Тема: «Постановление Пленума Верховного Суда о мерах пресечения. Часть 3»
Третья часть обзора Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 41 «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога и запрета определенных действий».
21. При продлении срока содержания под стражей суд обязан проверять наличие оснований по ст. 97 УПК РФ, подтверждённых доказательствами, учитывать ст. 99 УПК РФ и иные обстоятельства. Первоначальные основания заключения под стражу не всегда достаточны для продления.
По делам лиц, подлежащих страже только в исключительных случаях, в каждом решении о продлении требуется указать, почему цели возможны только при сохранении самой строгой меры, и обязательно обсуждать возможность более мягкой меры.
Обоснованное подозрение со временем перестаёт быть достаточным; необходимы конкретные обстоятельства необходимости дальнейшей стражи. Тяжесть обвинения и риск сокрытия достаточны только на начальных этапах. Возможность воспрепятствования вначале тоже недостаточна позже - требуются актуальные данные о личности, поведении, результатах расследования и конкретных рисках.
22. Суд проверяет обоснованность невозможности закончить расследование вовремя и соблюдение требований ч. 8 ст. 109 УПК РФ. При повторных ходатайствах по тем же действиям или установлению личности выясняются причины промедления; неэффективная организация расследования может повлечь отказ и частное постановление. Сама необходимость следственных действий не является единственным и достаточным основанием - требуются фактические данные по ст. 97, 99 УПК РФ.
23. Продление на стадии ознакомления с материалами дела (ч. 7 ст. 109 УПК РФ) возможно только при объективных причинах и соблюдении процедуры по ст. 217 УПК РФ. Суд проверяет, не связано ли это с неэффективной организацией или затягиванием со стороны обвиняемого/защитника. Продолжение ознакомления не может быть единственным основанием продления ни для не ознакомившихся, ни для уже ознакомившихся соучастников. Решение требует фактических данных о необходимости стражи, а не только ссылки на ознакомление.
24. Ходатайства принимаются только с согласия надлежащих должностных лиц (ч. 3 ст. 108, ч. 2-3, 7 ст. 109 УПК РФ); при нарушении - возврат без рассмотрения. При смене следователя проверяется принятие дела к производству. В следственных группах ходатайство возбуждает только руководитель группы.
25. При наличии заболевания, препятствующего содержанию под стражей (ч. 1.1 ст. 110 УПК РФ), подтверждённого медзаключением, продление срока невозможно.
26. Суд не вправе отказать в ознакомлении с материалами, обосновывающими избрание/продление стражи. Жалобы на условия содержания рассматриваются в порядке КАС РФ, но информация об условиях может учитываться при решении вопроса о мере пресечения.
27. На предварительном расследовании (кроме продления свыше 12 мес.) вопросы решает районный/гарнизонный военный суд независимо от подследственности. Место рассмотрения - по месту расследования или задержания/содержания.
28. Рассмотрение открытое, кроме случаев по ч. 2 ст. 241 УПК РФ и на предварительном слушании. В закрытом заседании обеспечиваются процессуальные права сторон.
29. В постановлении о страже/продлении оценивается обоснованность подозрения, законность задержания, уведомления о подозрении, привлечения в качестве обвиняемого. Обязательно указывать, почему невозможна более мягкая мера, приводить конкретные обстоятельства, доказательства и их оценку. Требования применяются ко всем решениям независимо от стадии и формы. Формулировки о виновности недопустимы. В резолютивной части - точный срок и дата окончания.
30. Допустимо совместное рассмотрение по нескольким обвиняемым при индивидуальном исследовании обстоятельств и отдельном изложении мотивов и сроков по каждому.
31. Решения о страже/продлении, вынесенные на следствии, действуют только в пределах установленного срока после направления дела прокурору и в суд. При поступлении дела в суд судья обязан проверить срок и при необходимости рассмотреть продление или изменение меры в порядке ст. 108 УПК РФ (или на предварительном слушании), учитывая переход в новую стадию.
32. В стадии судебного разбирательства вопрос о мере пресечения рассматривается по ст. 108 или ст. 255 УПК РФ с предоставлением сторонам возможности высказаться.
34. Срок стражи с момента поступления дела в суд до приговора - не более 6 месяцев (ч. 2 ст. 255 УПК РФ). Течение срока начинается со дня поступления дела в суд (если стража уже применялась) или со дня заключения под стражу. При истечении 6 месяцев по преступлениям небольшой/средней тяжести - немедленное освобождение.
35. По тяжким и особо тяжким преступлениям при истечении 6 месяцев суд вправе продлить стражу (ч. 3 ст. 255 УПК РФ) с мотивировкой. Отсутствие предельного срока не исключает возможности изменения на более мягкую меру при наличии оснований (по инициативе суда или ходатайству стороны).