте МГУ

Я считаю, что нам удалось разобрать, в принципе, всё. Мы смогли достигнуть поставленных целей, т.е. доказать, что:

  • на время прохождения практики нам обязаны предоставить место в общаге в соответствие с нашем с университетом договоре найма жилого помещения в общаге, который должен быть заключен на период, включающий и время прохождения практики;
  • в каникулярное время (= во время каникул) нам обязаны предоставить место в общаге в соответствие с нашем с университетом договоре найма жилого помещения в общаге, который должен быть заключен на период, включающий и время каникул;
  • на время последипломных каникул (которые законодательно уравнены с понятием "каникулы") нам обязаны предоставить место в общаге в соответствие с нашем с университетом договоре найма жилого помещения в общаге, который должен быть заключен на период, включающий и время каникул.

Здесь я хочу передать привет МГУ, который заключает договор найма со студентами до 30 июня и тем самым нарушает федеральное законодательство.

К слову об МГУ. Чтобы все было предельно ясно.

В этом тексте я доказала, что вообще в целом нам в обозначенные периоды времени обязаны предоставлять место в общежитии. В МГУ есть отдельный ЛНА (локальный НПА), который закрепляет за студентами право на общагу во время прохождения практики (п. 3.11 "Положения о порядке проведения практики студентов Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова"). Так что вам точно не могут угрожать, как мне: если вы проходите практику по месту обучения (т.е. в городе Мск), то место в общаге ваше.

‼️ Пункт про "Должен ли мне вообще предоставлять вуз последипломные каникулы?" лучше всего расписан вот тут.

На этом наши полномочия всё, всем спасибо, все свободны!

P.S.: здесь я бы хотела сделать несколько заметочек ещё к основному тексту

Во-первых, я заметила очень прикольную вещь: в лично моём учебном плане каникулы (втч, каникулы в лето 4-го курса) и практика включены в график учебного процесса (еееее, еще одно рандомное определение!). Если предположить, что учебный процесс = образовательный процесс = образовательная деятельность => включает "период обучения" (АААААААААААААААААААААААА), то все, что я написала содержится в графическом виде аж в наших с вами учетных планах.

Во-вторых, опишу ссылку [1]:

Можно выделить два подхода к определению понятия "период обучения", которые юзаются в ФЗ. Уже плохо. Два разных определения одного понятия в одном документе. Ладно, так что же это за определения? Ну, например:


1) первое мы можем определить "период обучения" как: "освоение образовательной программы (ОП) на протяжение всего периода, определенного нормативными сроками освоения ОП (например, 4 года) и определенного содержательно и структурно (учебная деятельность)". Т.е. здесь мы понимаем период обучения как: а) время, которое мы тратим на обучение; б) нечто, подразумевающее под собой еще и наличие в этом временном отрезке какой-то структурной и содержательной деятельности; т.е. в период обучения мы усваеваем все, что от нас требует учебный план и ФГОСы за какой-то определенный период времени и согласно определенной структуре образовательной деятельности (определяется ФЗ как "деятельность по реализации образовательных программ"): по определенному расписанию порядка непосредственного получения знаний (пары всякие; назовем это учебной деятельностью), прохождения итоговой аттестации, практики и, по логике, даже каникулярного времени, но тут я уже прям додумываю. Надеюсь, я объяснила максимально доходчиво

Пример юзанья этого подхода к определению: п.1 ч.6 ст.56;


2) второе можем определить как: "какое-то определенное временно-содержательно-структурное деление обучения -- семестр или академический год".

Пример юзанья: п. 22 ст. 2.


Т.е. получается, что в одном случае мы употребляем понятие "период обучения как "совокупность всех семестров и академических годов, с присущим им расписанием и содержательно-структурными особенностями учебной деятельности, прохождения итоговой аттестации (ПИА) , практики и, мб, даже каникулярного времени" и как "просто семестр или академический год". Выглядит очень замечательно, мне нравится (нет).

Ну, теперь точно всё. И ещё даже не стемнело, вау!

July 9, 2018
by Дария Корсунова